【文章內(nèi)容簡介】 件 ， 或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價 ， 且未聲明哪一個有效 （ 按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ） 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保函的 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 （五）廢標(biāo)條件 （五）廢標(biāo)條件 （五）廢標(biāo)條件 ① 評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會由 招標(biāo)人代表 和 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 。 成員數(shù)為五人以上的單數(shù) ，其中 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 。 ② 專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，招標(biāo)人代表直接確定 。組成評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機(jī)抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。 ③ 不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，也不得是監(jiān)管人員 。 ④ 評標(biāo)委員會的名單一般在開標(biāo)前確定，定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密 。 （六）評標(biāo)委員會 （六）評標(biāo)委員會 ① 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。 A．評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評標(biāo)，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較。沒有在招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不得作為評標(biāo)的依據(jù) 。招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。 B．評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密。有關(guān)標(biāo)書的審查、澄清、評比和比較的有關(guān)資料、授予合同的信息等均不得向無關(guān)人員泄露。對于投標(biāo)人的任何施加影響的行為，都應(yīng)給予取消其投標(biāo)資格的處罰。 ② 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則。 A． 詢標(biāo) 。即投標(biāo)文件的澄清，評標(biāo)委員會可以以書面形式，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。但是不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 B．響應(yīng)性投標(biāo)文件中存在錯誤的修正。響應(yīng)性投標(biāo)中存在的計算或累加錯誤，由評標(biāo)委員會按規(guī)定予以修正：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；單價與合價不一致時以單價為準(zhǔn)，但當(dāng)評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位的，則以合價為準(zhǔn)。 經(jīng)修正的投標(biāo)書必須經(jīng)投標(biāo)人同意才具有約束力。如果投標(biāo)人對評標(biāo)委員會按規(guī)定進(jìn)行的修正不同意時，應(yīng)當(dāng)視為拒絕投標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。 ③ 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循競爭和擇優(yōu)的原則。 A． 評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo) 。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件評審后認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 B． 有效的投標(biāo)書不足三個時不予評標(biāo) 。有效投標(biāo)不足三個，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭性，失去了招標(biāo)的意義，達(dá)不到招標(biāo)的目的，本次招標(biāo)無效，不予評標(biāo)。 C．重新招標(biāo)。有效投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 （七）評標(biāo)應(yīng)遵循的原則 定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。 1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo) 2）定標(biāo)方式。定標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán)。定標(biāo)的方式有： ① 業(yè)主自己確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。 ② 業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 （八）定標(biāo)原則 3）定標(biāo)的原則。 ① 中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。 ② 中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是低于成本的投標(biāo)價格除外。 ③ 優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依此類推，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 4）中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。 ① 除不可抗力外，中標(biāo)人或招標(biāo)人拒絕簽定合同的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任 。 ② 應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同，并備案。 （一）下列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效： 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的 ； 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的 ； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的 ； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的 ； 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效 ； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。 招投標(biāo)過程中的若干法律問題 （九）違法招投標(biāo)的法律后果（ 了解 ） （二）違法招投標(biāo)的行政責(zé)任： 如 《 招投標(biāo)法 》 第五十三條： 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的 ，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 招投標(biāo)過程中的若干法律問題 警告 罰款 沒收違法所得