【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理業(yè)務。代表項目法人對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔 監(jiān)理責任 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不撥付工程款，不進行竣工驗收。 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理，復核工程質(zhì)量等級，督促不合格工程整改到滿足設計要求。 2023/3/15 （三）監(jiān)理單位 監(jiān)理機構是否按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定對工程質(zhì)量有效控制，監(jiān)理機構的抽檢資料、旁站及巡查記錄、其它監(jiān)理文件是否完整、規(guī)范； 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 （ 2023年 1月 10日國國務院令第 279號） 《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 （ 1997年 12月 21日 水利部令第 7號） 《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 （ 2023年 12月 18日 水利部令第 28號） 《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL288－ 2023） 2023/3/15 （ 1）組織機構 1）資質(zhì)及業(yè)務范圍是否滿足有關規(guī)定。 2）現(xiàn)場監(jiān)理機構組建是否滿足 合同 要求。 監(jiān)理項目部 成立文件 。監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔的監(jiān)理任務，組建現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，該機構由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及其他工作人員組成，監(jiān)理人員的資格和數(shù)量應滿足 合同 要求。監(jiān)理單位出具的項目總監(jiān)任命文件 或委托書，總監(jiān) 授權 委托的總監(jiān)代表手續(xù)應齊全。 《 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 （ SL288－ 2023） 第 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。人員配置如有變化，應事先征得發(fā)包人 同意 。 人員進場報備。 3）監(jiān)理機構設置是否滿足監(jiān)理 工作 需要 監(jiān)理部的人員應 專業(yè) 配套， 數(shù)量 滿足工程項目監(jiān)理工作的需要及監(jiān)理合同的約定。滿足檢驗、旁證等監(jiān)理日常工作需要。 2023/3/15 （ 2）人員配備 1）人員數(shù)量是否符合合同要求，是否到位 2）專業(yè)配備是否滿足工程建設需要 3）監(jiān)理人員持證上崗情況 4）常規(guī)檢測設備計量檢定及檢測人員持證情況 主要檢測設備是否滿足監(jiān)理工作需要，檢定情況，檢測人員持證上崗情況。 5）對監(jiān)理人員是否進行了交底。監(jiān)理工程師是否 熟悉 每道工序的質(zhì)量控制標準。 （ 3）質(zhì)量責任制 1）工程質(zhì)量責任制是否建立 建立監(jiān)理人員崗位責任制，分工明確，職責清晰。 2）總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的質(zhì)量責任是否明確 2023/3/15 （ 4）質(zhì)量控制規(guī)章制度 1）監(jiān)理規(guī)劃是否已編制，是否滿足要求 2）監(jiān)理實施細則是否經(jīng)審批 ,內(nèi)容完整、可操作性強。 監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場開展工作，首先應編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)工程建設計劃進度，按單位工程分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則。在監(jiān)理細則中，根據(jù)技術標準、 設計要求、合同約定 等，應對質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測方法、質(zhì)量驗收辦法、質(zhì)量評定標準、檢驗內(nèi)容以及質(zhì)量控制措施，質(zhì)量控制點及旁站監(jiān)理方案等。 重點檢測旁站監(jiān)理的關鍵部位和工序以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責。 3）質(zhì)量控制制度是否完善 監(jiān)理機構組成后，應及時制定各種崗位責任制度、質(zhì)量控制制度、監(jiān)理例會制度、施工圖交底制度、工程質(zhì)量抽檢制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、工程驗收工作制度，以及監(jiān)理日志、月報、年報等制度。 4）質(zhì)量評定及工程驗收工作制度。 5）監(jiān)理日志、月報、表格、報表是否規(guī)范。 2023/3/15 （ 5）質(zhì)量控制體系運行情況 1）總監(jiān)理工程是否常駐工地 2）監(jiān)理工程師是否全部到位，專業(yè)是否滿足工程需要 3）監(jiān)理人員是否熟悉質(zhì)量控制標準 4）質(zhì)量檢查體系運行是否正常，監(jiān)理人員是否按合同規(guī)定及時到施工現(xiàn)場 5）是否對施工單位的質(zhì)量保證體系進行不定期檢查。 檢查監(jiān)理工程師對施工單位項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的審查記錄，并對其存在問題提出明確意見，是否跟蹤落實。是否對施工單位主要人員出勤情況進行考核，項目經(jīng)理部人員資質(zhì)及分包情況的檢查記錄。 （ 6）規(guī)程、規(guī)范及強制性條文執(zhí)行情況 1）抽查監(jiān)理機構技術標準、規(guī)范等配置情況。 2）是否按照有關工程建設標準和強制性條文及施工合同約定，審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案和施工設備、施工工藝。 3）監(jiān)理單位與施工、材料及設備供應單位是否有經(jīng)濟利益關系。 4）對施工單位執(zhí)行強制性條文檢查情況 2023/3/15 （ 7）施工前質(zhì)量控制 1）按 《 水利工程施工建立規(guī)范 》 的規(guī)定檢查開工條件、施工準備情況， 2） 按有關規(guī)定、技術標準和監(jiān)理合同約定審核簽發(fā)各類文件 ； 3）參加或主持設計交底、施工圖核查、簽發(fā)； 4）參與工程質(zhì)量評定項目劃分等； （ 8）質(zhì)量控制與質(zhì)量檢驗情況 1）是否具備質(zhì)量控制手段，當本單位不具備檢測手段時是否委托的檢測單位實施檢測并簽訂了合同。 委托或內(nèi)設質(zhì)量檢測機構資質(zhì)、檢測人員資格不符合要求的，或者委托的檢測機構與施工單位自設或委托的檢測機構屬于 同體 。 2）是否按要求對關鍵工序、關鍵部位進行了 旁站監(jiān)理，定期巡視檢查 。 3）是否及時對單元工程質(zhì)量等級進行復核，復核資料齊全 審核的單元工程質(zhì)量評定資料，以及審核單元工程質(zhì)量等級的質(zhì)量平行檢測資料，是否及時對施工單位的質(zhì)量檢驗結果進行了核實，是否及時對單元工程質(zhì)量等級進行了復核，簽字手續(xù)是否完備。 不定期抽查旁站監(jiān)理記錄，并將監(jiān)理工程師的檢查結論與現(xiàn)場抽查的工程實體質(zhì)量相對比，以核查監(jiān)理機構履行旁站監(jiān)理責任的情況，并作好核查記錄。（實體質(zhì)量監(jiān)督工作方法） 2023/3/15 4）質(zhì)量檢查及問題處理。旁站監(jiān)理、巡視檢查、平行檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否通過記錄、通知等形式責令施工單位整改。對 檢查或檢測發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問題，是否 及時向項目法人和質(zhì)量監(jiān)督機構報告的 5）平行檢測。是否按照質(zhì)量檢測計劃通過原材料、中間產(chǎn)品及金屬結構平行的跟蹤檢測， 及時復核施工單位報送的原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗結果 。 跟蹤檢測和平行檢測項目和數(shù)量 。 6）監(jiān)理日志填寫內(nèi)容是否詳實，對存在的質(zhì)量問題進行詳細記錄。 施工問題監(jiān)理通知單、聯(lián)系單的簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結果的復查資料。 7）施工質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷處理及備案制度是否執(zhí)行 對施工質(zhì)量缺陷是否進行了登記，消缺手續(xù)是否完備，是否堅持施工質(zhì)量事故報告?zhèn)浒钢贫取? 8）是否堅持工程例會制度，存在問題是否及時得到解決。提出的質(zhì)量問題是否能夠及時解決。 9） 由于對涉及工程結構安全的試塊、試件及有關材料，應實行見證取樣。 按照 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 ，見證取樣送檢的試樣 由項目法人 確定 有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢驗。 2023/3/15 (1)組織機構 1）監(jiān)理人員偏少、專業(yè)單一和層次不清的問題。不符合 《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號）第十一條的規(guī)定。 2）監(jiān)理機構沒有任命總監(jiān)理工程師。不符合 《 水利工程建設建監(jiān)理規(guī)定》 （水利部令第 28號）第十二條的規(guī)定。 3）總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師同時兼任兩個以上建設工地的監(jiān)理任務。個別地方甚至出現(xiàn)一個監(jiān)理機構同時承擔多處項目建設監(jiān)理任務的現(xiàn)象。不符合 《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號）第十條的規(guī)定和 《 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 （ SL288— 2023） 。 4）監(jiān)理單位不具備與所監(jiān)理工程相應資質(zhì)等級；監(jiān)理人員不具備必要的執(zhí)業(yè)資格，持證上崗率低；監(jiān)理人員更換頻繁或未經(jīng)項目法人批準更換總監(jiān)理工程師；監(jiān)理人員駐工地時間不滿足合同約定； (2)規(guī)章制度 1）質(zhì)量管理文件編制不規(guī)范，無編寫、校審人簽字。 2023/3/15 2）監(jiān)理實施細則缺項、內(nèi)容不全。監(jiān)理實施細則不符合規(guī)范要求，缺乏應有廣度和深度，涵蓋面不廣，缺乏工程進度、投資控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等主要內(nèi)容；沒有結合本工程建設實際按照專業(yè)編寫。有的細則采取照搬照抄，出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象。不符合 《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號）第十一條的規(guī)定和 《 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 （ SL288— 2023）附錄 、 、 。 (3)質(zhì)量控制 1）監(jiān)理單位審批施工方案不嚴謹 ,不完整或違反規(guī)范要求。 2）監(jiān)理職責履行不到位。未組織參建單位進行設計交底；未核查簽發(fā)施工圖；未組織或參加工程項目劃分；未按約定和規(guī)定對隱蔽工程、主要部位和關鍵工序施工進行旁站監(jiān)理；對不按程序施工，影響工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全及違反合同約定等問題，熟視無睹不勸阻不制止等。不符合 《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 第十四條、第十八條和 《 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 、 。 3）單元工程評定存在不規(guī)范、不真實現(xiàn)象、項目填寫不全。 2023/3/15 4）未對部分項目平行檢測。 5）旁站記錄旁站記錄內(nèi)容缺項、監(jiān)理旁站不到位（未進行制止）；編寫的監(jiān)理日志、監(jiān)理月報和現(xiàn)場旁站記錄的格式、內(nèi)容不規(guī)范等問題。 6）監(jiān)理整改通知未按要求閉合。 7）分部工程驗收簽證表過于簡單。 8）組織驗收重要隱蔽單元工程不規(guī)范。 2023/3/15 46 施工單位的主要質(zhì)量責任和義務 施工單位 質(zhì)量責任 2。對工程施工質(zhì)量負責。 應當建立質(zhì)量責任制，主要管理人員項目經(jīng)理技術負責人等和五大員要持證上崗，不得隨意更換。 1. 在資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)承攬工程不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 施工技術標準要求施工不得擅自修改工程設計，不得偷工減料 人或監(jiān)理監(jiān)督下現(xiàn)場取樣送具有相應資質(zhì)檢測單位進行檢測。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格原材料不得使用。 制度嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì) 量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前施工單位應當通知項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督機構。 2023/3/15 （ 四 ） 施工單位 檢查施工單位是否按批準的設計進行施工 ， 能保障施工質(zhì)量 。 法律法規(guī) （ 1） 組織機構 1） 對施工單位的資質(zhì)等級 、 營業(yè)執(zhí)照 、 經(jīng)營范圍等情況進行復核 。 施工單位 應在其資質(zhì)等級和業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程施工任務 。 2） 對施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部的組織機構進行檢查 。 檢查項目經(jīng)理部組織機構是否健全 ， 是否按投標書中的承諾組建 ， 項目經(jīng)理 、 總工程師 （ 技術負責人 ） 是否到位 、 是否持證上崗 。 3） 對項目經(jīng)理部的質(zhì)檢機構進行檢查 。 檢查項目經(jīng)理部是否設立了專門的質(zhì)檢機構 ， 質(zhì)檢員的資格 、 專業(yè) 、 數(shù)量配備能否滿足施工質(zhì)量檢查的要求 。 4） “ 三檢制 ” 各級檢查組織機構是否明確 5） 是否按合同要求設立了專門的現(xiàn)場試驗室 ， 委派 （ 委托 ） 單位的資質(zhì)是否符合要求 檢查項目經(jīng)理部是否設立了獨立的質(zhì)量檢測實驗室 ， 試驗操作人員是否持證上崗 ， 試驗儀器設備是否經(jīng)過計量部門的檢定 ， 外委項目的檢測機構是否具有省級以上水利部門認可的檢測資質(zhì)等 。 6） 是否有專門的測量人員 2023/3/15 （ 2） 人員及設備配備 對施工單位進場的人員 、 機械設備進行抽查 。 抽查機械設備是否與投標書中承諾的相一致 ， 檢查施工人員數(shù)量和資格能否滿足施工要求 ， 關鍵崗位操作人員是否持證上崗 。 1） 項目經(jīng)理是否持證上崗 、 到位 ， 資格級別是否符合規(guī)定 。 2） 技術負責人是否符合要求 、 到位 3） 施工質(zhì)量管理負責人是否符合要求 4） 質(zhì)檢人員數(shù)量與職稱是否滿足要求 5） 檢測試驗人員是否持證上崗 6） 是否有專職檔案人員 7） 關鍵崗位人員是否持證上崗 。 五大 員 8） 特殊崗位工作是否持證上崗 9） 檢測試驗設備是否已通過計量鑒定 10） 試驗設備是否制定了操作規(guī)程 11） 測量儀器設備是否滿足規(guī)范要求 12） 機械設備是否滿足標書和合同要求 2023/3/15 （ 3） 質(zhì)量責任制 工程質(zhì)量崗位責任制是否健全 、 負責人及關鍵崗位人員的責任是否明確 （ 4） 質(zhì)量保證規(guī)章制度及技術文件 1） 工程質(zhì)量管理制度是否完善 檢查其規(guī)章制度是否建立健全