【正文】 時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠 (或降價(jià)、讓利 ) ，投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠 (或降價(jià)、讓利 )均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。 。 。 4 總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫 。 其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià) : 1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫 。 ，可以計(jì)算工程量的措施清單項(xiàng)目采用綜合單價(jià)方式報(bào)價(jià)，其余的措施清單項(xiàng)目采用以 項(xiàng) 為計(jì)量單位的方式報(bào)價(jià) 。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)范第 條的規(guī)定確定。 投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行 增補(bǔ) 。（閉口清單） 招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。 招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第 內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。 ? ，也可以使用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。 ? 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定體現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)價(jià)的特點(diǎn) : ? 、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 。 8 市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息 。 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 。 4 招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要 。 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法 。 ? 08規(guī)范 已將 03規(guī)范 的 分部分項(xiàng)工程量清單 與 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 兩表合一為 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表 ，為避免出現(xiàn)差錯(cuò)，投標(biāo)人最好按招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表直接填寫價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo) 。但投標(biāo)人自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)不能違背以下原則： ? 。 投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? ? 投標(biāo)價(jià) ? 本節(jié)共 8條，其中強(qiáng)制性條文 1條，全部為新增條文。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或 (和 )工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 【要點(diǎn)說明】招標(biāo)控制價(jià)的編制特點(diǎn)和作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。 (3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的 1%計(jì)算。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，本規(guī)范在條文說明中列出的標(biāo)準(zhǔn)僅供參考 : (1)招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的 %計(jì)算 。計(jì)日工包括計(jì)日工人工、材料和施工機(jī)械。暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件 (包括地質(zhì)、水文、氣候條件等 )進(jìn)行估算，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 10% 15%作為參考。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 3計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算 。 2暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算 。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原則。 綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過市場調(diào)查確定。 【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù) : 使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) :應(yīng)是本規(guī)范，國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià) 。 5與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料 。 3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料 。 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制 : 1本規(guī)范 。 【要點(diǎn)說明】根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》的規(guī)定，取得甲級工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)丝沙袚?dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)編制，取得乙級工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)?，則只能承擔(dān) 5000萬元以下的招標(biāo)控制價(jià)的編制。為有利于客觀、合理的評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)格。 【要點(diǎn)說明】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定， 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密 。招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 招標(biāo)控制價(jià) 本節(jié)共 9條，全部為新增條文。 、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化， 并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國際慣例，發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如下分?jǐn)傇瓌t : ，如工程造價(jià)中的建筑材料、燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂? 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍 (幅度 )，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍 (幅度 )。 規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定： 以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。 若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。因?yàn)?，在編制招?biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算時(shí)，計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)的要求是不一樣的。 其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本規(guī)范第 、 。 修訂“ 03規(guī)范”時(shí)，采用了財(cái)政部、國家安監(jiān)總局的規(guī)定，安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不予競爭。 【要點(diǎn)說明】 2023年，建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》規(guī)定 投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的 90% 。 【要點(diǎn)說明】 本條對 03規(guī)范 第 參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定 作了修改，將措施項(xiàng)目劃分為可以計(jì)算工程量的應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，其余的措施項(xiàng)目以 項(xiàng) 為單位的方式計(jì)價(jià)。 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià) 。發(fā)、承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。 【要點(diǎn)說明】 本條是新增的強(qiáng)制性條文。采用綜合單價(jià)法進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的全部費(fèi)用，而非全價(jià)。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 【要點(diǎn)說明】按照《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》 (建標(biāo)[2023] 206號 )的規(guī)定，工程造價(jià) (建筑安裝工程費(fèi) ) 由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。對工程量清單計(jì)價(jià)各階段中的共性問題作了規(guī)定。與“ 03規(guī)范”相比，增設(shè) 9節(jié)、增加 62條，其中強(qiáng)制性條文 6條。 【 要點(diǎn)說明 】 本節(jié)為新增設(shè) ， 共 2條 。 3 教育費(fèi)附加。 稅金項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 營業(yè)稅 。 出現(xiàn)本規(guī)范第 ，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。 4 住房公積金 。 2 工程定額測定費(fèi) 。 【要點(diǎn)說明】如在本規(guī)范第 ，就將索賠、現(xiàn)場簽證列入了其他項(xiàng)目中。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，也是值得充分重視的工作。 計(jì)日工清單往往忽略給出一個(gè)暫定的工程量，無法納入有效的競爭，造成計(jì)日工單價(jià)水平偏高。以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出的專業(yè)工程暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)，費(fèi)、稅金以外的管理費(fèi)、利潤等。其不足部分，編制人可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。 4總承包服務(wù)費(fèi)。 2暫估價(jià) :包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià) 。五是取消了 材料購置費(fèi) ，其原因是本規(guī)范新設(shè)置了 材料暫估價(jià) 已可以取代。三是增列 暫估價(jià) 。 其他項(xiàng)目清單 本節(jié)共 2條，與 03規(guī)范 相比，條文由 3條減少為 2條，但內(nèi)容變化較大，一是將 預(yù)留金 更名為 暫列金額 并重新定義 。 所謂非實(shí)體性項(xiàng)目，一般來說，其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械進(jìn)、出場及安、拆費(fèi)，文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目 清單，以 項(xiàng) 為計(jì)量單位。 當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范未列的措施項(xiàng)目時(shí)，可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。三是將施工排水與施工降水分列 。 【要點(diǎn)說明】與 03規(guī)范 相比 :一是將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、 臨時(shí)設(shè)施合并定義為安全文明施工 。通用措施項(xiàng)目可按表 ，專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。二是規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制。一是將通用措施項(xiàng)目與專業(yè)措施項(xiàng)目分列。 【要點(diǎn)說明】 如附錄 A建筑工程未包括的項(xiàng)目可從 AB001起編制。 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與 B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成并應(yīng)從x BOO1起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。 由此可見，招標(biāo)人應(yīng)高度重視分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征的描述。 砌筑砂漿的種類、強(qiáng)度等級。 是否勾縫 :是原漿，還是加漿勾縫 。 例如實(shí)心磚墻，按照計(jì)價(jià)規(guī)范“項(xiàng)目特征”欄的規(guī)定，必須描述： 磚的品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級。理由是計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中 項(xiàng)目特征 與 工程內(nèi)容 是兩個(gè)不同性質(zhì)的規(guī)定。 08規(guī)范 代之以按 項(xiàng)目特征 確定。 。 工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于 : 。 【要點(diǎn)說明】 。 分部分項(xiàng)工程量清單的 計(jì)量單位 應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 分部分項(xiàng)工程量清單的 項(xiàng)目名稱 應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 當(dāng)同一標(biāo)段的一份工程量清單中含有多個(gè)單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對象時(shí)，應(yīng)特別注意對項(xiàng)目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼的規(guī)定。與“ 03規(guī)范”相比，變化如下 :一是增加了“同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼”的規(guī)定 。 一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。與 03規(guī)范 相比，增加了 項(xiàng)目特征 。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件 項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 分部分項(xiàng)工程量清單 本節(jié)共 8條，比 03規(guī)范 增加 2條，強(qiáng)制性條文由 5條增加為 7條，是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié)。 7其他相關(guān)資料。 5 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要 。 3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件 。 編制工程量清單應(yīng)依據(jù) : 1 本規(guī)范 。 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 【要點(diǎn)說明】本條為新增條款。同時(shí)，對編制質(zhì)量的責(zé)任規(guī)定得更加明確和具體。 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 3. 1 一般規(guī)定 本節(jié)共 5條，比 03規(guī)范 增加 2條，增加強(qiáng)制性條文 1條。 3 工程量清單編制 本章共 6節(jié) 21條，與“ 03規(guī)范”相比，增加 2節(jié)，增加 6條，強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。 【要點(diǎn)說明】為新增術(shù)語。 合同價(jià) 發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。為避免與招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于標(biāo)底必須保密的規(guī)定相違背，最后決定統(tǒng)一定義為 招標(biāo)控制價(jià)