【文章內(nèi)容簡介】 外匯管理部門憑海關簽注的 《出口外匯核銷單》 和 出口貨物報關單（出口收匯證明聯(lián)） 及銀行出具的 出口收匯核銷專用聯(lián) 為出口單位辦理出口收匯核銷。 （ 2）出口收匯核銷憑證 1）“出口收匯核銷單” （外管局） 向海關辦理出口報關 向銀行辦理出口收匯 向外匯管理機關辦理出口收匯核銷 向稅務機關辦理出口退稅申報 有統(tǒng)一編號的重要憑證 2）“出口收匯報關單證明聯(lián)”（海關） 出口貨物結關后，海關為出口單位簽發(fā)的證明其貨物實際出口并憑以辦理出口收匯核銷手續(xù)的報關單。 3）“出口收匯核銷專用聯(lián)” （銀行） 銀行出具的、出口單位憑以辦理出口收匯核銷手續(xù)的出口收匯核銷專用結匯水單或出口收匯核銷專用收帳通知 。 （ 3）出口收匯核銷程序 1）具有出口經(jīng)營權的企業(yè)，應辦理“中國電子口岸”入網(wǎng)認證手續(xù)，并到外管局辦理備案登記，外管局為出口單位建立出口收匯核銷檔案。 2）出口單位憑證向外管局申領核銷單。外管局核發(fā)后，將核銷單電子底帳數(shù)據(jù)傳送至“中國電子口岸”數(shù)據(jù)中心。 3）出口單位報關前應通過“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”向報關地海關進行核銷單的口岸備案。 4）報關時，海關對出口單位提交的核銷單和其他報關材料審核無誤并對核銷單電子底帳進行核對后，為出口單位辦理通關手續(xù)。（在核銷單上加蓋“驗訖”章、對核銷單電子底帳數(shù)據(jù)進行“已用”核注） 結關后，應出口單位申請，海關向出口單位簽發(fā)注有核銷單編號的報關單。（兩者號碼應一一對應） 此后海關應將核銷單的簽注情況和報關單的電子底帳傳送至“中國電子口岸”數(shù)據(jù)中心。 5）貨物出口后，出口單位將海關簽章后的核銷單、報關單及其它有關單據(jù)送銀行辦理結匯手續(xù)，銀行按規(guī)定為出口單位辦理出口收匯的結匯或入帳手續(xù)，向出口單位出具核銷專用聯(lián)。 6）出口單位出口貨物后，應當在預計收匯日期起 30天內(nèi)，持核銷單、報關單、核銷專用聯(lián)及其他規(guī)定的核銷憑證，到外管局進行出口收匯核銷報告。 遠期收匯（預計收匯日期超過報關日期180天以上），出口單位應在報關后 60天內(nèi)到外管局辦理遠期收匯備案。 7）外管局受理核銷報告后，應對其提供的核銷憑證和數(shù)據(jù)的真實性進行審核。要求出口單位到相關單位辦理核對、修改、補辦手續(xù)。 外管局為出口單位辦理出口收匯核銷手續(xù)后，應按規(guī)定將核銷單退稅專用聯(lián)退給出口單位。（到稅務局辦理退稅） （ 4）出口收匯核銷的范圍 對于一般貿(mào)易 、 易貨貿(mào)易 、 租賃 、寄售 、 展銷等一切出口貿(mào)易方式 ， 只要涉及到出口收匯 ， 都必須進行出口收匯核銷 。 援外項目物資、捐贈、暫時出口、樣品、廣告品等非貿(mào)易性貨物出口，無需憑核銷單辦理報關手續(xù)。 （二）進口付匯核銷制度 理列入《對外付匯進口單位名錄》。未被列入者不得直接到銀行辦理進口付匯。 向付匯行申領并填寫進口付匯核銷單憑以辦理付匯 銀行為企業(yè)辦理進口售付匯和核銷憑證 進口貨物報關單（“報關單進口付匯核銷專業(yè)聯(lián)”） “放行”章或“驗訖”章的報關單和“進口付匯核銷單”向銀行辦理進口付匯核銷手續(xù)。 報當?shù)赝鈪R管理部門進行監(jiān)督管理 總結 ? 出口貨物收匯管理 ? （ 1）《出口收匯核銷單》是出口收匯核銷的憑證 ? （ 2）其具體內(nèi)容是：國家外匯局指定《出口外匯核銷單》，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，海關憑此接受報關，外匯管理部門憑此核銷收匯。 總結 ? 進口貨物付匯管理 ? （ 1）、《貿(mào)易進口付匯核銷單》和《進口貨物報關單》是進口付匯核銷的憑證。 ? （ 2）、其具體程序為：進口企業(yè)在進口付匯前，需向付匯銀行申請國家外匯局統(tǒng)一制發(fā)的《貿(mào)易進口付匯核銷單》憑以辦理付匯，貨物進口后，進口單位或其代理憑蓋有海關出具的“報關單進口付匯核銷專用聯(lián)”連同報關單向外管局指定銀行辦理外匯核銷。 （四） 對外貿(mào)易救濟措施 包括：反傾銷措施、反補貼措施、保障措施，它們都是 WTO 允許的貿(mào)易救濟措施。 反補貼、反傾銷措施是針對價格歧視行為而采取的措施；保障措施是針對進口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。 （一）反傾銷 (AntiDumping )措施 包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施 傾銷：就是指一國向他國的出口價格低于其正常價值。一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國（地區(qū)）市場的行為。 確定傾銷必須經(jīng)過三個步驟： (1)確定出口價格； (2)確定正常價格；(3)對出口價格和正常價格進行比較。 反傾銷三個條件 WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合三個基本條件： (1)傾銷存在； (2) 損害存在； (3) 傾銷與損害之間存在因果關系。 在這三個條件都具備的情況下，就會出現(xiàn)國際反傾銷。 有兩種形式： 一是征收臨時反傾銷稅； 二是要求提供現(xiàn)金保證金，保函或者其他形式的擔保。 臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過 4個月；在特殊情形下，可以延長至 9個月 對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以在正常海關稅費之外征收反傾銷稅。 由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，由商務部予以公告。 海關自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 （二）反補貼措施 補貼（ Subsidies）：是指一成員方政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。 補貼的特征： (1)補貼是一種政府行為。 此處的政府行為是廣義概念，不僅包括中央和地方政府的補貼行為，而且還包括政府干預的私人機構的補貼行為。 (2)補貼是一種財政行為。 即政府公共帳戶存在開支。 (3)補貼必須授予被補貼方某種利益。 一般認為這種利益是受補貼方從某項政府補貼計劃中取得了某些它在市場中不能取得的價值。 (4)補貼應具有專向性。 專向性補貼是指政府有選擇或有差別地向某些企業(yè)提供的補貼。 反補貼措施分為臨時反補貼措施和最終反補貼措施。 初裁決定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施。 期限：自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過 4個月。 征收反補貼稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，由商務部予以公告。海關自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 (三 )保障措施 它是指當不可預見的發(fā)展導致一產(chǎn)品的進口數(shù)量增加，以致對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，進口成員方可以在非歧視原則的基礎上對該產(chǎn)品的進口實施限制。 保障措施針對的是公平貿(mào)易條件下的進口產(chǎn)品，反傾銷措施和反補貼措施則針對不公平貿(mào)易。 WTO保障措施協(xié)議 (Agreement on Safeguards) 明確地規(guī)定了實施保障措施的條件和規(guī)則：實施保障措施的基本條件是某種產(chǎn)品的進口大量增加，并對進口方境內(nèi)生產(chǎn)此種產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴重或構成嚴重損害的威脅。 在實施保障措施前，成員方必須首先按照公布的法定程序進行公開調(diào)查；實施保障措施必須無歧視、無選擇、不問產(chǎn)品來源地等。 自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過 200天，此期限計入保障措施總期限。 保障措施的實施期限一般不超過 4年。特殊情況可延長。但保障措施全部實施期限不得超過 10年。 第四節(jié)我國貿(mào)易管制的主要管理措施及報關規(guī)范 一 進出口許可證管理制度 進出口許可證管理是指由商務部或者會同國務院有關部門，依法制定并調(diào)整進出口許可管理目錄，以簽發(fā)進出口許可證的形式對該目錄商品實行的行政許可管理。 ? （一）、進出口許可證管理 ? 適用范圍 ： ? 屬于國家 限制進出口管理范疇 。商務部會同海關總署制定、調(diào)整發(fā)布年度 《進口許可證管理貨物目錄》《出口許可證管理貨物目錄》 。 ? 報關規(guī)范 ： ? 進口許可證、出口許可證原則實行“一批一證”、“一證一關”制度。對不實行“一批一證”的商品，發(fā)證機關在簽發(fā)進口許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在其有效期內(nèi)最多可使用 12次。 ? 進口許可證 為 有效期一年，允許跨年度使用不得超過次年 3月 31日；出口許可證有效期 最長不得超過 6個月，跨年度使用不得超過次年 2月底。 商務部是全國進出口許可證的歸口管理部門，負責制定相關的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。 發(fā)證機構： 商務部配額許可證事務局、商務部駐各地特派員辦事處、各省級以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） 凡屬于進出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應當在進口貨出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構申領進出口許可證，海關憑進出口許可證接受申報和驗放。 （二）自動進口許可證管理 商務部根據(jù)監(jiān)測貨物進口情況的需要，對部分自由進口貨物實行自動許可管理。商務部授權配額許可證事務局，商務部駐各地特派員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務（外經(jīng)貿(mào)）主管部門以及地方機電產(chǎn)品進出口機構負責自動進口許可貨物管理和自動進口許可證的簽發(fā)工作。 ： （ 1）自動進口許可證管理的商品范圍 2023年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。 列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關手續(xù)的時候，要向海關提交自動進口許可證。 （ 2）免交許可證的情況： 7種 （ 1）進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關報關手續(xù)前，應向所在地或相應的發(fā)證機構提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。 （ 2）收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請后，應當予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過 10個工作日。 （ 3）對于已申領的自動進口許可證，如未使用應當在有效期內(nèi)交回發(fā)證機構，并說明原因。 （ 4）自動進口許可證，如有遺失，應書面報告掛失。原發(fā)證機構經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。 （ 5）對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起 1個月后未領證的，發(fā)證機構予以收回并撤銷。 （ 1）自動進