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正文內(nèi)容

質(zhì)量健康安全環(huán)境管理規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-03-16 08:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃組織應(yīng)策劃和開發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)所需的過(guò)程?;顒?dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的策劃應(yīng)與 QHSE管理體系其他過(guò)程的要求相一致(見 )。在對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃時(shí),組織應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容:a)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的目標(biāo)和要求;b)針對(duì)相應(yīng)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)確定過(guò)程(項(xiàng)目)、文件和資源的需求;c)產(chǎn)品或服務(wù)所要求的驗(yàn)證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng),以及產(chǎn)品和服務(wù)接收準(zhǔn)則;  d)為過(guò)程實(shí)現(xiàn)及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。 策劃的輸出形式應(yīng)適合于組織的運(yùn)作方式。過(guò)程的結(jié)果。 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃注 1:對(duì)應(yīng)用于特定產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同的QHSE管理體系的過(guò)程(包括產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程)和資源做出規(guī)定的文件可稱之質(zhì)量健康安全環(huán)境計(jì)劃 (相當(dāng)于質(zhì)量計(jì)劃、健康安全環(huán)境例卷 )。注 2:組織也可將條款 動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的開發(fā)。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃審核要點(diǎn): 對(duì)外提供施工、項(xiàng)目服務(wù)是否編制質(zhì)量健康安全環(huán)境計(jì)劃(方案),方案中是否有危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制核應(yīng)急的內(nèi)容,是否有環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制的內(nèi)容。 科研項(xiàng)目實(shí)地試實(shí)施驗(yàn)或新技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目是否在之前編制方案,方案中是否有危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制核應(yīng)急的內(nèi)容,是否有環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制的內(nèi)容。 n 2023年 2月 26日對(duì) 933井, 2023年 3月 20日對(duì) 2827井進(jìn)行熱冼,沒有制定相應(yīng)的“ 洗井方案 ” 。 與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的 要求 的確定    a) 顧客、員工、社會(huì)規(guī)定的要求,包括對(duì)交付和交付后活動(dòng)的要求;    b) 雖然沒有明示,但規(guī)定的用途或已知的預(yù)期用途所必需的要求;   c) 與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的法律和法規(guī)要求;   d) 組織確定的任何附加要求。與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò)程明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望 與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò)程審核要點(diǎn): 審核原油銷售合同、對(duì)外服務(wù)合同的確定履行變更等; 審核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的管理;   與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò) 與活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的要求評(píng)審    組織應(yīng)對(duì)與活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的要求實(shí)施評(píng)審。評(píng)審應(yīng)在組織向顧客、員工、社會(huì)做出提供活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的承諾之前進(jìn)行(如:在提交標(biāo)書、接受合同或訂單及接受合同或訂單的更改),并應(yīng)確保:a)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)要求得到規(guī)定;b)與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予解決;c)組織有能力滿足規(guī)定的要求。評(píng)審結(jié)果及評(píng)審所產(chǎn)生的措施的記錄應(yīng)予保持(見 )。與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò)程    若顧客、員工、社會(huì)提供的要求沒有形成文件,組織在接受顧客、員工、社會(huì)要求前應(yīng)對(duì)要求進(jìn)行確認(rèn)。    若活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)要求發(fā)生變更 ,組織應(yīng)確保相關(guān)文件得到修改,并確保相關(guān)人員了解已變更的要求。注:在某些情況下,如網(wǎng)上銷售,對(duì)每一個(gè)訂單進(jìn)行正式的評(píng)審可能是不實(shí)際的。而代之對(duì)有關(guān)的產(chǎn)品信息,如產(chǎn)品目錄,產(chǎn)品廣告等內(nèi)容評(píng)審。與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò)程 審核要點(diǎn):   審核銷售合同的管理。對(duì)外招投標(biāo)管理。與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò)程 外部溝通組織應(yīng)對(duì)以下方面確定并實(shí)施與外部溝通的有效安排:a)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)信息;b)問(wèn)詢、合同或訂單的處理,包括對(duì)其的修改;c)意見反饋,包括顧客、員工、社會(huì)的抱怨。與顧客、員工、社會(huì)有關(guān)的過(guò)程審核要點(diǎn):   審核廣告、宣傳冊(cè)的管理;   審核顧客抱怨的處理;   審核用戶走訪的管理。 設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)設(shè)計(jì)和開發(fā)策劃組織應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)進(jìn)行策劃和控制。在進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)策劃時(shí),組織應(yīng)確定:a) 設(shè)計(jì)和開發(fā)階段;b) 適合每個(gè)設(shè)計(jì)和開發(fā)階段的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng);c) 設(shè)計(jì)和開發(fā)的職責(zé)和權(quán)限?!?  組織應(yīng)對(duì)參與設(shè)計(jì)和開發(fā)的不同部門之間的接口進(jìn)行管理,并確保有效的溝通,并明確職責(zé)分工。隨著設(shè)計(jì)和開發(fā)的進(jìn)展 ,在適當(dāng)時(shí) ,策劃的輸出應(yīng)予更新。設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)確定與產(chǎn)品要求有關(guān)的輸入應(yīng)予以規(guī)定 ,并形成文件 ,保持記錄,這些輸入應(yīng)包括:a)功能和性能要求;b)適用的法律、法規(guī)要求;c)適用時(shí),以前類似設(shè)計(jì)提供的信息;d)危害因素和環(huán)境因素的控制要求;e)設(shè)計(jì)和開發(fā)所必需的其它要求。設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出設(shè)計(jì)和開發(fā)的輸出應(yīng)以能夠針對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)的輸入進(jìn)行驗(yàn)證的方式提出,并應(yīng)在放行前得到批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出應(yīng):a)滿足設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入的要求;b)給出采購(gòu)、生產(chǎn)和服務(wù)提供的適當(dāng)信息;c)包含或引用產(chǎn)品接收準(zhǔn)則;d)規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的安全和正常使用所必需的產(chǎn)品特性。設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審在適宜的階段,應(yīng)依據(jù)所策劃的安排對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審,以便:a)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)和開發(fā)的結(jié)果滿足要求的能力;b)識(shí)別存在的問(wèn)題并提出必要的措施。評(píng)審的參加者應(yīng)包括與所評(píng)審的設(shè)計(jì)和開發(fā)階段有關(guān)的部門的代表。評(píng)審的結(jié)果及任何必要措施的記錄應(yīng)予以保持(見 )。設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)理解要點(diǎn): 確保設(shè)計(jì)和開發(fā)結(jié)果的適宜性、充分性、有效性; 目的在于評(píng)價(jià)各階段的結(jié)果滿足要求的能力。設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證為確保設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出滿足輸入的要求,應(yīng)依據(jù)所策劃的安排對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證的結(jié)果及任何必要措施的記錄應(yīng)予以保持(見 )。理解要點(diǎn): “驗(yàn)證 ”是通過(guò)提供客觀證據(jù),對(duì)規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定。 目的是確定輸出是否滿足輸入的要求,并對(duì)此提供客觀證據(jù)。設(shè) 計(jì) 和 開 設(shè)計(jì)和開發(fā)確認(rèn)為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知的預(yù)期用途的要求,應(yīng)依據(jù)所策劃的安排對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)進(jìn)行確認(rèn)。只要可行,確認(rèn)應(yīng)在產(chǎn)品交付或?qū)嵤┲巴瓿伞4_認(rèn)結(jié)果及任何必要措施的記錄應(yīng)予保持(見 )。理解要點(diǎn): 是對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)成果的鑒定驗(yàn)收; 目的在于確定設(shè)計(jì)和開發(fā)的產(chǎn)品是否滿足規(guī)定的或已知預(yù)期用途的要求。 設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)設(shè)計(jì)和開發(fā)更改的控制應(yīng)識(shí)別設(shè)計(jì)和開發(fā)的更改,并保持記錄。適當(dāng)時(shí),應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)的更改進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn),并在實(shí)施前得到批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)和開發(fā)更改的評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響。更改評(píng)審結(jié)果及任何必要措施的記錄應(yīng)予保持(見 )。設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā)理解要點(diǎn):    科研項(xiàng)目的管理各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合上級(jí)部門本單位的各項(xiàng)管理規(guī)定(立項(xiàng)、科研計(jì)劃、開題設(shè)計(jì)、階段評(píng)審、實(shí)地試驗(yàn)、成果驗(yàn)收推廣地全過(guò)程); 科研項(xiàng)目實(shí)施地全過(guò)程要體現(xiàn)安全環(huán)境管理地相關(guān)要求?! 〔少?gòu)和供方管理組織應(yīng)確保采購(gòu)的產(chǎn)品符合規(guī)定的采購(gòu)要求。對(duì)供方及采購(gòu)的產(chǎn)品控制的類型和程度應(yīng)取決于采購(gòu)的產(chǎn)品對(duì)隨后的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)或最終產(chǎn)品的影響。審核要點(diǎn): 對(duì)所采購(gòu)的產(chǎn)品的根據(jù)其質(zhì)量直接影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量和健康安全環(huán)境表現(xiàn)大小進(jìn)行分級(jí)控制。 是否根據(jù)不同類別地采購(gòu)產(chǎn)品分別確定了供方評(píng)價(jià)和選擇地準(zhǔn)則,并根據(jù)評(píng)價(jià)選擇地結(jié)果建立了合格供方名錄,對(duì)名錄是否根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)管理?!?  審核招投標(biāo)管理、采購(gòu)合同地管理。案例n 審核發(fā)現(xiàn)未對(duì)儀器、儀表等供方實(shí)施評(píng)價(jià),也未建立合格供方名錄。n 抽查編號(hào)為 00016280的采購(gòu)合同,其簽約人為鄭春雷、巨小龍 ,但授權(quán)書中無(wú)二人名單。 采購(gòu)和供方管理 a)產(chǎn)品、程序、過(guò)程和設(shè)備的批準(zhǔn)要求:b)人員資格的要求;c) QHSE管理體系的要求。審核要點(diǎn): 審核采購(gòu)計(jì)劃的管理; 是否收集全面的采購(gòu)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并傳遞到相關(guān)場(chǎng)所。 采購(gòu)和供方管采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證組織應(yīng)確定并實(shí)施檢驗(yàn)或其它必要的活動(dòng),以確保采購(gòu)的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購(gòu)要求。當(dāng)組織或其顧客擬在供方的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施驗(yàn)證時(shí),組織應(yīng)在采購(gòu)信息中對(duì)擬驗(yàn)證的安排和產(chǎn)品放行的方法做出規(guī)定。審核要點(diǎn): 是否根據(jù)不同的采購(gòu)產(chǎn)品制定了明確的驗(yàn)收辦法。 對(duì)于通過(guò)檢驗(yàn)驗(yàn)收的產(chǎn)品是否規(guī)定了抽樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)的負(fù)責(zé)部門。案例n 現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)現(xiàn), 2023年公司購(gòu)置了一臺(tái)100萬(wàn)元的電纜測(cè)井車,因路遠(yuǎn)生產(chǎn)運(yùn)行處委托二連進(jìn)行驗(yàn)收,但未能提供 “ 設(shè)備安裝驗(yàn)收記錄 ” 。采購(gòu)和供方管(承包方)管理組織應(yīng)對(duì)供方提出質(zhì)量健康安全環(huán)境管理的要求,并要求供方保證其質(zhì)量健康安全環(huán)境管理與組織的質(zhì)量健康安全環(huán)境要求相一致。對(duì)于工程技術(shù)服務(wù),組織應(yīng)對(duì)供方提出質(zhì)量健康安全環(huán)境的管理要求。組織與供方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件,以便于相互明確各自的職責(zé),在工作之前解決所有分歧,認(rèn)可有關(guān)工作文件。組織應(yīng)當(dāng):a)在確定供方的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮供方的資質(zhì);b)要求工程供方編制健康安全環(huán)境管理例卷,并進(jìn)行審核、評(píng)價(jià);c)對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;d)對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),并作為下次選擇的依據(jù)。采購(gòu)和供方管理審核要點(diǎn):   是否對(duì)承包方資質(zhì)確認(rèn)并根據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)來(lái)選擇承包方; 與承包方是否簽訂安全合同,是否要求施工承包方編制質(zhì)量安全環(huán)境方案。(方案中是否有危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制核應(yīng)急的內(nèi)容,是否有環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)控制的內(nèi)容)并經(jīng)過(guò)甲方批準(zhǔn)?! ?是否對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。案例n 查對(duì) “ 唐山市康悅天虹數(shù)碼有限公司 ” 的市場(chǎng)準(zhǔn)入評(píng)定記錄,只評(píng)定了 “ 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ” 、 “ 機(jī)構(gòu)代碼證 ” 、稅務(wù)登記證 “ 。缺少 “ 企業(yè)質(zhì)量體系 ” 、 “ 技術(shù)裝備能力 ” 、 “ 資質(zhì)證明 ” 、“ 施工安全環(huán)保措施 ” 、 “ 財(cái)務(wù)信用 ” 、 “ 注冊(cè)資金 ” 、 “ 經(jīng)營(yíng)狀況 ” 、 “ 業(yè)績(jī)證明 ” 等評(píng)定內(nèi)容。同時(shí),也不能提供出所使用的《石油專業(yè)工程承包方評(píng)定與監(jiān)控辦法》。n 缺少 對(duì) 工程 項(xiàng) 目 設(shè)計(jì) 承包方 進(jìn) 行 評(píng) 價(jià)的 證 據(jù)。 n 正在施工的裝置改造項(xiàng)目沒有編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和消減措施方案 生產(chǎn)和服務(wù)的提供 組織應(yīng)策劃并在受控條件下進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)提供。適用時(shí),受控條件應(yīng)包括:a)獲得表述活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)特性的信息;   b)必要時(shí),獲得作業(yè)指導(dǎo)書(或 HSE例卷); c)使用適宜的設(shè)備;d)獲得和使用監(jiān)視和測(cè)量裝置;e)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量;f)放行、交付和交付后活動(dòng)的實(shí)施。生產(chǎn)和服務(wù)的提供審核要點(diǎn):是否在受控條件下進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的提供,即各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在制度的框架下進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。 案例n “ 南一增 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 ” 規(guī)定輸油泵外輸壓力為 ,查增壓站 2023年6月 26日 “ 生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表 ” 中 7: 00- 9:00; 9: 00- 11: 00; 11: 00- 13: 00三個(gè)時(shí)段的輸油泵外輸壓力值均為 ,沒有對(duì)此參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行調(diào)整或必要的說(shuō)明。生產(chǎn)和服務(wù)的提供當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證時(shí),組織應(yīng)對(duì)任何這樣的過(guò)程實(shí)施確認(rèn)。這包括僅在產(chǎn)品使用或服務(wù)已交付之后問(wèn)題才顯現(xiàn)的過(guò)程。確認(rèn)應(yīng)證實(shí)這些過(guò)程實(shí)現(xiàn)所策劃的結(jié)果的能力。組織應(yīng)對(duì)這些過(guò)程作出安排,適用時(shí)包括:a)為過(guò)程的評(píng)審和批準(zhǔn)所規(guī)定的準(zhǔn)則;b)設(shè)備的認(rèn)可和人員資格的鑒定;c)使用特定的方法和程序;d)活動(dòng)、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的前期評(píng)價(jià)和過(guò)程中的評(píng)價(jià);e)記錄的要求(見 );f)再確認(rèn)。生產(chǎn)和服務(wù)的提供標(biāo)識(shí)和可追溯性適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中使用適宜的方法識(shí)別產(chǎn)品和服務(wù)。組織應(yīng)針對(duì)監(jiān)視和測(cè)量要求識(shí)別產(chǎn)品的狀態(tài)。在生產(chǎn)和服務(wù)中健康安全環(huán)境控制所需要的標(biāo)識(shí)(標(biāo)志)應(yīng)當(dāng)滿足適用的法規(guī)要求或其他要求。在有可追溯性要求時(shí),組織應(yīng)控制并記錄產(chǎn)品的唯一性標(biāo)識(shí)。 生產(chǎn)和服務(wù)的提供審核要點(diǎn):是否對(duì)于產(chǎn)品形成直至提供全過(guò)程中的物流過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)識(shí),確保其具有可追溯性(庫(kù)房、油庫(kù)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)); 是否對(duì)于作業(yè)過(guò)程中特定的健康安全環(huán)境狀態(tài)或區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識(shí),防止不必要損失的產(chǎn)生。
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