財政學-政府與生產(chǎn)(ppt26)(編輯修改稿)
2025-03-16 12:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，數(shù)量管制需要付出較大的信息成本，因為庇古稅只需要政府了解產(chǎn)品外部成本信息，而公共管制除了這一信息之外還需要政府了解該產(chǎn)品市場需求與內(nèi)部成本的信息。這兩方面的情況一旦發(fā)生變化，政府規(guī)定的數(shù)量就不再是有效率的。而在庇古稅的情況下內(nèi)部成本以及市場需求的變化對庇古稅的效率不產(chǎn)生影響。 生產(chǎn)份額的問題。單純的管制會使這一決定帶有武斷的成分，并為尋租提供了機會。解決這一問題的一種方式是將給定污染權(quán)按市場方式配置。庇古稅沒有這個問題。 。庇古稅否定了企業(yè)有污染的權(quán)利，而數(shù)量管制如果不是采取拍賣方式發(fā)放污染權(quán)就等于承認了企業(yè)有污染的權(quán)利。 返回 第三節(jié) 生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱 生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱是市場缺陷的一種形式。 一、信息不對稱的效率損失 二、解決信息不對稱問題的方式 三、政府干預(yù)可能出現(xiàn)的問題 返回 一、信息不對稱的效率損失 ，是指生產(chǎn)者由于專門從事某一種或某一類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，因此他具有較多的有關(guān)這一產(chǎn)品的專業(yè)知識。而消費者與生產(chǎn)者相比，他們對產(chǎn)品的有關(guān)信息缺乏必要的了解。 量。市場競爭向消費者提供信息的最好方式，消費者能夠“從貨比三家”中得到一定的信息。生產(chǎn)者為了自身的商譽也會在一定程度上誠信經(jīng)商，或通過自發(fā)組織的行業(yè)協(xié)會提供一定的信息。 信息不對稱問 題。錯誤的信息將誤導(dǎo)消費者，使消費者過高地評價產(chǎn)品的效用，從而做出不當?shù)馁徺I決策，造成資源配置效率的損失，同時也導(dǎo)致不合理的收入分配。 返回 二、解決信息不對稱問題的方式 生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱問題通常通過公共管制的方式來治理。針對這種市場缺陷，政府可以采取三種干預(yù)程度不同的管制措施。 ：政府制定法規(guī)要求生產(chǎn)者或賣方公開、及時、如實地披露他所生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品的有關(guān)信息。在信息管制中政府起到了信息的管理者和提供者的所用。 ：政府制定法規(guī)對產(chǎn)品的質(zhì)量標準做出規(guī)定，并對產(chǎn)品的質(zhì)量進行審查、鑒定和監(jiān)督。在質(zhì)量管制中政府起到了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，在某種程度上代替消費者對產(chǎn)品進行篩選的作用。 ：政府制定法規(guī)審查和決定有資格從事某項產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)者。對資格的管制也稱為準入制度。資格管制比質(zhì)量管制在政府干預(yù)的程度上有所加強，政府不僅在為消費者選擇產(chǎn)品，而且還在某種程度上代替消費者選擇生產(chǎn)者。 返回 三、政府干預(yù)可能出現(xiàn)的問題 現(xiàn)實中的政策爭論不在于是否需要管制，而在于這種管制的范圍和程度。因為公共管制存在一些潛在的問題，主要有以下幾個方面。 ：原因在于 1）政府機構(gòu)主要依靠財政撥款取得資金來源，它的生存與他們服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量沒有直接聯(lián)系。 2）政府機關(guān)通常具有壟斷的權(quán)力，沒有外部競爭。 3）政府機構(gòu)提供的服務(wù)投入產(chǎn)出關(guān)系很難確定。 4）政府機構(gòu)的決策是一種公共決策。決策失誤往往要承擔個人責任，而正確決策則沒有相應(yīng)的激勵。 ：管制者擁有批準或不批準的權(quán)力，這種權(quán)力有可能被用來為私人利益服務(wù)。 返回 第四節(jié) 生產(chǎn)者的盲目性與公共生產(chǎn) 一、私人生產(chǎn)的盲目性與效率 二、集中計劃的公共生產(chǎn) 三、市場競爭的公共生產(chǎn) 返回 一、 私人生產(chǎn)的盲目性與效率 ，每一個生產(chǎn)者都從自己狹隘的眼界來進行生產(chǎn)決定。社會化大生產(chǎn)與生產(chǎn)的無政府狀態(tài)必然會產(chǎn)生矛盾。 ：當一些產(chǎn)品過剩，另一些產(chǎn)品不足的時候，生產(chǎn)實際上偏離了產(chǎn)品組合效率。 ：周期性的經(jīng)濟危機造成
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