第二章海關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制(編輯修改稿)
2025-03-17 00:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 錄 》 ，目錄所列為法檢商品，即實(shí)行 《 目錄管理 》 2．法檢以外進(jìn)出境商品： 由當(dāng)事人決定是否檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以以抽查方式予以監(jiān)管 3．特殊及重要商品： 按合同約定，出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留貨到后最終檢驗(yàn)和索賠的條款 (二 )出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成 ? 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度? 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度? 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度 出入境檢驗(yàn)檢疫管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范的演進(jìn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫制度的區(qū)別出入境貨物通關(guān)單的適用范圍四、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 — “ 核 ”（一）出口收匯核銷制度? 其目的是為了防止出口企業(yè)將商業(yè)單據(jù)直接寄交外國(guó)出口商，把國(guó)家外匯截留境外。核銷流程圖見(jiàn)下。（二）進(jìn)口付匯核銷制度 ? 目的是為了防止匯出外匯而不進(jìn)口商品的逃匯行為。五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施 – “ 救 ”w 反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施 都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的則是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。三大救濟(jì)措施的對(duì)比措施 適用對(duì)象 條件 實(shí)施形式 實(shí)施期限反傾銷 價(jià)格歧視等不公平貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)傾銷 現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函臨時(shí)反傾銷措施決定公告起，不超過(guò)4個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至 9個(gè)月。反補(bǔ)貼 價(jià)格歧視等不公平貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng)政府補(bǔ)貼 現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函臨時(shí)反補(bǔ)貼措施公告起不超過(guò) 4個(gè)月。保 障 公平條件下的數(shù)量猛增數(shù)量激增 加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。臨時(shí)保障措施不得超過(guò) 200天，最終保障措施一般不超過(guò) 4年，特殊情況下總期限不得超過(guò)10年。三大救濟(jì)措施的對(duì)比多項(xiàng)選擇題下列關(guān)于反傾銷的表述準(zhǔn)確的是：，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為，所以對(duì)消費(fèi)國(guó)有利：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其它形式擔(dān)保 4個(gè)月。特殊情況下可以延長(zhǎng)至 9個(gè)月BCD第三 節(jié) 我國(guó) 貿(mào) 易管制的主要管理措施 預(yù)備知識(shí)一、進(jìn)出口許可證管理 （一）含義 分為進(jìn)口和出口許可證管理。主要針對(duì)限制進(jìn)出口管理類。（二）主管部門(mén)： 商務(wù)部（三）適用范圍和報(bào)關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證 （ 1）商品范圍 2023年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品 1） 消耗臭氧層物質(zhì) 。包括 CFC1 CFC12（ 57個(gè) 10位編碼）。 2）舊機(jī)電。 包括 化工、水泥、金屬冶煉、工程機(jī)械、造紙、電力電器、農(nóng)業(yè)、紡織、印刷、食品加工、船舶、矽鼓類機(jī)器 （ 99個(gè) 10位編碼）。（ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范：? 進(jìn)口許可證的有效期為 1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月 31日， ? 一般情況下，進(jìn)口許可證為 “一證一關(guān) ”、 “一批一證 ”；如要實(shí)行 “非一批一證 ”，最多不超過(guò) 12次。? 進(jìn)出口許可證如果是大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過(guò) 5%；原油、成品油不得超過(guò) 3%。? “非一批一證 ”，逐批據(jù)實(shí)核減并簽注許可證 “海關(guān)驗(yàn)放簽注蘭 ”，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后證余量的 5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度），原油、成品油為 3%。 出口許可證（ 1）商品范圍 1）出口配額許可證。 包括： 玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、蠶絲、煤碳、焦碳、原油、成品油、稀土、銻、鎢、鋅礦砂、錫、白銀、銦、鉬，以及對(duì)港澳的活牛、豬、雞。 2）出口配額招標(biāo)。 包括： 藺草及制品、碳化硅、氟石塊、滑石粉、輕（重）燒鎂、礬土、甘草 等。 3）出口許可證管理（目錄商品）。（ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范：? 出口許可證的有效期不得超過(guò) 6個(gè)月。出口許可證需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過(guò)次年 2月底。 ? 出口許可證管理實(shí)行 “一證一關(guān) ”制、 “一批一證 ”制和 “非一批一證 ”制。 ? 報(bào)關(guān)出口的大宗、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過(guò)出口許可證所列出口數(shù)量的 5％。二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 商品范圍（ 實(shí)行三批目錄管理） 1）一般商品： 肉雞、植物油、煙草、二醋酸纖維 絲束、銅精礦、煤、天然橡膠、廢紙、廢鋼、 銅； 2）機(jī)器產(chǎn)品； 3）重要工業(yè)品： 鐵礦砂、鋁土礦、原油、成品油、 氧化鋁、化肥、鋼材 報(bào)關(guān)規(guī)范：? 自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為 6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。? 自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行 “一批一證 ”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行 “非一批一證 ”管理。對(duì)實(shí)行 “非一批一證 ”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò) 6次。? 海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù) 5％以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù) 3％以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。 三、出入境檢驗(yàn)檢疫管理 主管部門(mén)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局入境貨物通關(guān)單（ 1）商品范圍 《 法檢目錄 》 產(chǎn)品、外商投資財(cái)產(chǎn)、可再利用廢物原料、舊機(jī)電、（貨物短少問(wèn)題和進(jìn)口捐贈(zèng)醫(yī)療器械）、其他（ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范? 入境貨物通關(guān)單實(shí)行 “一批一證 ”制度，證面內(nèi)容不得更改。出境貨物通關(guān)單（ 1）商品范圍 《 法檢目錄 》 產(chǎn)品、出口紡織品標(biāo)識(shí)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助及救災(zāi)援助物資、其他。（ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范 出境貨物通關(guān)單實(shí)行 “一批一證 ”制度，證面內(nèi)容不得更改。 四、紡織品出口臨時(shí)管理（針對(duì)歐盟及美國(guó)）w 根據(jù) 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 、 《 行政許可法 》 ，商務(wù)部歸口管理，許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。 w 對(duì) 歐盟實(shí)行許可證管理 ，對(duì) 美國(guó)實(shí)行配額 管理。 管理范圍 （ 1）列入 《 輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理目錄 》、 《 對(duì)美紡織品出口臨時(shí)管理目錄 》 需辦理許可證； （ 2）適用監(jiān)管方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料加工、進(jìn)料加工、其他貿(mào)易。 ?。?3）輸往別的地區(qū)不要 《 紡織品臨時(shí)出口許可證 》 報(bào)關(guān)規(guī)范 1） 輸美有效期 6個(gè)月，僅在本年使用；輸歐 45天。 “一批一證 ”、 “一關(guān)一證 ”。無(wú)非一批一證 2）樣品不超過(guò) 50件可免領(lǐng)此證；進(jìn)口國(guó)海關(guān)需要的，需領(lǐng)證。 3）不得買(mǎi)賣(mài)
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