開發(fā)建設(shè)項目水保方案審查要點(專家培訓南寧)-復件(編輯修改稿)
2025-03-19 12:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工程建設(shè)方案與布局、工程占地、土石方平衡、取土（石、料）場設(shè)置、棄渣（土、石）場設(shè)置、施工方法（工藝）和具有水土保持功能工程的分析評價，在此基礎(chǔ)上界定主體設(shè)計中的水土保持措施。 工程建設(shè)方案與布局評價應(yīng)從以下方面進行： （ 1）公路、鐵路工程填高大于 20m，挖深大于 30m的，應(yīng)有橋隧比選方案?！ 。?2）山丘區(qū)輸電工程塔基應(yīng)優(yōu)先考慮不等高基礎(chǔ)，經(jīng)過林區(qū)的采用加高桿塔跨越方式?！? （ 3）對無法避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的項目，應(yīng)優(yōu)化工程方案，減少工程占地和土石方量。公路、鐵路項目填高大于 7m應(yīng)優(yōu)先考慮橋梁方案；管道工程穿越方式應(yīng)優(yōu)先考慮隧道、定向鉆、頂管等；山丘區(qū)工業(yè)場地應(yīng)優(yōu)先考慮階梯式布置。 分析主體設(shè)計的占地情況，評價占地面積是否符合行業(yè)用地指標規(guī)定。分析給排水、供電、對外交通、工程邊坡、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、取土（石、料）場、棄土（石、渣）場占地等是否存在漏項和滿足施工要求，并進行補充完善?！ ?yīng)從以下幾方面進行分析評價： ?。?1）分析各工程區(qū)域土石方挖方、填方、借方、棄方量是否合理，對漏項和不足的應(yīng)補充?！ 。?2）按自然節(jié)點、運距等，根據(jù)施工時序情況，分析主體設(shè)計中土石方調(diào)配的可行性和合理性，提出補充完善意見?！ 。?3）分析主體設(shè)計對工程棄土棄渣的利用情況，提出棄土棄渣的綜合利用方向（本項目加大利用、鄰近項目調(diào)配利用），最大限度地減少永久棄方。棄方中應(yīng)將棄土和棄石（渣）分開堆放。（石、料）場設(shè)置分析評價 按照 《 水土保持法 》 和 《 開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范 》 的規(guī)定，分析評價取土（料）場設(shè)置是否存在制約性因素。重點按下述逐條進行分析評價： ?。?1）是否位于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。 ?。?2）位于河道管理范圍內(nèi)的，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。 ?。?3）是否避開城鎮(zhèn)、景區(qū)和交通要道的可視范圍。 （土、石）場設(shè)置分析評價 按照 《 水土保持法 》 和 《 開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范 》 的規(guī)定，分析評價棄渣（土、石）場的設(shè)置是否存在制約性因素。主體已布設(shè)棄渣（土、石）場的，重點按下述逐條進行分析與評價；主體未布設(shè)的，重點按下述逐條與建設(shè)單位、主體設(shè)計單位共同協(xié)商確定?！ 。?1）是否影響公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點等的安全。 ?。?2）是否在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)；是否影響行洪安全?！ 。?3）布設(shè)在流量較大溝道的，是否進行了防洪論證?！ 。?4）陸地棄渣棄于海域的，應(yīng)征得海洋管理部門的同意。 （工藝）分析評價 分析評價土石方工程、土建工程的施工方法（工藝）是否滿足減少水土流失、減少擾動范圍、減少裸露時間和裸露面積、先攔后棄等要求。 對于本階段主體設(shè)計中尚未涉及施工方法（工藝）相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)明確水土保持要求 析評價 應(yīng)按分區(qū)，從表土剝離與保護、截（排）水與雨水利用、地面硬化、棄渣攔擋、邊坡防護、植被建設(shè)等方面，對主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的措施進行分析評價，并提出補充完善意見?！ ⊥ㄟ^對主體設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析評價，按 《 開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范 》 中的界定原則，將以水土保持功能為主的工程界定為水土保持措施，并明確其位置、結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模，給出工程量及投資?！ ∷帘３执胧┙缍▍⒁?附錄 Ⅱ 。 ?。?1）應(yīng)明確以下結(jié)論： 1）主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析評價結(jié)論。 2）主體工程方案比選的水土保持分析評價結(jié)論?！ ?3）主體工程推薦方案的水土保持分析評價結(jié)論?！ 。?2）應(yīng)明確主體工程設(shè)計在下階段需完善和深入研究的問題。 目前存在的主要問題： 制約性因素評價范圍擴大，延伸到工程施工和工程管理。方案階段應(yīng)主要回答項目能否立項、選址選線是否滿足要求?！ ?比選方案的水土保持評價流于形式 (有的工程可從工程布置和選址選線角度提出建議 )?！ ?對主體工程設(shè)計的評價要求不明確，評價不到位。6 水土流失防治責任范圍及防治分區(qū) 項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計資料，通過現(xiàn)場查勘確定。還應(yīng)注意以下事項： ?。?1）應(yīng)分縣級行政區(qū)域列表說明防治責任范圍?！ 。?2）填海造地面積計入項目建設(shè)區(qū)；占用海域但不形成陸域的面積不計入防治責任范圍?！ 。?3）石化項目安全保護區(qū)、風沙區(qū)項目周邊防沙帶、輸變電項目線下拆遷區(qū)應(yīng)納入防治責任?！ ∷亮魇Х乐螀^(qū)劃分應(yīng)注意以下問題： ?。?1）線型工程可按土壤侵蝕類型區(qū)、地形地貌或氣候帶劃分一級區(qū)，按項目組成和工程特點劃分二級區(qū)、三級區(qū)。 ?。?2）直接影響區(qū)一般不單獨劃分防治區(qū)，歸入相應(yīng)的建設(shè)區(qū)，但拆遷安置區(qū)、井采礦的采空沉陷區(qū)等，應(yīng)單獨劃分防治區(qū)。7
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