【正文】 人。 （ 4）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后 28 天內(nèi)完成賠付。 承包人索賠按下列程序處理 : 1 承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書 。 2 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料 。 3 承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表 。 4 發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本規(guī)范第 。 5 發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn) 。 6 發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第 5款的程序進(jìn)行。 ? 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。 承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了發(fā)包人與承包人平等的索賠權(quán)利與相同的索賠程序。當(dāng)合同中對(duì)此未作具體約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理（僅本規(guī)范條文說(shuō)明中有） : 28天內(nèi)向承包人發(fā)出索賠通知，否則，承包人免除該索賠的全部責(zé)任。 28天內(nèi)，應(yīng)作出回應(yīng)，表示同意或不同意并附具體意見，如在收到索賠報(bào)告后的28天內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證。 【要點(diǎn)說(shuō)明】當(dāng)合同對(duì)此未作具體約定時(shí)，按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的 7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證后施工。若沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，簽證中還應(yīng)包括用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料品種及數(shù)量和單價(jià)等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的簽證報(bào)告 48小時(shí)內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見，否則，視為該簽證報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。 發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。 【要點(diǎn)說(shuō)明】在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有的發(fā)包人常以現(xiàn)場(chǎng)代表變更，而不承認(rèn)某些索賠或簽證費(fèi)用。本條按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》第十五條的規(guī)定， 凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性 ，并明確規(guī)定與工程進(jìn)度款同期支付。 工程價(jià)款調(diào)整 本節(jié)共 9條，全部為新增條文。 “ 03規(guī)范”第 ： 合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定 : 1 工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 2 由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減 ，屬合同約定幅度以內(nèi)的 ， 應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià) 。屬合同約定幅度以外的 ， 其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出 ， 經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后 ， 作為結(jié)算的依據(jù) 。 與 03規(guī)范 的這一規(guī)定相比，本節(jié)對(duì)調(diào)整范圍作了 7個(gè)方面的規(guī)定，并相應(yīng)規(guī)定了調(diào)整原則，規(guī)定更全面，更具操作性。 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 【要點(diǎn)說(shuō)明】 本條規(guī)定與有的合同范本僅規(guī)定法律、法規(guī)變化相比，增加了規(guī)章和政策這一詞匯，這是與我國(guó)的國(guó)情相聯(lián)系的。 若施工中出現(xiàn)施工圖紙 (含設(shè)計(jì)變更 )與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 【要點(diǎn)說(shuō)明】本條款是與本規(guī)范第 。 如招標(biāo)時(shí)， 某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述混凝土強(qiáng)度等級(jí)為 C20，但施工過(guò)程中發(fā)包人變更為 (或施工圖紙本就標(biāo)注為 )混凝土強(qiáng)度等級(jí)為 C30，這時(shí)應(yīng)該重新確定綜合單價(jià)，因?yàn)?C20與 C30的混凝土，其價(jià)格是不一樣的。 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定 : 1 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定 。 2 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定 。 3 合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 【要點(diǎn)說(shuō)明】 本條按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十條的相關(guān)規(guī)定。 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整 。原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 【要點(diǎn)說(shuō)明】 造成措施費(fèi)發(fā)生變化的調(diào)整原則即 : ，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整 。 ，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 （若沒(méi)有清單漏項(xiàng)或工程變更，而是承包人自己漏報(bào)，則不能調(diào)整。） 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià) 。該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 【要點(diǎn)說(shuō)明】若合同未作約定，本條條文說(shuō)明指出，按以下原則辦理 : 10%以內(nèi)時(shí) ， 其綜合單價(jià)不作調(diào)整 ， 執(zhí)行原有綜合單價(jià) 。 10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò) %時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi) (如有 )均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款 。合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 【要點(diǎn)說(shuō)明】建設(shè)部等九部委第 56號(hào)令發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款對(duì)物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整規(guī)定 了以下兩種方式 : : 根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格。 ：人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整 。需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核，監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整工程合同價(jià)格差額的依據(jù)。 本條的條文說(shuō)明實(shí)質(zhì)上與第 2種 采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額 的規(guī)定一致。即 : (1)人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。 (2)材料價(jià)格變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的幅度時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)， 確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后 3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。 3)施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款。 1 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān) 。 2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用 。 3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān) 。 4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān) 。 5 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 ? 【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了當(dāng)不可抗力事件發(fā)生造成損失時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整原則。 工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。 收到工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的一方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告已經(jīng)確認(rèn)。 ? 【要點(diǎn)說(shuō)明】當(dāng)合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時(shí)，本條的條文說(shuō)明指出，按下列規(guī)定辦理 : ? 14天內(nèi)，由 受益方 向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。受益方在 14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告的，視為不調(diào)整工程價(jià)款。（《結(jié)算暫行辦法》中不視為不調(diào)整。） ? 14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，如在 14天內(nèi)未作確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。 竣工結(jié)算 ? 【概述】本節(jié)共 14條，全部為新增條文，其中 1條強(qiáng)制性條文。 【條文】 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。 ? 【要點(diǎn)說(shuō)明】本條為強(qiáng)制性條文。 工程竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù) : 1 本規(guī)范 。 2 施工合同 。 3 工程竣工圖紙及資料 。 4 雙方確認(rèn)的工程量 。 5 雙方確認(rèn)追加 (減 )的工程價(jià)款 。 6 雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款 。 7 投標(biāo)文件 。 8 招標(biāo)文件 。 9 其他依據(jù)。 ? 分部分項(xiàng)工程費(fèi) 應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算 。如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。 措施項(xiàng)目費(fèi) 應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算 。如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按本規(guī)范第 。 【要點(diǎn)說(shuō)明】本條規(guī)定了五項(xiàng)費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時(shí)的要求。 其他項(xiàng)目費(fèi)用 應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算 : 1 計(jì)日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算 。 2 暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整 。專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算 。 3 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算 。 4 索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算 。 5 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算 。 6 暫列金額應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。 規(guī)費(fèi) 和 稅金 應(yīng)按本規(guī)范第 。 承包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書， 并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人 。 承包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。 【要點(diǎn)說(shuō)明】承包人無(wú)正當(dāng)理由在約定時(shí)間內(nèi)未遞交竣工結(jié)算書，造成工程結(jié)算價(jià)款延期支付的，責(zé)任由承包人承擔(dān)。 本條同《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》。但第一段與合同通用條款矛盾。 合同通用條款：工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。 發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核對(duì)。 同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。 ? 【 要點(diǎn)說(shuō)明 】 定不明的 ， 根據(jù) 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 規(guī)定 ， 按下表規(guī)定時(shí)間進(jìn)行 。 工程竣工結(jié)算書金額 核對(duì)時(shí)間 500萬(wàn)元以下 從接到竣工結(jié)算書之日起 20天 1 2 500萬(wàn) ~2023萬(wàn)元 從接到竣工結(jié)算書之日起 30天 3 2023萬(wàn) ~5000萬(wàn)元 從接到竣工結(jié)算書之日起 45天 4 5000萬(wàn)元以上 從接到竣工結(jié)算書之日起 60天 建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算核對(duì)確認(rèn)后 15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30天內(nèi)核對(duì)完成。 2. 此條有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)前實(shí)際存在的竣工結(jié)算一審再審、以審代拖、久審不結(jié)的現(xiàn)象作了禁止性規(guī)定。 發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。 承包人在接到發(fā)包人提出的核對(duì)意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。 ? 【要點(diǎn)說(shuō)明】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合