【文章內(nèi)容簡介】 =（（ 60/60）＋（ 2/11）） 247。 8 = 清單計價與定額計價的根本區(qū)別 裝載量示例 混凝土實心方塊件 定額單位每 10件： 拖輪 =247。 14 10= /10件 方駁 =247。 14 10= /10件 清單計價與定額計價的根本區(qū)別 裝載量示例 混凝土實心方塊件 拖輪： 247。 10件 = 方駁： 247。 10件 = 定額直接費： ＋ = （取費略） 假定某工程混凝土方塊運輸 100件（ 15噸 /件） 100件 =4770元 假定某工程混凝土方塊運輸 1件（ 15噸 /件） 1件 = 清單計價與定額計價的根本區(qū)別 定額計價規(guī)定的單位工程概預算編制方法與程序 如何理解工程計價定額？ ?定額是一種“標準模式”下的消耗指標， 不是某個工程的“照片” “標準” —— 工程對象 “標準” —— 勞動組織 “標準” —— 工藝過程 ? “標準” —— 消耗指標 清單計價與定額計價的根本區(qū)別 清單計價與定額計價的根本區(qū)別 定額計價最基本特點 —— “ 四同一 ” ? 計算標準同一 ? 計算內(nèi)容同一 ? 計算方法同一 ? 計算結果同一 試想 ： 同一工程項目，正確選用定額、計算無誤，不管是任何人，其計算結果總是相同的 ，定額計價法的 投標價格如何評價高低！ 清單計價與定額計價的根本區(qū)別 清單計價法最基本特點 —— “自主定價” ? 沒有統(tǒng)一的計價標準和基本單價做計算基礎 ? 沒有統(tǒng)一的計算方法和規(guī)定程序 ? 沒有統(tǒng)一的消耗量指標或措施內(nèi)容 ? 自身 技術管理水平、風險預測、利潤期望 ? 投入 與產(chǎn)出（預測） 招標與評標 ： 體現(xiàn) 差異，體現(xiàn)競爭，招標人獲得更大利益，促進投標人改進施工工藝、提高技術管理水平、降低工程成本，國際工程招標投標 的 游戲規(guī)則 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 ? 招標文件 唯一， 不 準 改變招標人的清單項目和數(shù)量 ? 同一起跑線，所有的競爭差別反映在報價中 ? 依據(jù)自身條件 、 對風險預測、利潤期望值的多寡所決定 ? 投標價格組成和價格水平 反映個別水平， 沒有可比性 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 ? 計量對象是形成合格的“工程部位 ” ? 工程數(shù)量除規(guī)定外均以圖紙凈量為準 ? 所有施工消耗、施工措施等只能在價格中體現(xiàn) ? 投標人 有 充分體現(xiàn)技術實力和管理水平的展示機會 工程量計算差別的案例 ? 基槽挖泥計算斷面示意圖 定額工程量計算規(guī)則： 挖泥斷面面積 ∑ F=F+Δ F F－設計挖泥斷面凈面積 Δ F－允許超挖斷面面積 清單計價工程量計算規(guī)則： 圖紙挖泥斷面凈面積計入工程量 ∑ F=F F－設計挖泥斷面凈面積 Δ F超挖斷面面積 由投標人確定 計算在投標報價的單價中 Δ F 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 ? 不同風險區(qū)別承擔的原則 ? 風險責任清晰 ? 承包人只對所報價格負責 ? 招標人對工程規(guī)模、標準、數(shù)量等 負責 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 費競爭性費用競爭報價，非競爭性費用統(tǒng)一報價 ? 設計意圖 —— 設計圖紙的 “凈尺寸” ? 合格產(chǎn)品 —— 工程對象、工程部位 ? 競爭性費用競爭性報價 施工措施 、 操作損耗和延展 、 生產(chǎn)和生活設施 等 ? 非競爭性費用統(tǒng)一報價 稅費、安全措施費、工程保險費、招標交易費等 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 ? 什么是計日工項目計價？ 完成招標人臨時提出的合同范圍以外的不能以實物量計 量 的 零散工作， 所耗用 的 工 料機 計價的綜合 單價 ? 什么是暫列金額？ 招標人為可能發(fā)生的合同變更而預留的費用 ? 暫列金額 與暫估價有什么區(qū)別？ 暫列金額 ：不一定發(fā)生、發(fā)生通過簽證批準 暫估價：一定發(fā)生、價格暫定、發(fā)生時投標定價 招標投標階段的計價標準 工程量清單計價的特點 ? 工程承包合同形式 總價包干 —— 合同總價不變（合同工程量由投標人確定） 單價包干 —— 合同單價不變（合同工程量由招標人確定） ? 適用范圍 總價包干 —— 工程簡單、規(guī)模較小、工期較短的小型工程 單價包干 —— 大多數(shù)水運工程 ? 單價包干承包合同形式 能 充分體現(xiàn)了清單計價的特點 水運工程建設項目的計價與管控實務 第二部分 招標文件的編制與投標報價 主要內(nèi)容： 工程量清單計價規(guī)范、評標辦法與分值的選擇、招標控制價編制、投標報價策略 招標投標階段的計價標準 招標投標工作程序 準 備 工 作 編制資審文件 并報備 發(fā)布招標資審 公告（ 5天 ） 潛在投標人 購買資審文件 資審文件 澄清修改 申請人編制 資審文件 申請人遞交 資審文件 組建 資格 審查 委員會 資審文件 初步審查 資審文件 詳細審查 確定通過資 審的申請人 資審文件 澄清補正 申請文件質(zhì)疑 完成資審報告 報備資審結果 完成評標報告 選定中標人 推薦 中標候選人 投標文件 初步評審 遞交投標文件 編制招標文件 并報備 招標文件 澄清修改 組織現(xiàn)場 考察標前會 發(fā)出資審通告 招標邀請書 發(fā) 發(fā) 售 布 招 招 標 標 文 公 件 告 編制工程 量清單 編 制 投 標 文 件 公 開 開 標 組建評標委員會 5人以上單數(shù) 投標文件 詳細評審 投標 文件 質(zhì)疑 投標文件 澄清說明 發(fā)出中標通知 合同談判 簽定合同 協(xié)議書 招標結束 評標報告 結果報備 確 定 招 標 方 式 5天 3天 20 天 15 天 編制標底或 最高投標限價 30 天 《水運工程工程量清單計價規(guī)范》 招標文件的編制 —— 選擇資格標準 兩類主要資格要求 ? 投標人企業(yè)資格 ? 項目負責人資格 工程施工資質(zhì)許可分工與實施 交 通 運 輸 部 住房和城鄉(xiāng)建設部 港口與航道工程 施工企業(yè)資質(zhì) 水運局 公路局 公路工程 施工企業(yè)資質(zhì) 鐵路局 鐵路工程 施工企業(yè)資質(zhì) 民航局 其他工程施工企業(yè)資質(zhì) 機場場道工程 施工企業(yè)資質(zhì) 建筑、市政、機電等工程施工企業(yè)資質(zhì) 其 他 部 委 港口與航道工程施工資質(zhì)序列 港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì) 特級 一級 二級 港口與航道工程專業(yè)承包資質(zhì) 港口與 海岸工程 航道工程 通航建筑物工程 港航設備安裝及水上交通管制工程 一級 二級 三級 一級 二級 一級 二級 三級 一級 二級 三級 三級 投標人資格標準的確定 投標人企業(yè)資格 ? 工程規(guī)模 ? 工程風險 ? 技術復雜程度 ? 資金來源 ? 工程重要程度 ? 市場中潛在投標人數(shù)量 ? 能高不低 資質(zhì)標準 —— 不低于資質(zhì)標準規(guī)定的承包范圍 投入招標項目的主要施工船舶要求（能力、規(guī)格、數(shù)量） 類似工程業(yè)績 —— 與招標工程相適應 其他（營業(yè)執(zhí)照、安全證、質(zhì)量體系、財務狀況等） 投標人資格標準的確定 項目負責人資格 ? 執(zhí)業(yè)資格（一級建造師） ? 類似工程業(yè)績（擔任相應職務完成） ? 職稱要求（不低于中級） ? 其他（專業(yè)、安全證等） 項目技術負責人 ? 職稱要求（不低于中級） ? 專業(yè)（與工程性質(zhì)匹配） ? 類似工程業(yè)績（擔任相應職務完成） ? 其他 《水運工程工程量清單計價規(guī)范》 招標文件的編制 —— 選擇評標辦法 兩種不同的評標辦法 ? 經(jīng)評審的最低投標價法 —— 其他通過“低價優(yōu)先” ? 綜合評估法 —— 綜合所有因素“分高優(yōu)先” 《 水運工程標準施工招標文件 》 推薦兩種評標辦法 ? 經(jīng)評審的最低投標價法 按經(jīng)評審的 投標價由低到高 順序推薦中標候選人 ? 綜合評估法 按 得分由高到低 順序推薦中標候選人 ? 兩種評標辦法都是針對投標價格而言 ? 所有評標法都可歸納為上述評審方法 兩種不同的評標辦法 兩種評標辦法的適用范圍 綜合評估法系數(shù)選擇要恰當 ? 假設 評標基準價 =10000萬元，評標價所占權重分值 P=50分，甲投標人報價 =9500萬元，乙投標人報價 =10500萬元，相差都是 500萬元： ? 甲的投標報價偏差率 =（ 9500－ 10000）／ 10000=－ 5%； ? 乙的投標報價偏差率 =（ 10500－ 10000）／ 10000 =+5%。 ? E1=E2=1 ? 甲的投標報價得分 =50+(5%) 100 1=45分 ? 乙的投標報價得分 =50(+5%) 100 1=45分 ? E1=E2=8 ? 甲的投標報價得分 =50+(5%) 100 8=10分 ? 乙的投標報價得分 =50(+5%) 100 8=10分 ? E1=2， E2=1 ? 甲的投標報價得分 =50+(5%) 100 1=45分 ? 乙的投標報價得分 =50(+5%) 100 2=40分 ? E1=8， E2=1 ? 甲的投標報價得分 =50+(5%) 100 1=45分 ? 乙的投標報價得分 =50(+5%) 100 8=10分 綜合評估法系數(shù)選擇要恰當 ?E1和 E2兩系數(shù) 的選擇充分反映招標人的意愿 投標人得分 =施工組織設計 +現(xiàn)場機構 +投標報價 +其他得分 ? E1和 E2小，報價評審所占的比重大（扣分少） ? E1＞ E2時 ，招標人不希望報價高者中標 ? 選擇恰當?shù)?E1和 E2：既不希望過高又不希望過低的報價中標 ?系數(shù)的選擇不恰當 ? E1＞ E2差距過大， 綜合評估法會變?yōu)榻?jīng)評審的最低投標價法 ? 上述假設 4二者相差 35分 實質(zhì)是報價成決定因素 “綜合評估法”變成了“經(jīng)評審的最低投標價法” 分值選擇反應招標人意愿 招標文件的編制 —— 評分分值的確定 兩種分值確定辦法 ? 設臵保底分值 ? 不設臵保底分值 設置保底分值 ? 達到入門條件（強制性條件）即可得分 ? 根據(jù)評標辦法評分標準計算加分 ? 特點：所有符合條件的投標文件最終評分值差距較小 不同投標人之間不易拉開檔次， “軟分”評價作用明顯 案例 業(yè)績要求：某招標工程要求近 5年至少完成過 1項合格的類似工程 業(yè)績評分：近 5年完成的合格類似工程，每項得 5分，最多得 10分 分值選擇反應招標人意愿 不設置保底分值 ? 達到入門條件（強制性條件）不得分 ? 根據(jù)評標辦法評分標準計算得分 ? 特點：所有符合條件的投標文件最終評分值差距較大 不同投標人之間容易拉開檔次 “軟分”評價