【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的處理和處置有嚴(yán)格的規(guī)定，要求各國(guó)遵照?qǐng)?zhí)行。核廢料處理的基本方法是稀釋分散、濃縮貯存以及回收利用。核廢料處置包括控制處置（稀釋處置）和最終處置。核廢料的控制處置是指液體和氣體核廢料在向環(huán)境中稀釋排放時(shí)，必須控制在法規(guī)排放標(biāo)準(zhǔn)以下。核廢料的最終處置是指不再需要人工管理，不考慮再回取的可能。因此，為防止核廢料對(duì)環(huán)境和人類造成危害，必須將其與生物圈有效地隔離。最終處置的主要對(duì)象是高放核廢料。 ? 核廢料處理有兩個(gè)必需條件： – 首先要安全、永久地將核廢料封閉在一個(gè)容器里，并保證數(shù)萬(wàn)年內(nèi)不泄露出放射性?？茖W(xué)家們?yōu)檫_(dá)到這個(gè)目的，曾經(jīng)設(shè)想將核廢料封在陶瓷容器里面，或者封在厚厚的玻璃容器里面。但科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，這些容器存入核廢料在 100年以內(nèi)效果還是很理想。但100年以后，容器就經(jīng)受不住放射線的猛烈轟擊而發(fā)生爆裂，到那時(shí)，放射線就會(huì)散發(fā)到周圍環(huán)境中，后果不堪設(shè)想。最近，英國(guó)皇家科學(xué)院發(fā)現(xiàn)一種新型水晶可以經(jīng)受得住放射線的強(qiáng)烈攻擊，用它來(lái)生產(chǎn)貯藏核廢料的容器，能夠更大程度上保證安全。然而，要尋找到一種能夠在幾萬(wàn)年內(nèi)，都忍受得住放射線輻射的物質(zhì)，仍然是科學(xué)家們努力的方向。 – 其次，要尋找一處安全、永久存放核廢料的地點(diǎn)。這個(gè)地點(diǎn)要求物理環(huán)境特別穩(wěn)定，長(zhǎng)久地不受水和空氣的侵蝕，并能經(jīng)受住地震、火山、爆炸的沖擊?？茖W(xué)家們實(shí)驗(yàn)證明，在花崗巖層、巖鹽層以及粘土層可以有效地保證核廢料容器數(shù)百年內(nèi)不遭破壞。但數(shù)百年后，這些存放地點(diǎn)會(huì)不會(huì)發(fā)生破壞是無(wú)法預(yù)料的。科學(xué)家們建議，最好的方法是先在這樣一個(gè)穩(wěn)定地點(diǎn)挖一個(gè)數(shù)百米深的坑道存放核廢料，待將來(lái)科學(xué)發(fā)達(dá)了，再尋找更好的辦法處理這些 “人類殺手 ”。 ? 目前，核廢料的處理，國(guó)際上通常采用海洋和陸地兩種方法處理核廢料。一般是先經(jīng)過(guò)冷卻、干式儲(chǔ)存，然后再將裝有核廢料的金屬罐投入選定海域 4000米以下的海底，或深埋于建在地下厚厚巖石層里的核廢料處理庫(kù)中。美國(guó)、俄羅斯、加拿大、澳大利亞等一些國(guó)家因幅員遼闊，荒原廣袤，一般采用陸地深埋法。為了保證核廢料得到安全處理，各國(guó)在投放時(shí)要接受國(guó)際監(jiān)督。 ? 中低放射性核廢料危害較低，國(guó)際上通行的做法是在地面開(kāi)挖深約 10—20米的 壕溝，然后建好各種防輻射工程屏障，將密封好的核廢料罐放入其中并掩埋，一段 時(shí)間后，這些廢料中的放射性物質(zhì)就會(huì)衰變成對(duì)人體無(wú)害的物質(zhì)。目前我國(guó)已經(jīng)建成兩個(gè)中低放 射性核廢料處置場(chǎng)，其中北龍中低放處置場(chǎng)位于廣東省大亞灣附近，另外一個(gè)則建在甘肅省某地。 ? 高放廢料則含有多種對(duì)人體危害極大的高放射性元素，其中一種被稱為钚的元 素，只需 10毫克就能致人斃命。這些高放射性元素的半衰期長(zhǎng)達(dá)數(shù)萬(wàn)年到十萬(wàn)年不等，如果不能妥善處置將會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)毀滅性影響。上個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)期間，原蘇聯(lián)出于成本等因素考慮，將核武器工廠產(chǎn)生的高放廢料直接排入了附近的河流湖泊當(dāng)中，造成了嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難。位于著名的原子能城車?yán)镅刨e斯克旁邊的加臘蘇湖曾經(jīng)是野生動(dòng)物的樂(lè)園，如今卻因受到核廢料污染變成了一潭死水，據(jù)俄羅斯環(huán)保專家稱，該湖的生態(tài)環(huán)境在未來(lái)十幾萬(wàn)年內(nèi)都無(wú)法得到恢復(fù)。 ? 3月 26日，法國(guó) 4年之后重新開(kāi)始將核廢料運(yùn)回德國(guó)。在數(shù)千群眾抗議聲中，拖著 6節(jié)裝有核廢料車廂的火車，在 500多名警察沿途護(hù)送和押運(yùn)下，徐徐進(jìn)入德國(guó)。在德國(guó)，場(chǎng)面更為壯觀。從法國(guó)邊境到戈萊本核廢料傾倒場(chǎng)，沿途有多達(dá) 3萬(wàn)名警察警戒，數(shù)萬(wàn)群眾舉旗抗議核廢料重回德國(guó)，有些地方群眾還和警察發(fā)生沖突。 ? 在 4年前，法國(guó)在將核廢料運(yùn)回德國(guó)境內(nèi)時(shí)，也曾發(fā)生反核群眾和警方激烈的沖突，迫使德國(guó)政府下令暫停將核廢料運(yùn)回德國(guó)。然而，由于德國(guó)境內(nèi)的近百座核電站每年都要產(chǎn)生不少核廢料，這些核廢料在經(jīng)過(guò)法國(guó)阿格核廢料處理廠處理后，按協(xié)議需運(yùn)到德國(guó)的戈萊本核廢料傾倒場(chǎng)永久性埋藏。所以，在西歐各國(guó)的壓力下，德國(guó)政府不得不同意核廢料再次運(yùn)回德國(guó)埋藏。 ? 德法核廢料運(yùn)輸事件 – 按協(xié)議，德國(guó)核廢料運(yùn)至法國(guó)處理后再運(yùn)回德國(guó)填埋。 – 裝運(yùn)放射極強(qiáng)的核廢料的卡斯托爾運(yùn)輸車隊(duì)從法國(guó)出發(fā)后，經(jīng)過(guò) 4天艱苦的運(yùn)行，終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間 9日早晨 9點(diǎn) 45分以步行速度抵達(dá)目的地 ——德國(guó)戈萊本核廢料儲(chǔ)藏地。一場(chǎng)歷時(shí)最長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)終于結(jié)束。 – 報(bào)道稱，為阻止核廢料運(yùn)輸，綠色和平組織、綠黨、工會(huì)等號(hào)召并組織了大規(guī)?？棺h行動(dòng)。為維持從法德邊界至運(yùn)輸終點(diǎn) 1000多公里沿線的安全，當(dāng)局出動(dòng)了2萬(wàn)警力，耗資 3000萬(wàn)歐元，成為德國(guó)有核電以來(lái)歷史最久、耗資最多的核廢料運(yùn)輸。 – 11月 5日，此次核廢料運(yùn)輸從法國(guó)的核廢料處理基地阿格角出發(fā)。運(yùn)輸途中，數(shù)千名反核人士曾在鐵軌以及公路上設(shè)置各類障礙，阻止卡斯托爾的運(yùn)輸。 – 此前，由聯(lián)盟黨和自民黨組成的德國(guó)黑黃聯(lián)合內(nèi)閣做出決定，確認(rèn)核電的 “過(guò)渡性能源 ”地位，平均延長(zhǎng)德國(guó)核電站運(yùn)營(yíng)期 12年。這一決定引發(fā)了在野黨、環(huán)保人士以及教會(huì)方面的強(qiáng)烈不滿和抗議。 – 09/ ? 名為 “擺脫核 ”(Get Out of Nuclear)的反核組織原本計(jì)劃在原來(lái)的運(yùn)輸路線沿途展開(kāi)一系列示威抗議。該組織成員周五在法國(guó)西北部卡昂車站外數(shù)百米處，用手銬將自己銬在火車軌道上，導(dǎo)致運(yùn)載核廢料的列車停駛了幾個(gè)小時(shí)，列車后來(lái)才續(xù)程前往戈萊本。 11月 8日，在德國(guó)丹嫩貝格附近，核廢料抵達(dá)終點(diǎn)。 警方拘留了數(shù)百名反核抗議者。 德國(guó)丹嫩貝格附近，運(yùn)載核廢料的列車附近放射性數(shù)值明顯偏高。 二、世界核安全問(wèn)題 ?核安全是指采取措施確保核設(shè)施和核材料的安全，防止和應(yīng)對(duì)核材料的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法販運(yùn)等惡意行為，以及防范恐怖分子及非國(guó)家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。 涉及核武器研制和生產(chǎn)、核電、核廢料運(yùn)輸與處理、核戰(zhàn)爭(zhēng)、核威懾與控制、核恐怖活動(dòng)等領(lǐng)域。 ?許多國(guó)家為滿足能源需求，加大了對(duì)核能的和平利用力度。 1954年世界上第一座核電站在蘇聯(lián)問(wèn)世后，一些國(guó)家相繼開(kāi)始建造核電站。目前，全球有數(shù)百座核電站在運(yùn)行。目前全球 15%的電力由核電站提供，如何確保核電站的安全一直是人們關(guān)注的問(wèn)題。 ?國(guó)際社會(huì)在核安全方面做出了積極努力，達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》等法律文件，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)制定了核安全計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也通過(guò)了第 1540號(hào)和1887號(hào)等決議，要求各國(guó)采取措施，防止大規(guī)模殺傷性武器及其材料落入非國(guó)家行為者之手。 ? 世界重大核安全事故： ? １９５７年１０月１０日，英格蘭西北部的溫德斯凱爾（現(xiàn)改名塞拉菲爾德）核電站的一座反應(yīng)堆起火，釋放出放射性云霧。核電站附近的農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品被禁售一個(gè)月，數(shù)十人因遭受核輻射而罹患癌癥死亡。 ? １９７９年３月２８日，美國(guó)賓夕法尼亞州三里島核電站制冷系統(tǒng)出現(xiàn)故障，致使核反應(yīng)堆部分熔化，最終造成美國(guó)最嚴(yán)重的一次核泄漏事故，至少１５萬(wàn)居民被迫撤離。 ? １９８６年４月２６日，烏克蘭切爾諾貝利核電站４號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸，造成３０人當(dāng)場(chǎng)死亡，８噸多強(qiáng)輻射物泄漏。此次核泄漏事故使電站周圍６萬(wàn)多平方公里土地受到直接污染，３２０多萬(wàn)人受到核輻射侵害，造成人類和平利用核能史上最大一次災(zāi)難。 ? １９９３年４月６日，俄羅斯西伯利亞托姆斯克市附近的托姆斯克化工廠的一個(gè)裝滿放射性溶液的容器發(fā)生爆炸，釋放出大量的放射性氣體，泄漏的放射性物質(zhì)污染面積達(dá)１０００公頃，并引起大火，附近的幾個(gè)村莊被迫整體遷移。 ? １９９９年９月３０日，日本茨城縣東海村一家核燃料制造廠發(fā)生核物質(zhì)泄漏事故，造成兩名工人死亡，數(shù)十人遭到不同程度輻射，附近居民被疏散避難。 ? 2023年８月９日，日本關(guān)西電力公司位于東京以西約３５０公里處的反應(yīng)堆發(fā)生渦輪機(jī)房?jī)?nèi)蒸氣泄漏事故，導(dǎo)致４人死亡、７人受傷。雖然日本官方稱，在核電站周圍的監(jiān)測(cè)輻射儀器沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常，但此次事故仍被認(rèn)為是日本迄今傷亡最慘重的核電站事故 ? 《不擴(kuò)散核武器條約》 – 是英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等 59個(gè)國(guó)家于 1968年 7月 1日分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項(xiàng)國(guó)際條約，旨在防止核擴(kuò)散、推動(dòng)核裁軍和促進(jìn)和平利用核能的國(guó)際合作。 – 該條約共有 11條規(guī)定，主要內(nèi)容是：核武器國(guó)家不得向任何無(wú)核武器國(guó)家直接或間接轉(zhuǎn)讓核武器或核爆炸裝置，不幫助無(wú)核武器國(guó)家制造核武器；無(wú)核武器國(guó)家保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器；停止核軍備競(jìng)賽，推動(dòng)核裁軍；把和平核設(shè)施置于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的國(guó)際保障之下，并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。條約還特別規(guī)定，核武器國(guó)家是指在 1967年 1月 1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國(guó)家。 – 《不擴(kuò)散核武器條約》于 1970年 3月正式生效。條約規(guī)定每５年召開(kāi)一次審議大會(huì)，審議條約實(shí)施進(jìn)程中的有關(guān)問(wèn)題。 1995年 4月，條約締約國(guó)在聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)的審議和延長(zhǎng)《不擴(kuò)散核武器條約》大會(huì)上，決定無(wú)限期延長(zhǎng)這個(gè)條約。 – 中國(guó)于 1992年 3月正式加入該條約 。 ? 《全面禁止核試驗(yàn)條約》 ? 是一項(xiàng)旨在促進(jìn)全面防止核武器擴(kuò)散、促進(jìn)核裁軍進(jìn)程，從而增進(jìn)國(guó)際和平與安全的條約。 ? 全面禁止核試驗(yàn)條約的談判于 1994年初在瑞士日內(nèi)瓦正式開(kāi)始，經(jīng)過(guò)兩年半的努力，于 1996年 8月中旬?dāng)M訂了全面禁止核試驗(yàn)條約的文本，但由于印度的反對(duì)未能通過(guò)。后來(lái)根據(jù)澳大利亞的提議，草案直接送交聯(lián)大并在第 50屆聯(lián)大全體會(huì)議上得到批準(zhǔn)。 ? 主要內(nèi)容是：締約國(guó)將作出有步驟、漸進(jìn)的努力，在全球范圍內(nèi)裁減核武器，以求最終實(shí)現(xiàn)消除核武器。所有締約國(guó)承諾不進(jìn)行任何核武器試驗(yàn)爆炸或任何其他核爆炸，并承諾不導(dǎo)致、鼓勵(lì)或以任何方式參與任何核武器試驗(yàn)爆炸。 ? 條約還規(guī)定，經(jīng)簽署國(guó)按照各自憲法程序批準(zhǔn)后，條約將從所有 44個(gè)裁軍談判會(huì)議成員國(guó)交存批準(zhǔn)書(shū)之日起第 180天生效。 1996年 9月 24日，該條約開(kāi)放供所有國(guó)家簽署。目前，共有包括中國(guó)在內(nèi)的 181個(gè)國(guó)家簽署了這項(xiàng)條約，其中有 150個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了這一條約。但由于裁軍談判會(huì)議成員國(guó)中的印度等國(guó)未簽署、美國(guó)等國(guó)家未批準(zhǔn)該條約，因此該條約尚未生效 。 世界核武器形勢(shì) ? 2023年，世界上有 9個(gè)國(guó)家擁有核武器，有60個(gè)國(guó)家擁有某種形式的核能力。在這 60個(gè)國(guó)家中，只有 12個(gè)國(guó)家能夠濃縮鈾，并進(jìn)行鈾的商業(yè)化生產(chǎn)。設(shè)想一下，如果發(fā)展中國(guó)家謀求能源自給自足，采用無(wú)碳的核技術(shù)來(lái)發(fā)電，生產(chǎn)濃縮鈾的國(guó)家數(shù)量由此增加一倍或者兩倍，那么情況會(huì)怎樣？因此，我們現(xiàn)在就需要加倍努力，在危機(jī)爆發(fā)之前，加強(qiáng)民用核能和核武項(xiàng)目之間的防火墻。 ? 美提供 4億美元資金 助俄 “消解 ”4000核武 – 美國(guó)和 俄羅斯 兩國(guó)政府 4月 13日在華盛頓簽署協(xié)議，決定落實(shí)雙方于 2023年達(dá)成的《钚管理和處置協(xié)定》，同意分別將至少 34噸的武器級(jí)钚轉(zhuǎn)化為民用核反應(yīng)堆所需燃料。 – 根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將向俄羅斯提供 4億美元資金，以協(xié)助其完成武器級(jí)钚向民用核燃料的轉(zhuǎn)化。放射性元素钚是制造核武器的重要原料。 – 據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)估計(jì)， 34噸钚足以制造 4000枚核武器。 – 同日，美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)政府也在華盛頓就推動(dòng)削減墨西哥全部高純度濃縮鈾問(wèn)題達(dá)成合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，美加兩國(guó)將幫助墨將其高純度濃縮鈾轉(zhuǎn)換為研究反應(yīng)堆用的低純度濃縮鈾。 – 美國(guó)之所以愿意提供經(jīng)費(fèi)，是因?yàn)槎砹_斯經(jīng)濟(jì)難以負(fù)擔(dān)巨額的管養(yǎng)費(fèi)，如果不及時(shí)銷毀，將可能落入恐怖組織手中，對(duì)美國(guó)安全造成威脅。 三、核安全與核發(fā)展的博弈 ? 當(dāng)前的主要爭(zhēng)端與博弈： – （ 1）影響國(guó)家間關(guān)系的核安全與核威懾 – 如：朝鮮、伊朗、巴基斯坦、印度的核試驗(yàn)、鈾濃縮的用途、大規(guī)模殺傷性武器研制等 – （ 2）和平發(fā)展還是武器級(jí)發(fā)展？ – 如：日本的核發(fā)展策略對(duì)中國(guó)的影響與威脅 – （ 3）和平發(fā)展下的技術(shù)轉(zhuǎn)移 – 如：俄羅斯（包括前蘇聯(lián)）對(duì)印度、伊朗、朝鮮的技術(shù)支援和材料援助 – （ 4）核廢料的處理所引起的環(huán)境問(wèn)題 第八章 恐怖主義與治理 恐怖主義是實(shí)施者對(duì)非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅，通過(guò)將一定的對(duì)象置于恐怖之中，來(lái)達(dá)到某種政治目的的行為。國(guó)際社會(huì)中某些組織或個(gè)人采取綁架、暗殺、爆炸、空中劫持、扣押人質(zhì)等恐怖手段，企求實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)或某項(xiàng)具體要求的主張和行動(dòng)。恐怖主義事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團(tuán)體，以及極端的民族主義、種族主義的組織和派別所組織策劃的。 ? 一、國(guó)際恐怖主義的根源 – ，意識(shí)形態(tài)沖突讓位于種族的與宗教的以文化價(jià)值為分界線的沖突。這種沖突是孕育國(guó)際恐怖主義的溫床； – ，它的單邊主義政策引起世界其他國(guó)家，特別是弱小的不發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿與仇恨； – 原教旨主義和國(guó)際恐怖主義的催化劑； – ，伊斯蘭恐怖主義是阿拉伯國(guó)家從石油聚斂的金錢與赤貧的政治與文化落后的穆斯林國(guó)家結(jié)合而生的怪胎； – 的反美與反猶情緒，這種反美與反猶情緒在原教旨主義中找到了極端的反映； – ，對(duì)青少年的教育大部分由宗教學(xué)校免費(fèi)提供，而這種宗教學(xué)校正是灌輸原教旨主義和圣戰(zhàn)思想的基地，正是驅(qū)使穆斯林青年追從宗教狂熱的基地。 ? 二、美國(guó)為什么會(huì)成為恐