2對外貿(mào)易管制制度(1)(編輯修改稿)
2025-03-18 17:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫側(cè)重 衛(wèi)生要求 。范圍稍小于商品檢驗。 ? 商品檢驗分為法定檢驗和非法定檢驗，檢驗主體可以是國家商檢部門，又可以是經(jīng)商檢部門許可的檢驗機構(gòu) 后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗檢疫主體只能是國家衛(wèi)生檢疫或國家動植物檢疫部門。 進出口收付匯核銷制度 1） 出口收匯 ： 防止出口企業(yè)將外匯留在境外，提高收匯率 國家外匯管理局制發(fā) “出口收匯核銷單”， 外匯部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報關(guān)單收匯核銷聯(lián)收匯核銷。 2）進口付匯 ： 防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為。 進口單位或代理人填寫“ 進口付匯核銷單” 貿(mào)易救濟措施 1）反傾銷措施 實施條件是存在低價傾銷并已達到相當(dāng)幅度、對進口國造成實質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系。 2）反補貼 實施條件是因為政府經(jīng)濟性補貼或財政支持使進口國受到損害。 3）保障措施 進口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進口國家同類產(chǎn)品市場份額，造成不利影響。 *反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別 * 措施 適用對象 實施形式 實施期限 反傾銷 不公平貿(mào)易或不公平競爭 現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函 自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過 4個月，在特殊情況下延長至 9個月。 反補貼 同上 同上 自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過 4個月。 保障 公平條件下數(shù)量猛增的進口產(chǎn)品 加征關(guān)稅、實行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。 臨時性措施的實施期限 不得超過200天，最終保障措施 一般不超過4年，也可相應(yīng)延長，但不得超過10年。 三、貿(mào)易管制措施與報關(guān)規(guī)范 ? 進出口許可證管理 ? 自動進口許可證管理 ? 紡織品出口臨時管理 ? 進口廢物管理 ? 瀕危物種進出口管理 ? 進出口藥品管理 ? 進出口黃金制品管理 ? 兩用物項和技術(shù)進出口管理 ? 出入境檢驗檢疫管理 ? 其他進出口管理 （一）進出口許可證管理 ? 適用范圍 ： 屬于國家 限制進出口管理范疇 。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整發(fā)布年度 《進口許可證管理貨物目錄》《出口許可證管理貨物目錄》 。 ? 報關(guān)規(guī)范 ： 進口許可證、出口許可證原則實行“一批一證”、“一證一關(guān)”制度。對不實行“一批一證”的商品，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)進口許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在其有效期內(nèi)最多可使用 12次。 進口許可證有效期一年，跨年度使用不得超過次年 3月31日；出口許可證有效期 6個月，跨年度使用不得超過次年 2月底。 （二）自動進口許可證管理 ? 適用范圍 ： 部分自動進口貨物，涉及管理目錄是商務(wù)部公布的《自動許可管理貨物目錄》。 2023年實行的自動進口許可是按 一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個目錄的形式進行管理。 注意 ：進口列入目錄的商品，但 免交 自動進口許可證的情形 ? 報關(guān)規(guī)范： 自動進口許可證有效期 6個月 ， “一批一證”、“一證一關(guān)” ,對實行“非一批一證”的商品 ,累計使用不得超過 6次。 （三）紡織品出口臨時管理 ? 適用范圍 ： 《輸 歐盟 紡織品出口臨時管理商品目錄》、《對 美 出口紡織品臨時管理商品目錄》中的出口紡織品。 ? 報關(guān)規(guī)范 ： 提交 中華人民共和國 紡織品臨時出口許可證 ，需蓋有向海關(guān)備案的出口自動許可專用章。公歷年度有效，有效期 6個月?！耙慌蛔C”“一證一關(guān)” （四）進口廢物管理 ? 適用范圍 ： 列入《 限制進口 可用作原料的廢物目錄》或 《 自動進口許可 管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物 ? 報關(guān)規(guī)范 ： 列入《限制進口可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交經(jīng)國家環(huán)境保護總局簽發(fā)并蓋有國家環(huán)境保護總局廢物進口審批專用章的 《進口廢物批準證書》 。 列入《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，應(yīng)提交標注 “自動進口許可” 字樣的 《進口廢物批準證書》。 進口廢物批準證書實行非一批一證管理。進口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)。 （五）瀕危物種進出口管理 ? 適用范圍 ： 《進出口野生動植物種商品目錄》中所指對象 ? 報關(guān)規(guī)范 ： 列入目錄，屬我國自主規(guī)定管理的，向海關(guān)交驗 《非公約證明書》 “一批一證” 列入目錄，屬《瀕危野生動植物種貿(mào)易公約》成員國應(yīng)履行義務(wù)的，提供 《公約證明書》 “ 一批一證” 未列入目錄，以及列入目錄的非《瀕危野生動植物種貿(mào)易公約》附錄植物物種，提供 《 非物種證明》 按時效分“當(dāng)年使用” 和“一次性使用” 。 （六）進出口藥品管理 ? 適用范圍 ： 實行分類和目錄管理，進出口藥品從管理角度可分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品以及進口一般藥品。 ? 報關(guān)規(guī)范 ： 進出口精神藥品 → 精神藥品進出口準許證 （ 一批一證） 進出口麻醉藥品 → 麻醉藥品進出口準許證 （ 一批一證） 一般藥品的進口 → 進口藥品通關(guān)單
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