教育制度論(編輯修改稿)
2025-03-19 19:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地方分權(quán)制 中央調(diào)控制 ? 典型：法國 教育制度基本特征：必然是全面集中與刻板劃一 政治權(quán)利中心 中央與地方關(guān)系 立法 地方 官員 組織 關(guān)系 中央政府 絕對控制 中央統(tǒng)一 中央 任命 自上而下層級分明 ? 形式：聯(lián)邦制，典型：美國、加拿大等 ? 地方分權(quán)制：很難對教育實行全國統(tǒng)一的控制。美國選擇分散的、多樣化的教育控制方式。 ? 地方分權(quán)制的政治結(jié)構(gòu) 如下表 政治權(quán)利中心 中央與地方關(guān)系 立 法 地方 官員 組織 關(guān)系 國家 地方 相對控制 權(quán)限分明 國家統(tǒng)一 地方 各地競選 各自為政 ? 政治力量多元化結(jié)果：如日本 ? 教育制度表現(xiàn)出新格局 ? 日本：設(shè)立 “ 文部省 ” 、 “ 地方教育委員會 ” ? 逐層控制方式，弱化了地方教育委員會的協(xié)議性和相對獨立性 ? 中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu) 政治權(quán)利中心 中央與地方關(guān)系 立法 地方 官員 組織 關(guān)系 中央部分地方自治 中央依法調(diào)控下的地方自治 中央統(tǒng)一 由地方選舉產(chǎn)生 自上而下 層級分明 人口數(shù)量結(jié)構(gòu) 構(gòu)成：年齡、性別 人口質(zhì)量結(jié)構(gòu) 性別獨立人口變量 年齡、性別 國家： “ 年輕型 ” 、 “ 中間型 ” 、 “ 老年型 ” 人口變動類型：增加型、靜止型、減少型 性別：女性 100為比較標(biāo)準(zhǔn) （ 1）人口數(shù)量的快速增長抵消了教育的總量投入 1990年教育經(jīng)費 ； 1980年 —1990年，國民收入增加 130%，人均國民收入增加 101%，新增加國民收入的 %被新增人口抵消 人口膨脹導(dǎo)致 ：教育基本建設(shè)投資嚴(yán)重不足，進(jìn)展緩慢；教師數(shù)量嚴(yán)重不足；教師待遇難以迅速提高，影響教師積極性。 （ 2）人口的脈動式增長，使教育不能保持相對穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模 ?建國以來我國人口數(shù)量三次高峰、兩次低谷 1988—1989年高峰， 7歲入學(xué)兒童新增 20% 1991年下降 17% 結(jié)果：人口增加時，教育資源嚴(yán)重不足； 人口減少時，教育資源過剩，浪費嚴(yán)重。 20世紀(jì) 30年代的瑞典、美國也受到影響 （ 3）人口構(gòu)成對教育的影響 人口構(gòu)成：年輕人、老年人 問題：大量未成年人的不同階段入學(xué)難問題； 不同階段 “ 瓶頸現(xiàn)象 ” 各種競爭。 （ 4）人口分布不均衡，加劇了教育發(fā)展的不平穩(wěn) 東部地區(qū)人口多、密度大，學(xué)校分布多條件優(yōu)越，但加重教育負(fù)擔(dān)； 西部地區(qū)人口少，學(xué)校少且條件相對差，學(xué)生入學(xué)困難。 （ 5）人口的城鎮(zhèn)化趨勢給城鎮(zhèn)教育帶來了諸多困難 ?農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)人口密度大，教育設(shè)施緊張，農(nóng)村人口意識到教育重要，重視孩子教育。 ?教育經(jīng)費緊張，教師數(shù)量不足地區(qū)，只有注重了數(shù)量，忽略了質(zhì)量。 ?農(nóng)村孩子對城鄉(xiāng)文化的心理適應(yīng)與否。 ?人口質(zhì)量：身體素質(zhì)、文化素質(zhì) ?指標(biāo)：人口壽命、人口死亡率、 人口發(fā)病率 ?人口文化素質(zhì)：文盲率、義務(wù)教育普及率、知識分子在人口中的比重等 （ 1）人口身體素質(zhì)的全面提高鞏固了教育的物質(zhì)基礎(chǔ) 成年人、青少年 （ 2）人口文化素質(zhì)較低會對教育的發(fā)展產(chǎn)生效益影響 重視
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