中國聯(lián)通融合與變革(編輯修改稿)
2025-03-23 16:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 步，三網(wǎng)融合的內(nèi)涵發(fā)生了新的變化，我國政府推進(jìn)三網(wǎng)融合的決心逐漸形成。 2023年溫家寶總理在十一屆人大二次會議所作的政府工作報告中首度作出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的承諾：“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。” 三網(wǎng)融合的演進(jìn)階段 1月 13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，正式通過加快推進(jìn)三網(wǎng)融合的決定，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程 。 2023年已成為我國三網(wǎng)融合發(fā)展歷程中的一個標(biāo)志性年份，有觀點稱之為已起航的“破冰之旅”。 我國將重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。 在總結(jié)前期推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國將普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。 三網(wǎng)融合對電信市場的影響 新業(yè)務(wù)出現(xiàn)、多業(yè)務(wù)融合、業(yè)務(wù)劃分困難 接受管制的類別不確定 價值鏈延長復(fù)雜，監(jiān)管對象范圍延伸復(fù)雜 打破原有的市場格局，對用戶來說以前的網(wǎng)絡(luò)差別不存在 三網(wǎng)融合監(jiān)管體制的變革 監(jiān)管體制的變革： ? 各國對管制機構(gòu)的調(diào)整：廣電監(jiān)管機構(gòu)和電信監(jiān)管機構(gòu)合并 ? 監(jiān)管機構(gòu)合并但并沒有改變二者獨立規(guī)則的事實 ? 今后的模式值得跟蹤 ?英國（2023）成立新的綜合監(jiān)管機構(gòu) —— ＯＦ ?澳大利亞（2023）合并通信管制局和廣播管制局，成立通信煤體管制局 ?日本（2023）成立總務(wù)省 三網(wǎng)融合改變許可證發(fā)放體系 改變許可證發(fā)放體系 : 國家 許可證體系 澳大利亞 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可證和業(yè)務(wù)提供者許可證 歐盟 一般授權(quán)體制 銀都 統(tǒng)一的許可證體制 日本 簡單注冊或通知 肯尼亞、馬來西亞、毛里求斯、坦桑尼亞 融合的許可證體制 馬里、烏干達(dá) 對全國性運營商實行融合的許可證體制 新加坡 基于網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和基于業(yè)務(wù)的許可 ?部分國家實行融合式許可證發(fā)放案例 ?“輕管制，免許可”的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大 ?融合式的許可證體制 三網(wǎng)融合未來監(jiān)管趨勢 ? 融合制的許可證目的： ? 簡化管制 ? 網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容分開監(jiān)管 ?中立 ?業(yè)務(wù)中立 ? 網(wǎng)絡(luò)融合 ? 技術(shù)中立 變不一定活，不變則死！ 融合與變革，為我們帶來了什么？ 融合與變革，我們扮演什么樣的角色？ 第二部分 融合與變革中的角色扮演 廣電系 電信系 IPTV和手機電視的集成播控權(quán) 進(jìn)行 IPTV、手機電視的傳輸和分發(fā) 內(nèi)容的制作和傳播主導(dǎo)權(quán) 除時政類的廣播電視節(jié)目的制作 轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸 互聯(lián)網(wǎng)： 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸增值業(yè)務(wù) 增值電信業(yè)務(wù)（ IP電話） 支持組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司 三網(wǎng)融合給我們帶來了什么 權(quán)利的分配 : 三網(wǎng)融合給我們帶來了什么 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu) : 需擁有廣電總局下發(fā)的《 廣播電視節(jié)目制作許可證 》 內(nèi)容制作商 播放平臺 用戶 有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商 電視臺（網(wǎng)路平臺）則需擁有 《 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)
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