【正文】 人。 （ 4）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后 28 天內(nèi)完成賠付。 承包人索賠按下列程序處理 : 1 承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書 。 2 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料 。 3 承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表 。 4 發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合本規(guī)范第 。 5 發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對，經(jīng)造價工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn) 。 6 發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第 5款的程序進(jìn)行。 ? 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。 承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。 【要點說明】本條規(guī)定了發(fā)包人與承包人平等的索賠權(quán)利與相同的索賠程序。當(dāng)合同中對此未作具體約定時，按以下規(guī)定辦理（僅本規(guī)范條文說明中有） : 28天內(nèi)向承包人發(fā)出索賠通知，否則，承包人免除該索賠的全部責(zé)任。 28天內(nèi)，應(yīng)作出回應(yīng)，表示同意或不同意并附具體意見，如在收到索賠報告后的28天內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項索賠報告已經(jīng)認(rèn)可。 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時，承包人應(yīng)按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。 【要點說明】當(dāng)合同對此未作具體約定時，按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的 7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證后施工。若沒有相應(yīng)的計日工單價，簽證中還應(yīng)包括用工數(shù)量和單價、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、使用材料品種及數(shù)量和單價等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。 發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的簽證報告 48小時內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見，否則，視為該簽證報告已經(jīng)認(rèn)可。 發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。 【要點說明】在辦理竣工結(jié)算時，有的發(fā)包人常以現(xiàn)場代表變更，而不承認(rèn)某些索賠或簽證費(fèi)用。本條按照《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》第十五條的規(guī)定， 凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性 ，并明確規(guī)定與工程進(jìn)度款同期支付。 工程價款調(diào)整 本節(jié)共 9條，全部為新增條文。 “ 03規(guī)范”第 ： 合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定 : 1 工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。 2 由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減 ，屬合同約定幅度以內(nèi)的 ， 應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價 。屬合同約定幅度以外的 ， 其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出 ， 經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后 ， 作為結(jié)算的依據(jù) 。 與 03規(guī)范 的這一規(guī)定相比，本節(jié)對調(diào)整范圍作了 7個方面的規(guī)定，并相應(yīng)規(guī)定了調(diào)整原則，規(guī)定更全面，更具操作性。 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 【要點說明】 本條規(guī)定與有的合同范本僅規(guī)定法律、法規(guī)變化相比，增加了規(guī)章和政策這一詞匯，這是與我國的國情相聯(lián)系的。 若施工中出現(xiàn)施工圖紙 (含設(shè)計變更 )與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。 【要點說明】本條款是與本規(guī)范第 。 如招標(biāo)時， 某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項目特征中描述混凝土強(qiáng)度等級為 C20，但施工過程中發(fā)包人變更為 (或施工圖紙本就標(biāo)注為 )混凝土強(qiáng)度等級為 C30，這時應(yīng)該重新確定綜合單價，因為 C20與 C30的混凝土，其價格是不一樣的。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定 : 1 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定 。 2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定 。 3 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 【要點說明】 本條按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十條的相關(guān)規(guī)定。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項目，按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整 。原措施費(fèi)中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 【要點說明】 造成措施費(fèi)發(fā)生變化的調(diào)整原則即 : ，按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整 。 ，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 （若沒有清單漏項或工程變更，而是承包人自己漏報，則不能調(diào)整。） 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價 。該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 【要點說明】若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則辦理 : 10%以內(nèi)時 ， 其綜合單價不作調(diào)整 ， 執(zhí)行原有綜合單價 。 10%以外，且其影響分部分項工程費(fèi)超過 %時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費(fèi) (如有 )均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款 。合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 【要點說明】建設(shè)部等九部委第 56號令發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款對物價波動引起的價格調(diào)整規(guī)定 了以下兩種方式 : : 根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按公式計算差額并調(diào)整合同價格。 ：人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺班單價或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整 。需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核，監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整工程合同價格差額的依據(jù)。 本條的條文說明實質(zhì)上與第 2種 采用造價信息調(diào)整價格差額 的規(guī)定一致。即 : (1)人工單價發(fā)生變化時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價款。 (2)材料價格變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的幅度時應(yīng)當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對， 確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后 3個工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整工程價款的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整工程價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。 3)施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時，按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。 1 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān) 。 2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用 。 3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān) 。 4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān) 。 5 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 ? 【要點說明】本條規(guī)定了當(dāng)不可抗力事件發(fā)生造成損失時，工程價款的調(diào)整原則。 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。 收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。 ? 【要點說明】當(dāng)合同未作約定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時，本條的條文說明指出，按下列規(guī)定辦理 : ? 14天內(nèi)，由 受益方 向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價款報告。受益方在 14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程價款報告的，視為不調(diào)整工程價款。（《結(jié)算暫行辦法》中不視為不調(diào)整。） ? 14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，如在 14天內(nèi)未作確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為調(diào)整工程價款報告已被確認(rèn)。 竣工結(jié)算 ? 【概述】本節(jié)共 14條，全部為新增條文，其中 1條強(qiáng)制性條文。 【條文】 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。 ? 【要點說明】本條為強(qiáng)制性條文。 工程竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù) : 1 本規(guī)范 。 2 施工合同 。 3 工程竣工圖紙及資料 。 4 雙方確認(rèn)的工程量 。 5 雙方確認(rèn)追加 (減 )的工程價款 。 6 雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款 。 7 投標(biāo)文件 。 8 招標(biāo)文件 。 9 其他依據(jù)。 ? 分部分項工程費(fèi) 應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價計算 。如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。 措施項目費(fèi) 應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算 。如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按本規(guī)范第 。 【要點說明】本條規(guī)定了五項費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時的要求。 其他項目費(fèi)用 應(yīng)按下列規(guī)定計算 : 1 計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算 。 2 暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整 。專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算 。 3 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算 。 4 索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算 。 5 現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算 。 6 暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。 規(guī)費(fèi) 和 稅金 應(yīng)按本規(guī)范第 。 承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書， 并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人 。 承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。 【要點說明】承包人無正當(dāng)理由在約定時間內(nèi)未遞交竣工結(jié)算書，造成工程結(jié)算價款延期支付的，責(zé)任由承包人承擔(dān)。 本條同《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》。但第一段與合同通用條款矛盾。 合同通用條款：工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單，并提供相關(guān)證明材料。 發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核對。 同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。 ? 【 要點說明 】 定不明的 ， 根據(jù) 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 規(guī)定 ， 按下表規(guī)定時間進(jìn)行 。 工程竣工結(jié)算書金額 核對時間 500萬元以下 從接到竣工結(jié)算書之日起 20天 1 2 500萬 ~2023萬元 從接到竣工結(jié)算書之日起 30天 3 2023萬 ~5000萬元 從接到竣工結(jié)算書之日起 45天 4 5000萬元以上 從接到竣工結(jié)算書之日起 60天 建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算核對確認(rèn)后 15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30天內(nèi)核對完成。 2. 此條有針對性地對當(dāng)前實際存在的竣工結(jié)算一審再審、以審代拖、久審不結(jié)的現(xiàn)象作了禁止性規(guī)定。 發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。 承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。 ? 【要點說明】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合