政府投資工程招投標方式的國際慣例講義(編輯修改稿)
2025-03-16 10:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 況下 ， 應要求投標人報現(xiàn)場安裝完畢的工廠價格 ， 包括設備供應 、 海上和內(nèi)陸運輸及保險 、安裝和調(diào)試 ， 以及相關(guān)的土建工程和合同范圍內(nèi)包括的所有其他服務 ， 比如設計 、 維修 、 運營等的全部成本 。 ? 要求土建工程合同的投標人報完成土建工程的單價或一攬子價格 ， 且該價格中應包括全所有關(guān)稅 、 稅收和其他稅費 。 開標、評標和授予合同 ? 投標書的準備時間 ? 開標程序 ? 投標書的檢查 ? 對投標的評估和比較 ? 國內(nèi)優(yōu)惠 ? 授予合同 ? 拒絕所有投標 投標書的檢查 ? 審查內(nèi)容包括： – 是否符合合格性要求； – 是否已得到適當簽署； – 是否附有所要求的投標保證金； – 是否對招標文件作出了實質(zhì)性的響應； – 是否在其他方面大體上符合要求。 對投標的評估和比較 ? 合同應該授予具有最低評標價的投標 ， 但不一定是報價最低的投標 。 ? 在開標時宣讀的投標價，應予以調(diào)整以糾正任何計算上的錯誤。為評標的目的，對任何可以量化的非實質(zhì)性的偏離或保留進行調(diào)整。 ? 除了價格因素之外，招標文件還應明確在評標中需考慮的其他有關(guān)因素。 ? 土建工程的評標應嚴格按貨幣化的方式進行，任何因投標超過或低于某一事先確定投標估值即被自動淘汰的程序都是不能接受的。 國內(nèi)優(yōu)惠 ? 應借款人的要求 ， 并根據(jù)貸款協(xié)定中雙方同意的條件和招標文件的規(guī)定 ， 可以對下列情況給予一定幅度的優(yōu)惠： – 在比較借款國制造的貨物的投標和國外制造的貨物的投標時 ， 可給予在借款國國內(nèi)制造的貨物一定幅度的優(yōu)惠 。 – 對于人均國民生產(chǎn)總值低于規(guī)定限額的會員國的土建工程 ， 在比較其合格的國內(nèi)承包人的投標和國外承包人的投標時 ， 可給予其國內(nèi)承包人一定幅度的優(yōu)惠 。 拒絕所有投標 ? 拒絕所有投標只有在缺乏有效的競爭，或所有投標書都未對招標文件作出實質(zhì)性響應的情況下才是正當?shù)摹? ? 如果因為缺乏有效競爭，可考慮擴大作廣告的范圍。 ? 如果是因為無實質(zhì)性響應，可以邀請原來通過資格預審的公司，或在征得銀行的同意后只邀請那些在第一次招標中提交了投標書的投標人提交新的投標書。 ? 不允許單純?yōu)榱双@得更低的價格而拒絕所有投標，并以同樣的招標和合同文件重新招標。 ? 在拒絕所有投標、重新招標或與最低評標價的投標人進行談判之前，應事先征得銀行的同意。 對投標者資格預審的推薦程序 ? 邀請承包商參加資格預審 ? 頒發(fā)和提交資格預審文件 ? 資格預審資料分析： 挑選并通知已入選的投標者名單 我國工程招投標中存在的問題 ? 沒有普遍使用工程量清單報價方式 ? 評標原則 ? 投標有效期 得到投標的推薦程序 ? 招標文件 ? 招標文件的頒發(fā) ? 投標者考察現(xiàn)場 ? 招標文件的修訂 ? 投標者質(zhì)疑通信的方法 或投標者會議的方法 ? 投標書的提交和接收 開標和評標的推薦程序 ? 開 標 ? 評 標 ? 授予合同 邀請承包商參加資格預審 在出版物刊物上或大使館等合適地方發(fā)布資格預審廣告 說明： ?業(yè)主和工程師 ?項目概況 （ 范圍 、 位置和進度計劃 ） ?質(zhì)詢問題和投標書提交日期 ?申請參加資格預審者須知 ?承包商的資格預審資料提交日期 需要資格預審文件 業(yè)主 /工程師 承包商 頒發(fā)和提交資格預審文件 頒發(fā)參加資格預審者須知和要求每個公司 /聯(lián)營體填寫的問答欄 ?組織和機構(gòu) ?從事該類工作的經(jīng)驗和在該國家工作的經(jīng)驗 ?資源 管理方面 技術(shù)方面 勞務 設備 ?財務報表 需要資格預審文件 就有關(guān)公司 、 聯(lián)營體（ 如適用 ） 的情況填寫問答欄 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 承包商 資格預審資料分析： 挑選并通知已入選的投標者名單 分析資格預審資料 ?公司 /聯(lián)營體機構(gòu) ?經(jīng)驗 ?資源 ?財務的穩(wěn)定性 ?總體適合性 選擇公司 /聯(lián)營體填入投標者名單 通知所有承包商 /聯(lián)營體所有入選的投標者名單 投標者名單 回執(zhí) 確認提交有效投標書的意愿 業(yè)主 /工程師 承包商 招標文件 準備招標文件 ?招標函 ?合同條件 ?圖紙 ?規(guī)范 ?工程量表 ?投標書格式 ?投標者須知 ?投標書附錄 業(yè)主 /工程師 投標者 招標文件的頒發(fā) 把招標文件頒發(fā)給投標者名單上的承包商 投標者名單 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 投標者 投標者考察現(xiàn)場 考察現(xiàn)場的日期和時間安排 開始準備投標書如需要 ， 申請考察現(xiàn)場 業(yè)主 /工程師陪同投標者考察現(xiàn)場 業(yè)主 /工程師 投標者 招標文件的修訂 準備招標文件的補遺 （ 如有的話 ） 向投標者頒發(fā)招標補遺 回執(zhí) 業(yè)主 /工程師 投標者 投標者質(zhì)疑通信的方法 或投標者會議的方法 準備解答 以書面形式向所有投標者頒發(fā)質(zhì)疑問題和解答 準備解答
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