【文章內(nèi)容簡介】 =（（ 60/60）＋（ 2/11）） 247。 8 = 清單計(jì)價與定額計(jì)價的根本區(qū)別 裝載量示例 混凝土實(shí)心方塊件 定額單位每 10件： 拖輪 =247。 14 10= /10件 方駁 =247。 14 10= /10件 清單計(jì)價與定額計(jì)價的根本區(qū)別 裝載量示例 混凝土實(shí)心方塊件 拖輪： 247。 10件 = 方駁： 247。 10件 = 定額直接費(fèi)： ＋ = （取費(fèi)略） 假定某工程混凝土方塊運(yùn)輸 100件（ 15噸 /件） 100件 =4770元 假定某工程混凝土方塊運(yùn)輸 1件（ 15噸 /件） 1件 = 清單計(jì)價與定額計(jì)價的根本區(qū)別 定額計(jì)價規(guī)定的單位工程概預(yù)算編制方法與程序 如何理解工程計(jì)價定額？ ?定額是一種“標(biāo)準(zhǔn)模式”下的消耗指標(biāo)， 不是某個工程的“照片” “標(biāo)準(zhǔn)” —— 工程對象 “標(biāo)準(zhǔn)” —— 勞動組織 “標(biāo)準(zhǔn)” —— 工藝過程 ? “標(biāo)準(zhǔn)” —— 消耗指標(biāo) 清單計(jì)價與定額計(jì)價的根本區(qū)別 清單計(jì)價與定額計(jì)價的根本區(qū)別 定額計(jì)價最基本特點(diǎn) —— “ 四同一 ” ? 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)同一 ? 計(jì)算內(nèi)容同一 ? 計(jì)算方法同一 ? 計(jì)算結(jié)果同一 試想 ： 同一工程項(xiàng)目，正確選用定額、計(jì)算無誤，不管是任何人，其計(jì)算結(jié)果總是相同的 ，定額計(jì)價法的 投標(biāo)價格如何評價高低！ 清單計(jì)價與定額計(jì)價的根本區(qū)別 清單計(jì)價法最基本特點(diǎn) —— “自主定價” ? 沒有統(tǒng)一的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)和基本單價做計(jì)算基礎(chǔ) ? 沒有統(tǒng)一的計(jì)算方法和規(guī)定程序 ? 沒有統(tǒng)一的消耗量指標(biāo)或措施內(nèi)容 ? 自身 技術(shù)管理水平、風(fēng)險預(yù)測、利潤期望 ? 投入 與產(chǎn)出（預(yù)測） 招標(biāo)與評標(biāo) ： 體現(xiàn) 差異，體現(xiàn)競爭，招標(biāo)人獲得更大利益，促進(jìn)投標(biāo)人改進(jìn)施工工藝、提高技術(shù)管理水平、降低工程成本，國際工程招標(biāo)投標(biāo) 的 游戲規(guī)則 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) ? 招標(biāo)文件 唯一， 不 準(zhǔn) 改變招標(biāo)人的清單項(xiàng)目和數(shù)量 ? 同一起跑線，所有的競爭差別反映在報(bào)價中 ? 依據(jù)自身?xiàng)l件 、 對風(fēng)險預(yù)測、利潤期望值的多寡所決定 ? 投標(biāo)價格組成和價格水平 反映個別水平， 沒有可比性 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) ? 計(jì)量對象是形成合格的“工程部位 ” ? 工程數(shù)量除規(guī)定外均以圖紙凈量為準(zhǔn) ? 所有施工消耗、施工措施等只能在價格中體現(xiàn) ? 投標(biāo)人 有 充分體現(xiàn)技術(shù)實(shí)力和管理水平的展示機(jī)會 工程量計(jì)算差別的案例 ? 基槽挖泥計(jì)算斷面示意圖 定額工程量計(jì)算規(guī)則： 挖泥斷面面積 ∑ F=F+Δ F F－設(shè)計(jì)挖泥斷面凈面積 Δ F－允許超挖斷面面積 清單計(jì)價工程量計(jì)算規(guī)則： 圖紙挖泥斷面凈面積計(jì)入工程量 ∑ F=F F－設(shè)計(jì)挖泥斷面凈面積 Δ F超挖斷面面積 由投標(biāo)人確定 計(jì)算在投標(biāo)報(bào)價的單價中 Δ F 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) ? 不同風(fēng)險區(qū)別承擔(dān)的原則 ? 風(fēng)險責(zé)任清晰 ? 承包人只對所報(bào)價格負(fù)責(zé) ? 招標(biāo)人對工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等 負(fù)責(zé) 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) 費(fèi)競爭性費(fèi)用競爭報(bào)價，非競爭性費(fèi)用統(tǒng)一報(bào)價 ? 設(shè)計(jì)意圖 —— 設(shè)計(jì)圖紙的 “凈尺寸” ? 合格產(chǎn)品 —— 工程對象、工程部位 ? 競爭性費(fèi)用競爭性報(bào)價 施工措施 、 操作損耗和延展 、 生產(chǎn)和生活設(shè)施 等 ? 非競爭性費(fèi)用統(tǒng)一報(bào)價 稅費(fèi)、安全措施費(fèi)、工程保險費(fèi)、招標(biāo)交易費(fèi)等 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) ? 什么是計(jì)日工項(xiàng)目計(jì)價？ 完成招標(biāo)人臨時提出的合同范圍以外的不能以實(shí)物量計(jì) 量 的 零散工作， 所耗用 的 工 料機(jī) 計(jì)價的綜合 單價 ? 什么是暫列金額？ 招標(biāo)人為可能發(fā)生的合同變更而預(yù)留的費(fèi)用 ? 暫列金額 與暫估價有什么區(qū)別？ 暫列金額 ：不一定發(fā)生、發(fā)生通過簽證批準(zhǔn) 暫估價：一定發(fā)生、價格暫定、發(fā)生時投標(biāo)定價 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 工程量清單計(jì)價的特點(diǎn) ? 工程承包合同形式 總價包干 —— 合同總價不變（合同工程量由投標(biāo)人確定） 單價包干 —— 合同單價不變（合同工程量由招標(biāo)人確定） ? 適用范圍 總價包干 —— 工程簡單、規(guī)模較小、工期較短的小型工程 單價包干 —— 大多數(shù)水運(yùn)工程 ? 單價包干承包合同形式 能 充分體現(xiàn)了清單計(jì)價的特點(diǎn) 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價與管控實(shí)務(wù) 第二部分 招標(biāo)文件的編制與投標(biāo)報(bào)價 主要內(nèi)容： 工程量清單計(jì)價規(guī)范、評標(biāo)辦法與分值的選擇、招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報(bào)價策略 招標(biāo)投標(biāo)階段的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)投標(biāo)工作程序 準(zhǔn) 備 工 作 編制資審文件 并報(bào)備 發(fā)布招標(biāo)資審 公告（ 5天 ） 潛在投標(biāo)人 購買資審文件 資審文件 澄清修改 申請人編制 資審文件 申請人遞交 資審文件 組建 資格 審查 委員會 資審文件 初步審查 資審文件 詳細(xì)審查 確定通過資 審的申請人 資審文件 澄清補(bǔ)正 申請文件質(zhì)疑 完成資審報(bào)告 報(bào)備資審結(jié)果 完成評標(biāo)報(bào)告 選定中標(biāo)人 推薦 中標(biāo)候選人 投標(biāo)文件 初步評審 遞交投標(biāo)文件 編制招標(biāo)文件 并報(bào)備 招標(biāo)文件 澄清修改 組織現(xiàn)場 考察標(biāo)前會 發(fā)出資審?fù)ǜ? 招標(biāo)邀請書 發(fā) 發(fā) 售 布 招 招 標(biāo) 標(biāo) 文 公 件 告 編制工程 量清單 編 制 投 標(biāo) 文 件 公 開 開 標(biāo) 組建評標(biāo)委員會 5人以上單數(shù) 投標(biāo)文件 詳細(xì)評審 投標(biāo) 文件 質(zhì)疑 投標(biāo)文件 澄清說明 發(fā)出中標(biāo)通知 合同談判 簽定合同 協(xié)議書 招標(biāo)結(jié)束 評標(biāo)報(bào)告 結(jié)果報(bào)備 確 定 招 標(biāo) 方 式 5天 3天 20 天 15 天 編制標(biāo)底或 最高投標(biāo)限價 30 天 《水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》 招標(biāo)文件的編制 —— 選擇資格標(biāo)準(zhǔn) 兩類主要資格要求 ? 投標(biāo)人企業(yè)資格 ? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格 工程施工資質(zhì)許可分工與實(shí)施 交 通 運(yùn) 輸 部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 港口與航道工程 施工企業(yè)資質(zhì) 水運(yùn)局 公路局 公路工程 施工企業(yè)資質(zhì) 鐵路局 鐵路工程 施工企業(yè)資質(zhì) 民航局 其他工程施工企業(yè)資質(zhì) 機(jī)場場道工程 施工企業(yè)資質(zhì) 建筑、市政、機(jī)電等工程施工企業(yè)資質(zhì) 其 他 部 委 港口與航道工程施工資質(zhì)序列 港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì) 特級 一級 二級 港口與航道工程專業(yè)承包資質(zhì) 港口與 海岸工程 航道工程 通航建筑物工程 港航設(shè)備安裝及水上交通管制工程 一級 二級 三級 一級 二級 一級 二級 三級 一級 二級 三級 三級 投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)的確定 投標(biāo)人企業(yè)資格 ? 工程規(guī)模 ? 工程風(fēng)險 ? 技術(shù)復(fù)雜程度 ? 資金來源 ? 工程重要程度 ? 市場中潛在投標(biāo)人數(shù)量 ? 能高不低 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) —— 不低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的承包范圍 投入招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工船舶要求（能力、規(guī)格、數(shù)量） 類似工程業(yè)績 —— 與招標(biāo)工程相適應(yīng) 其他（營業(yè)執(zhí)照、安全證、質(zhì)量體系、財(cái)務(wù)狀況等） 投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)的確定 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格 ? 執(zhí)業(yè)資格（一級建造師） ? 類似工程業(yè)績（擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)完成） ? 職稱要求（不低于中級） ? 其他（專業(yè)、安全證等） 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 ? 職稱要求（不低于中級） ? 專業(yè)（與工程性質(zhì)匹配） ? 類似工程業(yè)績（擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)完成） ? 其他 《水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》 招標(biāo)文件的編制 —— 選擇評標(biāo)辦法 兩種不同的評標(biāo)辦法 ? 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 —— 其他通過“低價優(yōu)先” ? 綜合評估法 —— 綜合所有因素“分高優(yōu)先” 《 水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 推薦兩種評標(biāo)辦法 ? 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 按經(jīng)評審的 投標(biāo)價由低到高 順序推薦中標(biāo)候選人 ? 綜合評估法 按 得分由高到低 順序推薦中標(biāo)候選人 ? 兩種評標(biāo)辦法都是針對投標(biāo)價格而言 ? 所有評標(biāo)法都可歸納為上述評審方法 兩種不同的評標(biāo)辦法 兩種評標(biāo)辦法的適用范圍 綜合評估法系數(shù)選擇要恰當(dāng) ? 假設(shè) 評標(biāo)基準(zhǔn)價 =10000萬元，評標(biāo)價所占權(quán)重分值 P=50分，甲投標(biāo)人報(bào)價 =9500萬元，乙投標(biāo)人報(bào)價 =10500萬元，相差都是 500萬元： ? 甲的投標(biāo)報(bào)價偏差率 =（ 9500－ 10000）／ 10000=－ 5%； ? 乙的投標(biāo)報(bào)價偏差率 =（ 10500－ 10000）／ 10000 =+5%。 ? E1=E2=1 ? 甲的投標(biāo)報(bào)價得分 =50+(5%) 100 1=45分 ? 乙的投標(biāo)報(bào)價得分 =50(+5%) 100 1=45分 ? E1=E2=8 ? 甲的投標(biāo)報(bào)價得分 =50+(5%) 100 8=10分 ? 乙的投標(biāo)報(bào)價得分 =50(+5%) 100 8=10分 ? E1=2， E2=1 ? 甲的投標(biāo)報(bào)價得分 =50+(5%) 100 1=45分 ? 乙的投標(biāo)報(bào)價得分 =50(+5%) 100 2=40分 ? E1=8， E2=1 ? 甲的投標(biāo)報(bào)價得分 =50+(5%) 100 1=45分 ? 乙的投標(biāo)報(bào)價得分 =50(+5%) 100 8=10分 綜合評估法系數(shù)選擇要恰當(dāng) ?E1和 E2兩系數(shù) 的選擇充分反映招標(biāo)人的意愿 投標(biāo)人得分 =施工組織設(shè)計(jì) +現(xiàn)場機(jī)構(gòu) +投標(biāo)報(bào)價 +其他得分 ? E1和 E2小，報(bào)價評審所占的比重大（扣分少） ? E1＞ E2時 ，招標(biāo)人不希望報(bào)價高者中標(biāo) ? 選擇恰當(dāng)?shù)?E1和 E2：既不希望過高又不希望過低的報(bào)價中標(biāo) ?系數(shù)的選擇不恰當(dāng) ? E1＞ E2差距過大， 綜合評估法會變?yōu)榻?jīng)評審的最低投標(biāo)價法 ? 上述假設(shè) 4二者相差 35分 實(shí)質(zhì)是報(bào)價成決定因素 “綜合評估法”變成了“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法” 分值選擇反應(yīng)招標(biāo)人意愿 招標(biāo)文件的編制 —— 評分分值的確定 兩種分值確定辦法 ? 設(shè)臵保底分值 ? 不設(shè)臵保底分值 設(shè)置保底分值 ? 達(dá)到入門條件（強(qiáng)制性條件）即可得分 ? 根據(jù)評標(biāo)辦法評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加分 ? 特點(diǎn)：所有符合條件的投標(biāo)文件最終評分值差距較小 不同投標(biāo)人之間不易拉開檔次， “軟分”評價作用明顯 案例 業(yè)績要求：某招標(biāo)工程要求近 5年至少完成過 1項(xiàng)合格的類似工程 業(yè)績評分：近 5年完成的合格類似工程，每項(xiàng)得 5分，最多得 10分 分值選擇反應(yīng)招標(biāo)人意愿 不設(shè)置保底分值 ? 達(dá)到入門條件（強(qiáng)制性條件）不得分 ? 根據(jù)評標(biāo)辦法評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分 ? 特點(diǎn)：所有符合條件的投標(biāo)文件最終評分值差距較大 不同投標(biāo)人之間容易拉開檔次 “軟分”評價