【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 48 安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ① 重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測(cè)量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄； ② 對(duì)毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置； ③ 毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)； ④ 設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 49 ，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ①制度中要明確定期評(píng)估的時(shí)限和要求 ② 對(duì)安全狀況定期檢查評(píng)估并形成安全評(píng)估報(bào)告。 【提示】 ①有關(guān)評(píng)估的要求執(zhí)行總局令第 40號(hào) 第二章辨識(shí)與評(píng)估 ② 企業(yè)評(píng)估與安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 50 、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。 【 A級(jí)要素否決項(xiàng)】重大危險(xiǎn)源有重大事故隱患，且未采取安全防范措施的，扣 100分。 [評(píng)審要點(diǎn) ] 對(duì)設(shè)備、設(shè)施及安全附件，本單位開展的檢查、維護(hù)與第三方的檢測(cè)、檢驗(yàn)相結(jié)合。 [評(píng)審方法 ] 本單位的檢查、維護(hù)記錄或第三方的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告，查現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)情況 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 51 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行 1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ①預(yù)案及其 可操作性 ②演練記錄 ③ 救援器材、裝備臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)配備情況。 1）有毒有害氣體裝備：便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等。 2）劇毒氣體的裝備：兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 52 、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 [評(píng)審方法 ]查備案的有關(guān)證據(jù)。 [提示 ] ①備案的有關(guān)要求：總局令第 40號(hào)第二十三條 ②有關(guān)部門通常指公安（消防、治安）部門、周邊社區(qū)、環(huán)保部門、 醫(yī)療部門、協(xié)作單位等。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 53 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 【 B級(jí)要素否決項(xiàng)】防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無(wú)防范措施，一處扣 20分。 【評(píng)審方法】 ①查安全評(píng)估報(bào)告 ②現(xiàn)場(chǎng)查看防護(hù)距離 ③對(duì)防護(hù)距離不符合要求的，查防范措施、整改計(jì)劃、整改措施 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 54 [提示 ]與防護(hù)距離有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定主要有： ① 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條 ② 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162023) ③ 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 ( GB501602023) ④其它專業(yè)規(guī)范、規(guī)程，如《光氣及光氣化產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)程》、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。 ⑤ 行業(yè)準(zhǔn)入條件，如氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件、焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件等 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 55 ? 【 A級(jí)要素否決項(xiàng)】若失分，扣 100分。 ? 二級(jí)企業(yè)應(yīng)符合本要素 ()要求 ，不得失分。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 56 ，履行下列變更程序： 1) 變更申請(qǐng)：按要求填寫變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理； 2) 變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批； 3) 變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限； 4) 變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 57 [評(píng)審要點(diǎn) ] ① 變更管理制度，其內(nèi)容包括：明確規(guī)定變更的內(nèi)容、覆蓋的范圍、變更的程序和驗(yàn)收。 ② 實(shí)施變更的有關(guān)記錄：《變更申請(qǐng)表》和《變更驗(yàn)收表》等有關(guān)程序、簽字 [討論 ]重點(diǎn)關(guān)注工藝技術(shù)和設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境的變更。 . 企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。 [評(píng)審方法 ] 查變更記錄，風(fēng)險(xiǎn)分析記錄。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 58 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 適時(shí) 組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。 [評(píng)審要點(diǎn) ]常規(guī)活動(dòng)每年一次，以下情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)： ①?gòu)S區(qū)八大危險(xiǎn)作業(yè)每次作業(yè)前都應(yīng)做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 ②如拆除、 檢維修項(xiàng)目 、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目等 ③發(fā)生事故和重要的變更等情況。 ④ 工藝技術(shù)和設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境的變更等變更過(guò)程。 ： 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作條件變化或工藝改變； 3）技術(shù)改造項(xiàng)目； 4）有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)； 5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 注： 主要領(lǐng)導(dǎo)人的變化，管理機(jī)構(gòu)的增設(shè)，運(yùn)行機(jī)制的變化 。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 59 風(fēng)險(xiǎn)控制效果。 [評(píng)審要點(diǎn) ]查評(píng)審或檢查記錄。定期評(píng)審或檢查周期：一般應(yīng)不少于每年一次。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 60 供應(yīng)商 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理，并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ①建立《供應(yīng)商管理制度》，制定《評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》 ②建立合格供應(yīng)商的名錄、檔案： ③對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)的有關(guān)記錄 ④識(shí)別服務(wù)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)并采取措施 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 61 4 管理制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 操作規(guī)程 修訂 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 62 ，至少包 括下列 內(nèi)容 ： ? 1）安全生產(chǎn)職責(zé)； 2）識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求； ? 3）安全生產(chǎn)會(huì)議管理； 4）安全生產(chǎn)費(fèi)用； ? 5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理； 6）管理制度評(píng)審和修訂； ? 7）安全培訓(xùn)教育； 8）特種作業(yè)人員管理； ? 9）管理部門、基層班組安全活動(dòng)管理； 10)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ? 11）隱患治理； 12）重大危險(xiǎn)源管理； ? 13）變更管理； 14）事故管理； ? 15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理； ? 17）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理； 18）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理； ? 19）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理； 20）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理； ? 21）安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)人受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作 ? 業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等； ? 22）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出人庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等； ? 23）檢維修管理； 24）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理； ? 25）承包商管理； 26）供應(yīng)商管理； ? 27）職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理； 28）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理； ? 29）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理； 30）應(yīng)急救援管理； ? 31）安全檢查管理； 32）自評(píng)等。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 63 還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度：工藝管理、開停車管理、設(shè)備管理、建（構(gòu)）筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等。 【 A級(jí)要素否決項(xiàng)】 未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受限空間管理制度，扣 100分； 【 B級(jí)要素否決項(xiàng)】 未制定以下規(guī)章制度之一，扣 40分。 變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理制度及文件檔案管理制度。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 64 [評(píng)審要點(diǎn) ](1)制度應(yīng)包括以上要求的內(nèi)容 (2)制度內(nèi)容要就具有可操作性，并滿足以下要求： 、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求； b. 符合企業(yè)實(shí)際情況，責(zé)任部門、職責(zé)、工作內(nèi)容明確； c. 制度與制度之間應(yīng)做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一 。 放到有關(guān)的工作崗位。 [評(píng)審方法 ] 查發(fā)放記錄，抽查工作崗位 。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 65 、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制 操作規(guī)程 ，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 [評(píng)審方法 ] 查發(fā)放記錄或抽查工作崗位 。 [評(píng)審要點(diǎn) ] (1)所有生產(chǎn)崗位應(yīng)編制操作規(guī)程；各裝置設(shè)備編制操作規(guī)程及安全檢修規(guī)程； (2)關(guān)注操作規(guī)程的有效性（審定、簽發(fā)） （ 3）應(yīng)關(guān)注特種作業(yè)人員的崗位操作規(guī)程 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 66 (4)操作規(guī)程應(yīng)包括以下 12項(xiàng)內(nèi)容： 1）崗位名稱、任務(wù)、管轄范圍； 2）崗位定員及分工； 3）崗位在生產(chǎn)過(guò)程中的地位和作用； 4）崗位工藝指標(biāo)（一覽表）； 5）工藝操作方法及正常開停車程序； 6）緊急停車程序及處理方法； 7）故障或事故名稱，可能發(fā)生的原因及處理方法； 8）設(shè)備巡回檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度及原始記錄； 9）有毒有害物質(zhì)容許濃度； 10）操作過(guò)程注意事項(xiàng) ； 11）消防、防護(hù)器材使用制度； 12）操作人員權(quán)利、義務(wù)及交接班制度。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 67 、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ① 工藝、技術(shù)的改變，裝置的更換，原材料的改變等情況都應(yīng)修訂操作規(guī)程。 ② 無(wú)“四新”時(shí)按缺項(xiàng)處理。 【 B級(jí)要素否決項(xiàng)】 有崗位未編制操作規(guī)程，或崗位無(wú)法提供操作規(guī)程，扣 40分（ ）。 【 B級(jí)要素否決項(xiàng)】 投產(chǎn)或投用前未編制操作規(guī)程，扣 40分（ ）。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 68 修訂 作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂： 1）當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；