開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案審查要點(diǎn)(專(zhuān)家培訓(xùn)南寧)-復(fù)件(編輯修改稿)
2025-03-19 12:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程建設(shè)方案與布局、工程占地、土石方平衡、取土（石、料）場(chǎng)設(shè)置、棄渣（土、石）場(chǎng)設(shè)置、施工方法（工藝）和具有水土保持功能工程的分析評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上界定主體設(shè)計(jì)中的水土保持措施。 工程建設(shè)方案與布局評(píng)價(jià)應(yīng)從以下方面進(jìn)行： （ 1）公路、鐵路工程填高大于 20m，挖深大于 30m的，應(yīng)有橋隧比選方案?！ 。?2）山丘區(qū)輸電工程塔基應(yīng)優(yōu)先考慮不等高基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)林區(qū)的采用加高桿塔跨越方式?！? （ 3）對(duì)無(wú)法避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)化工程方案，減少工程占地和土石方量。公路、鐵路項(xiàng)目填高大于 7m應(yīng)優(yōu)先考慮橋梁方案；管道工程穿越方式應(yīng)優(yōu)先考慮隧道、定向鉆、頂管等；山丘區(qū)工業(yè)場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先考慮階梯式布置。 分析主體設(shè)計(jì)的占地情況，評(píng)價(jià)占地面積是否符合行業(yè)用地指標(biāo)規(guī)定。分析給排水、供電、對(duì)外交通、工程邊坡、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、取土（石、料）場(chǎng)、棄土（石、渣）場(chǎng)占地等是否存在漏項(xiàng)和滿足施工要求，并進(jìn)行補(bǔ)充完善?！ ?yīng)從以下幾方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)： ?。?1）分析各工程區(qū)域土石方挖方、填方、借方、棄方量是否合理，對(duì)漏項(xiàng)和不足的應(yīng)補(bǔ)充?！ 。?2）按自然節(jié)點(diǎn)、運(yùn)距等，根據(jù)施工時(shí)序情況，分析主體設(shè)計(jì)中土石方調(diào)配的可行性和合理性，提出補(bǔ)充完善意見(jiàn)?！ 。?3）分析主體設(shè)計(jì)對(duì)工程棄土棄渣的利用情況，提出棄土棄渣的綜合利用方向（本項(xiàng)目加大利用、鄰近項(xiàng)目調(diào)配利用），最大限度地減少永久棄方。棄方中應(yīng)將棄土和棄石（渣）分開(kāi)堆放。（石、料）場(chǎng)設(shè)置分析評(píng)價(jià) 按照 《 水土保持法 》 和 《 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 》 的規(guī)定，分析評(píng)價(jià)取土（料）場(chǎng)設(shè)置是否存在制約性因素。重點(diǎn)按下述逐條進(jìn)行分析評(píng)價(jià)： ?。?1）是否位于崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)?！ 。?2）位于河道管理范圍內(nèi)的，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。 ?。?3）是否避開(kāi)城鎮(zhèn)、景區(qū)和交通要道的可視范圍。 （土、石）場(chǎng)設(shè)置分析評(píng)價(jià) 按照 《 水土保持法 》 和 《 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 》 的規(guī)定，分析評(píng)價(jià)棄渣（土、石）場(chǎng)的設(shè)置是否存在制約性因素。主體已布設(shè)棄渣（土、石）場(chǎng)的，重點(diǎn)按下述逐條進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)；主體未布設(shè)的，重點(diǎn)按下述逐條與建設(shè)單位、主體設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商確定?！ 。?1）是否影響公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全?！ 。?2）是否在河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)；是否影響行洪安全?！ 。?3）布設(shè)在流量較大溝道的，是否進(jìn)行了防洪論證。 ?。?4）陸地棄渣棄于海域的，應(yīng)征得海洋管理部門(mén)的同意。 （工藝）分析評(píng)價(jià) 分析評(píng)價(jià)土石方工程、土建工程的施工方法（工藝）是否滿足減少水土流失、減少擾動(dòng)范圍、減少裸露時(shí)間和裸露面積、先攔后棄等要求。 對(duì)于本階段主體設(shè)計(jì)中尚未涉及施工方法（工藝）相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)明確水土保持要求 析評(píng)價(jià) 應(yīng)按分區(qū)，從表土剝離與保護(hù)、截（排）水與雨水利用、地面硬化、棄渣攔擋、邊坡防護(hù)、植被建設(shè)等方面，對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的措施進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)充完善意見(jiàn)?！ ⊥ㄟ^(guò)對(duì)主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析評(píng)價(jià)，按 《 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 》 中的界定原則，將以水土保持功能為主的工程界定為水土保持措施，并明確其位置、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、規(guī)模，給出工程量及投資。 水土保持措施界定參見(jiàn) 附錄 Ⅱ 。 ?。?1）應(yīng)明確以下結(jié)論： 1）主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)結(jié)論。 2）主體工程方案比選的水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論。 3）主體工程推薦方案的水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論。 ?。?2）應(yīng)明確主體工程設(shè)計(jì)在下階段需完善和深入研究的問(wèn)題。 目前存在的主要問(wèn)題： 制約性因素評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大，延伸到工程施工和工程管理。方案階段應(yīng)主要回答項(xiàng)目能否立項(xiàng)、選址選線是否滿足要求。 比選方案的水土保持評(píng)價(jià)流于形式 (有的工程可從工程布置和選址選線角度提出建議 )?！ ?對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)要求不明確，評(píng)價(jià)不到位。6 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘確定。還應(yīng)注意以下事項(xiàng)： （ 1）應(yīng)分縣級(jí)行政區(qū)域列表說(shuō)明防治責(zé)任范圍。 ?。?2）填海造地面積計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；占用海域但不形成陸域的面積不計(jì)入防治責(zé)任范圍。 ?。?3）石化項(xiàng)目安全保護(hù)區(qū)、風(fēng)沙區(qū)項(xiàng)目周邊防沙帶、輸變電項(xiàng)目線下拆遷區(qū)應(yīng)納入防治責(zé)任?！ ∷亮魇Х乐螀^(qū)劃分應(yīng)注意以下問(wèn)題： （ 1）線型工程可按土壤侵蝕類(lèi)型區(qū)、地形地貌或氣候帶劃分一級(jí)區(qū)，按項(xiàng)目組成和工程特點(diǎn)劃分二級(jí)區(qū)、三級(jí)區(qū)?！ 。?2）直接影響區(qū)一般不單獨(dú)劃分防治區(qū)，歸入相應(yīng)的建設(shè)區(qū)，但拆遷安置區(qū)、井采礦的采空沉陷區(qū)等，應(yīng)單獨(dú)劃分防治區(qū)。7
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