【文章內(nèi)容簡介】 的暫估價(jià)則最好只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出的專業(yè)工程暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)，費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤等。本規(guī)范正是按照這一思路設(shè)置條文的。 計(jì)日工清單往往忽略給出一個(gè)暫定的工程量，無法納入有效的競爭，造成計(jì)日工單價(jià)水平偏高。 因此，為了獲得合理的計(jì)日工單價(jià)，計(jì)日工表中一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，盡可能估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，也是值得充分重視的工作。 出現(xiàn)本規(guī)范第 ，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 【要點(diǎn)說明】如在本規(guī)范第 ，就將索賠、現(xiàn)場簽證列入了其他項(xiàng)目中。 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng) : 1 工程排污費(fèi) 。 2 工程定額測定費(fèi) 。 3 社會保障費(fèi) :包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 。 4 住房公積金 。 5 危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 出現(xiàn)本規(guī)范第 ，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。 【要點(diǎn)說明】本節(jié)為新增設(shè)，共 2條。 稅金項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 營業(yè)稅 。 2 城市維護(hù)建設(shè)稅 。 3 教育費(fèi)附加。 出現(xiàn)本規(guī)范第 ，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。 【 要點(diǎn)說明 】 本節(jié)為新增設(shè) ， 共 2條 。 4 工程量清單計(jì)價(jià) 本章共 9節(jié)、 72條，是《計(jì)價(jià)規(guī)范》的主要內(nèi)容。與“ 03規(guī)范”相比，增設(shè) 9節(jié)、增加 62條，其中強(qiáng)制性條文 6條。 一般規(guī)定 招標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)價(jià) 工程合同價(jià)款的約定 工程計(jì)量與價(jià)款支付 索賠與現(xiàn)場簽證 工程價(jià)款調(diào)整 竣工結(jié)算 工程計(jì)價(jià)爭議處理 一般規(guī)定 本節(jié)共 9條，其中新增強(qiáng)制性條文 4條。對工程量清單計(jì)價(jià)各階段中的共性問題作了規(guī)定。 采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 【要點(diǎn)說明】按照《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》 (建標(biāo)[2023] 206號 )的規(guī)定，工程造價(jià) (建筑安裝工程費(fèi) ) 由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。 二者包含內(nèi)容并無實(shí)質(zhì)差異，在計(jì)算建筑安裝工程造價(jià)的角度上存在差異。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 【要點(diǎn)說明】本條升格為強(qiáng)制性條文。采用綜合單價(jià)法進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的全部費(fèi)用，而非全價(jià)。 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 【要點(diǎn)說明】 本條是新增的強(qiáng)制性條文。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量。發(fā)、承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。 此種合同計(jì)價(jià)方式應(yīng)為單價(jià)合同，而非總價(jià)合同。 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià) 。 其余的措施項(xiàng)目可以 項(xiàng) 為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 【要點(diǎn)說明】 本條對 03規(guī)范 第 參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定 作了修改，將措施項(xiàng)目劃分為可以計(jì)算工程量的應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，其余的措施項(xiàng)目以 項(xiàng) 為單位的方式計(jì)價(jià)。 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。 【要點(diǎn)說明】 2023年，建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》規(guī)定 投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的 90% 。 2023年，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定 建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減 。 修訂“ 03規(guī)范”時(shí)，采用了財(cái)政部、國家安監(jiān)總局的規(guī)定，安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不予競爭。 安全文明施工費(fèi) 包括文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)。 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本規(guī)范第 、 。 【要點(diǎn)說明】 本條對“ 03規(guī)范”的規(guī)定作了補(bǔ)充和完善。因?yàn)椋诰幹普袠?biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算時(shí)，計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)的要求是不一樣的。因此，本條分別針對工程實(shí)施過程中不同階段計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，規(guī)定了其他項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)原則，詳見“ 08規(guī)范”第 （招標(biāo)控制價(jià)）、 （投標(biāo)價(jià)）、 （結(jié)算價(jià)）條。 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)。 若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 【要點(diǎn)說明】本條是新增條文。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定： 以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。 實(shí)踐中，如何進(jìn)行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識。 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。 【要點(diǎn)說明】 本條為新增強(qiáng)制性條文。 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍 (幅度 )，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍 (幅度 )。 【要點(diǎn)說明】本條為新增條文。根據(jù)國際慣例，發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如下分?jǐn)傇瓌t : ，如工程造價(jià)中的建筑材料、燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂? 根據(jù)工程特點(diǎn)和工期要求，本規(guī)范在本條的條文說明提出承包人可承擔(dān) 5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)， 10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。 、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化， 并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。 、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如承包人的管理費(fèi)、利潤的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。 招標(biāo)控制價(jià) 本節(jié)共 9條，全部為新增條文。 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 【要點(diǎn)說明】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定， 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密 。但實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，由于招標(biāo)方式的改變，標(biāo)底保密這一法律規(guī)定已不能起到有效遏止哄抬標(biāo)價(jià)的作用。為有利于客觀、合理的評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 【要點(diǎn)說明】根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》的規(guī)定，取得甲級工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)丝沙袚?dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)編制，取得乙級工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)耍瑒t只能承擔(dān) 5000萬元以下的招標(biāo)控制價(jià)的編制。 此外，本條條文說明還規(guī)定，工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制 : 1本規(guī)范 。 2國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法 。 3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料 。 4招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求 。 5與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料 。 6工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息 。工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià) 。 7其他的相關(guān)資料。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù) : 使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) :應(yīng)是本規(guī)范，國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。 采用的價(jià)格信息 :應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)信息發(fā)布的 。工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過市場調(diào)查確定。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按本規(guī)范第 單價(jià)計(jì)算。 綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范第 、 。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià) : 1暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算 。 2暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算 。暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算 。 3計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算 。 4總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件 (包括地質(zhì)、水文、氣候條件等 )進(jìn)行估算，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 10% 15%作為參考。 。暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。 。計(jì)日工包括計(jì)日工人工、材料和施工機(jī)械。 。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，本規(guī)范在條文說明中列出的標(biāo)準(zhǔn)僅供參考 : (1)招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 %計(jì)算 。 (2)招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 3%5%計(jì)算 。 (3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 【要點(diǎn)說明】招標(biāo)控制價(jià)的編制特點(diǎn)和作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。 宣貫材料中說明，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或 (和 )工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 ? 投標(biāo)價(jià) ? 本節(jié)共 8條，其中強(qiáng)制性條文 1條，全部為新增條文。 除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。 投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? ? 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和確定的最基本特征是投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，它是市場競爭形成價(jià)格的體現(xiàn)。但投標(biāo)人自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)不能違背以下原則： ? 。 ? ?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo) 。 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 ? 【要點(diǎn)說明】本條為強(qiáng)制性條文。 ? 08規(guī)范 已將 03規(guī)范 的 分部分項(xiàng)工程量清單 與 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 兩表合一為 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 ，為避免出現(xiàn)差錯(cuò)，投標(biāo)人最好按招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表直接填寫價(jià)格。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制 : 1 本規(guī)范 。 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法 。 3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額 。 4 招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要 。 5 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料 。 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 。 7 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料 。 8 市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息 。 9 其他的相關(guān)資料。 ? 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定體現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)的特點(diǎn) : ? 、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 。 ? ，也可以使用國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額 。 ? ，也可以使用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。