消費者糾紛專門仲裁解決機制的構(編輯修改稿)
2025-03-13 18:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的賣方約定某種好處的方式 。單方面強制方式，引。第一種方式的實施并不樂觀，因為在現(xiàn)實中通過消費者團結起來進 行團體交涉是極為困難的。第二種方式的問題在于實踐中難以找到對該方案頗為關心且具有購買力的消費者。單方面強制方式雖然能消除經(jīng)營者對仲裁不合作的 障礙，使其服從仲裁，但會涉及到當事人裁判請求權的保障問題。 筆者認為，為推動更多的消費者糾紛進入仲裁程序，各級消費者協(xié)會或有關行業(yè)協(xié)會應當鼓 勵經(jīng)營者自愿向消費者承諾將未來可能發(fā)生的消費者糾紛提交給仲裁機構。如鞍山市消協(xié)已經(jīng)商定 1家銷售農(nóng)膜的企業(yè)和 3家商店在信用卡或者收據(jù)上公開明示 ：消費糾紛調(diào)解不成的，由鞍山市仲裁委員會仲裁解決。浙江省則在 《 消費爭議仲裁暫行規(guī)則 》 中將銷售者、生產(chǎn)者以“信譽卡”、“三?？ā?、“產(chǎn)品說明書 ”等形式作出仲裁承諾，消費者認可并同意仲裁的，視為達成協(xié)議。是否愿意做出這一承諾，是衡量一個商家是否具備誠信資格的重要指標。消費者協(xié)會或有關 行業(yè)協(xié)會也應以此作為衡量和評定一個企業(yè)的重要標準，從而促進經(jīng)營者做出類似的仲裁承諾⑷。 仲裁程序制度的構建 無論采用何種方式促 使經(jīng)營者做出仲裁承諾，接受仲裁，但若消費者不積極利用仲裁，那么，為此所作的努力都是沒有意義的。因此，為了使消費者能夠較積極地、容易地利用仲裁 ，有關仲裁的程序、制度應作如下規(guī)制。 第一，仲裁程序必須具有相當?shù)谋憷?。仲裁可以在傍晚或者周末進行。最好在消費者的臨近區(qū)域實施仲裁。而且， 程序是非正式的，消費者可以自己參加訴訟，也可以由律師陪同參加，甚至可以由那些對消費者權利保護較為關注且具有一定法律常識、專門知識的業(yè)余愛好者 進行代理。 第二，仲裁程序必須是廉價的或免費的。消費者糾紛標的額較小，如果進行仲裁需要很高的費用的話，消費者就會對仲裁望而卻步。因此，國外基 本上都對消費者免費，或收象征性的費用。我國各地消費者糾紛仲裁做法不一，浙江省人大以立法的形式規(guī)定，小額消費爭議仲裁免收或者減收仲裁費。廣州市 《 消費爭議的特別規(guī)定 》 規(guī)定，消費爭議仲裁案件收費，以人民幣 50元為起點，根據(jù) 《 仲裁收費辦法 》 減半收取仲裁費。當事人確有困難的，可申請延緩或免 交仲裁費。筆者認為，對于消費者而言，仲裁程序的廉價性是必要的。但費用降低之后，又會產(chǎn)生當事人濫用
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