第8章國(guó)際貿(mào)易政策的演變(編輯修改稿)
2025-03-23 14:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來(lái)?yè)Q取外匯，再將獲得的外匯從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口技術(shù)、中間制品、資本物品，由此逐步地推進(jìn)本國(guó)、本地區(qū)的工業(yè)化 。如美國(guó)、加拿大（降價(jià)、替代品、貿(mào)易條件惡化） 案例：荷蘭病和山西經(jīng)濟(jì) 二、進(jìn)口替代政策 進(jìn)口替代政策 ，就是一國(guó)采取關(guān)稅、進(jìn)口數(shù)量限制和外匯管制等嚴(yán)格的限制進(jìn)口措施，限制某些重要的工業(yè)品進(jìn)口，扶植和保護(hù)本國(guó)有關(guān)工業(yè)部門(mén)發(fā)展的政策。其 目的 在于用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品替代進(jìn)口產(chǎn)品，以減少本國(guó)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。 進(jìn)口替代政策存在的 問(wèn)題 ： （ 1）進(jìn)口替代工業(yè)主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其發(fā)展難免受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小的限制，加上一些工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率低下，在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以擴(kuò)大出口，從而阻礙了進(jìn)口替代工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 （ 2）隨著進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備和原材料的進(jìn)口代替了消費(fèi)品進(jìn)口，不僅不能減少外匯支出，平衡外匯收支，反而導(dǎo)致國(guó)際收支的惡化。 （ 3）由于政策著眼于進(jìn)口替代工業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施重視不夠，特別是忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重削弱國(guó)家的發(fā)展后勁，阻礙了整個(gè)工業(yè)化的進(jìn)程。 三、出口替代（導(dǎo)向）政策 出口替代（導(dǎo)向）政策， 是指一國(guó)采取各種措施手段來(lái)促進(jìn)出口工業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)制成品和半制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口產(chǎn)品的發(fā)展多樣化，以增加外匯收入，并帶動(dòng)工業(yè)體系的建立和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。 三種表現(xiàn)類型 ： （ 1）拉美國(guó)家的做法，它們一般是在原進(jìn)口替代的基礎(chǔ)上發(fā)展出口替代工業(yè)，即把出口替代與進(jìn)口替代結(jié)合起來(lái)。 （ 2）原來(lái)出口初級(jí)產(chǎn)品的國(guó)家，日益增加對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的加工出口，提高附加值。 （ 3）亞洲“四小龍”，它們地域狹小，礦產(chǎn)資源貧乏，利用勞動(dòng)力資源發(fā)展勞動(dòng)密集型的裝配加工工業(yè) 。 問(wèn)題 ： 由于該政策的主要目標(biāo)是促進(jìn)出口 ， 為此而建立的工業(yè)嚴(yán)重地依賴于世界市場(chǎng) 。 特別是 20世紀(jì) 70年代中期以來(lái) ， 發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭 ，給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的影響 。 四、橫向聯(lián)合政策 （ 1） 組成 “ 77國(guó)集團(tuán) ” ， 商討貿(mào)易 、 金融 、關(guān)稅 、 援助 、 開(kāi)發(fā)等問(wèn)題 ， 彼此協(xié)調(diào)力量 ， 爭(zhēng)取共同行動(dòng) 。 1967年 ， 通過(guò)了 《 阿爾及爾憲章 》 ， 決定聯(lián)合行動(dòng)以結(jié)束舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序 。該集團(tuán)目前約有 130個(gè)成員國(guó) ， 但仍沿用 “ 77國(guó)集團(tuán) ” 名稱 。 （ 2） 提出 建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序 的戰(zhàn)略目標(biāo) 。 （ 3） 在國(guó)際性經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)里 聯(lián)合行動(dòng) 中國(guó)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的演變階段與特征 類型 時(shí)期 制度導(dǎo)向 轉(zhuǎn)變節(jié)點(diǎn) 進(jìn)口 特征 出口特征 內(nèi)向型進(jìn)口替代 19491978 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 十一屆三中全會(huì)召開(kāi) 高限制 低鼓勵(lì) 進(jìn)口替代與出口促進(jìn)混合 19781992 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提出 高限制 高鼓勵(lì) 激進(jìn)出口導(dǎo)向 19922023 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立 中國(guó)正式成為 WTO成員國(guó) 低限制 高鼓勵(lì) 自由化出口導(dǎo)向 20232023 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善 中國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó) 低限制 低鼓勵(lì) 一、極端的進(jìn)口替代階段 (1979年以前 ) ? 建國(guó)初期，我國(guó)的部門(mén)偏向是一種極端的“進(jìn)口替代”型部門(mén)偏向 (即在對(duì)進(jìn)口實(shí)施較高保護(hù)的同時(shí)對(duì)出口幾乎沒(méi)有鼓勵(lì) )。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面 : ? 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制： ? ① 統(tǒng)一計(jì)劃管理。由國(guó)家計(jì)委和外貿(mào)部統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃，包括商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃、包裝計(jì)基本建設(shè)計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃和教育計(jì)劃等。并按行政層次下達(dá)、強(qiáng)行。②外貿(mào)專營(yíng)。對(duì)私營(yíng)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行所有制改造，最終使國(guó)營(yíng)外貿(mào)成為對(duì)外貿(mào)易的主體。國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)分為專業(yè)外貿(mào)總公司 (設(shè)在北京 )業(yè)外貿(mào)公司 (設(shè)在各省、市、自治區(qū) )兩個(gè)層次。 ? 較高的進(jìn)口限制： ? 主要體現(xiàn)在較高的關(guān)稅壁壘水平上。 1950年，我國(guó)頒布的第一部關(guān)稅稅則規(guī)定的算術(shù)平均關(guān)稅達(dá)到 %，其中農(nóng)產(chǎn)品稅高達(dá) %，工業(yè)品稅為 %。非關(guān)稅壁壘沒(méi)有被采用，主要是因?yàn)?
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