【正文】 防護(hù)距離 ③對(duì)防護(hù)距離不符合要求的，查防范措施、整改計(jì)劃、整改措施 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 54 [提示 ]與防護(hù)距離有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定主要有： ① 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條 ② 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162023) ③ 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 ( GB501602023) ④其它專(zhuān)業(yè)規(guī)范、規(guī)程，如《光氣及光氣化產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)程》、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。 [提示 ] ①備案的有關(guān)要求：總局令第 40號(hào)第二十三條 ②有關(guān)部門(mén)通常指公安（消防、治安）部門(mén)、周邊社區(qū)、環(huán)保部門(mén)、 醫(yī)療部門(mén)、協(xié)作單位等。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ①預(yù)案及其 可操作性 ②演練記錄 ③ 救援器材、裝備臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)配備情況。 【提示】 ①有關(guān)評(píng)估的要求執(zhí)行總局令第 40號(hào) 第二章辨識(shí)與評(píng)估 ② 企業(yè)評(píng)估與安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 50 、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。 (40號(hào)令第 22二十二條 ) 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 48 安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 【 A級(jí)要素否決項(xiàng)】 未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，或未辨識(shí)、確定重大危險(xiǎn)源，扣 100分。 【 A級(jí)要素否決項(xiàng)】 二級(jí)企業(yè)本要素若失分，或存在重大隱患，扣 100分。 [評(píng)審方法 ]查防范措施及其有效性，查報(bào)告文本。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ① 查隱患臺(tái)帳、查隱患治理通知書(shū)、 ② 查“四定”、“五到位”，查整改措施及落實(shí)，查驗(yàn)證記錄或現(xiàn)場(chǎng)。 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。 （ 3）培訓(xùn)教育措施； （ 4）個(gè)體防護(hù)措施。 人員組成要合理，包括安全管理、動(dòng)力、設(shè)備、生產(chǎn)、工藝技術(shù)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、運(yùn)輸、等專(zhuān)業(yè)的人員。 [評(píng)審要點(diǎn) ] （ 1）建立作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施清單 (2)對(duì)設(shè)備設(shè)施及危險(xiǎn)作業(yè)依據(jù)確定的方法進(jìn)行危害因素識(shí)別；用確定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ①制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 ②應(yīng)包括 L,S的取值標(biāo)準(zhǔn)及 R等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)價(jià)方法為風(fēng)險(xiǎn)矩陣法時(shí)） ③評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的制定要結(jié)合本單位的實(shí)際情況和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受水平制定。 2) 安全檢查表分析（ SCL） 。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ?制度中應(yīng)明確 ?開(kāi)展的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍是否有遺漏。 ? ② 為所有的職工人數(shù)繳納。 【評(píng)審要點(diǎn)】 ① 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳； ② 合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全費(fèi)用要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用 財(cái)企 [2023]478號(hào)《高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第三章明確的規(guī)定： 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 29 第九條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式 按照以下標(biāo)準(zhǔn) 逐月 提?。? （一）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在 1000萬(wàn)元及以下的，按照 4%提?。? （二）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在 1000萬(wàn)元至 10 000萬(wàn)元（含）的部分，按照 2%提取； （三）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在 10000萬(wàn)元至 100000萬(wàn)元（含）的部分，按照 %提?。? （四）全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在 100000萬(wàn)元以上的部分，按照 %提取。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 28 安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。 【評(píng)審要點(diǎn)】 ①根據(jù)工作需要設(shè)置管理部門(mén)。 安監(jiān)總局令 11號(hào)： 第六條：從業(yè)人員 300人以上的 …… 單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7人以下的，至少配備 1名。企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 23 組織機(jī)構(gòu) ，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。 ②應(yīng)按考核制度規(guī)定的頻次，定期考核。 [A級(jí)要素否決項(xiàng) ]未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣 100分； [B級(jí)要素否決項(xiàng) ]主要負(fù)責(zé)人對(duì)其安全職責(zé)不清楚，扣30分。生產(chǎn)車(chē)間也要建立由管理人員參加的車(chē)間值班制度 。 ? ③要有有具體內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、會(huì)議記錄或紀(jì)要，會(huì)議內(nèi)容等。 ? 資源保證。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ① 開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，方案需明確：明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任人 /責(zé)任部門(mén)、工作內(nèi)容、工作進(jìn)度等 ②安全文化建設(shè)計(jì)劃或方案 [釋義 ]企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)安全自我約束。 ②計(jì)劃要有內(nèi)容 山東省安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì) 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 13 負(fù)責(zé)人 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定年度安全工作計(jì)劃，以保證年度安全工作目標(biāo)的有效完成。 ?安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的內(nèi)容，要得到所有從業(yè)人員的貫徹落實(shí)，員工易于獲得。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際， 組織制定文件 化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 ② 評(píng)價(jià)不能流于形式。 [提示 ] 相關(guān)方 : 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體和個(gè)人。 ④ 其他要求指規(guī)章、規(guī)范性文件。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 1 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 第 9A級(jí)要素 鄒本蓮 研究員 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》 的通知 （安監(jiān)總管三〔 2023〕 145號(hào)） ? A級(jí)要素權(quán)重系數(shù) ? 1 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 2 機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? 3 風(fēng)險(xiǎn)管理 4 管理制度 ? 5 培訓(xùn)教育 6 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 ? 7 作業(yè)安全 8 職業(yè)健康 ? 9 危險(xiǎn)化學(xué)品管理 10 事故與應(yīng)急 ? 11 檢查與自評(píng) 12 本地區(qū)的要求 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 3 1 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 4 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取 企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理 制度 ，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。 ③ 清單及時(shí)更新。 [評(píng)審方法 ] 查相關(guān)的記錄（人、時(shí)間、內(nèi)容、接受情況，對(duì)方聯(lián)系人、電話等），簽字確認(rèn)、詢(xún)問(wèn)相關(guān)方。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ① 頻次：定期：至少每年一次；及時(shí)（實(shí)施之日前），新頒布的應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 8 2 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 方針、目標(biāo) 負(fù)責(zé)人 職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)投入 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 9 方針、目標(biāo) ? 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ?方針和目標(biāo)要文件化、公開(kāi)化。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 11 企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí) 組織 的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定量化的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。頻次： ③各部門(mén)制定年度安全工作計(jì)劃 [提示 ] ①簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)不能千篇一律，不能流于形式；制定的考核辦法要具有可操作性，使考核不流于形式。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 14 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化 ，建設(shè)企業(yè)安全文化。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ?《安全承諾書(shū)》要公開(kāi)化、文件化。 ? ②主要負(fù)責(zé)人組織召開(kāi) (到會(huì)）。企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度， 企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。 企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。 [評(píng)審要點(diǎn) ] ①要建立《安全責(zé)任考核考核制度》，明確各級(jí)考核的責(zé)任部門(mén)、考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則，并予以獎(jiǎng)懲。 [A級(jí)要素否決項(xiàng) ]不符合，扣 100分。 ②設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員的人數(shù)要符合達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)即：安監(jiān)總管三〔 2023〕 186號(hào) “一、 3” 。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 25 ③按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師或委托中介機(jī)構(gòu) 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) :按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，且至少有一名具有 3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷；或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 27 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。 【評(píng)審要點(diǎn)】 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖，要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門(mén)、基層單位和所有班組。 ②制度中應(yīng)規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)（提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合財(cái)企【 2023】478號(hào)文件的規(guī)定。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 30 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。 ? 【依據(jù)】 ? 根據(jù)國(guó)務(wù)院令第 375號(hào)，《工傷保險(xiǎn)條例》 ? 【評(píng)審要點(diǎn)】 ? ① 參加商業(yè)保險(xiǎn)（意外傷害保險(xiǎn)），不能代替工傷保險(xiǎn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 35 ： 1) 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進(jìn)人作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)； 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程； 6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品； 7）丟棄、廢棄、拆除與處置； 8）企業(yè)周?chē)h(huán)境； 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。常用的評(píng)價(jià)方法有： 1）工作危害分析（ JHA） 。 [評(píng)審要點(diǎn) ]風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度 ① 是否明確評(píng)價(jià)方法，至少 2種 ②評(píng)價(jià)時(shí)所使用的方法 ③方法是否適宜 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 37 ： 1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 【 B級(jí)要素否決項(xiàng)】 未按規(guī)定的頻次和時(shí)機(jī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，扣 10分。 [評(píng)審要點(diǎn) ] 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織的組成原則，《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》或《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書(shū)》或以文件的形式是否明確了組成原則。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)： 1）應(yīng)考慮：