【文章內(nèi)容簡介】 D） 總計 用地規(guī)模（ km2） 用地比例(%) 100 近期新增建設用地時序表 年 份 東城 （ km2） 薩爾圖中區(qū) （ km2） 西城 （ km2） 主城區(qū) 合計 （ km2） 2020 2020 2020 2020 2020 總計 第 七 章 主城區(qū)建設用地布 局 規(guī)劃 一、工業(yè) 用地 近期規(guī)劃主城區(qū)工業(yè)用地 km2， 新增用地面積 km2， 占城市建設用地的 %，人均 。 大慶工業(yè)園區(qū)建設以哈大齊工業(yè)走廊建設為平臺，以國家實施振興東北老工業(yè)基地為契機，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技教育人才資源，重點發(fā)展 高附加值、高技術質量的 石油化工、天然氣化工、石化產(chǎn)品 深加工 接續(xù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，紡織、新材料、機械制造、電子信息等替代產(chǎn)業(yè) 。近期規(guī)劃調整現(xiàn)有工業(yè)用地布局，采取集約型、集中式布局，控制工業(yè)用地 總量，避免無序擴張，明確各類工業(yè)園區(qū)分區(qū)建設； 加大主城區(qū)“退二進三”力度， 按照相對集中的原則整合外遷主城區(qū)內(nèi)影響城市未來發(fā)展的 現(xiàn)有工業(yè)區(qū)及一些零散工業(yè)用地，根據(jù)規(guī)劃要求采取土地置換 方式 進行用地功能調整 ， 外遷 后四廠地區(qū)、 乘風莊地區(qū)、五湖地區(qū)和 薩爾圖 中區(qū)等 工業(yè)用地 。 按照“突出特色、優(yōu)勢互補、相對集中、集約發(fā)展”的原則，推進工業(yè)園區(qū)建設， 重點建設 6 個 工業(yè)園區(qū) （ 1） 高新區(qū)主體園區(qū) ： 近期規(guī)劃園區(qū)工業(yè)用地 ，新增工業(yè)用地面積 km2。 規(guī)劃依托大慶高新區(qū)主體區(qū)已形成基礎和開 發(fā)體系，重點建設一批專業(yè)園區(qū)，發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導的新材料 、 電子信息業(yè) 、 機械制造 業(yè) 、現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工業(yè)。 近期建設 3000 噸塑料粉末、 3 萬噸納米碳酸鈣、軟件園二期工程、6 英寸集成電路芯片、 10 萬臺多語終端、油田用變頻器、 2 萬 頭良種奶牛繁育基地等項目。 （ 2）出口加工園區(qū) ： 規(guī)劃園區(qū)總用地面積 km2， 近期建設 工業(yè)用地 km2，規(guī)劃 依托哈大齊工業(yè)走廊建設為契機，發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)，功能集物流、倉儲、內(nèi)陸港為一體，將建設成為全省對外開放的窗口。 近期建設 2000 噸萬壽菊油膏、 3000套大型 打印機、核磁共振機高精旋壓件、 5000 噸韓國辣椒調料、 2000 噸玻璃微珠反光材料等項目。 （ 3）萬寶工業(yè)園區(qū) ： 規(guī)劃園區(qū)工業(yè)用地 km2， 近期 新增工業(yè)用地面積 km2。規(guī)劃園區(qū)發(fā)展建筑材料加工，輕小化工業(yè)、機械儀器儀表業(yè)。主要由市場區(qū)、萬寶儲運貨場、工業(yè)加工區(qū)多個功能區(qū)組成，形成以生產(chǎn)、加工、銷售一體化的綜合地方輕小工業(yè)基地。 （ 4）高新區(qū)宏偉化工園區(qū) ： 近期規(guī)劃園區(qū)工業(yè)用地 km2，新增工業(yè)用地面積 km2。 規(guī)劃依托大慶煉化公司，大慶石油管理局油田化工集團、大慶油田飛馬公司 等大 型化工企業(yè)，重點發(fā)展石油化工和天然氣化工產(chǎn)業(yè)，建設石油化工 、天然氣化工 2 個專業(yè)園區(qū)，建成丙烯衍生物和油田化學品生產(chǎn)、天然氣化工基地。近期啟動建設 萬噸 1,4丁二醇、 10 萬噸干氣制乙苯、 13 萬噸 GNBTM 柴油醇合成燃料、 3000 噸對叔丁基鄰苯二酚、 20 萬噸醋酸、 5 萬噸合成氨等項目。 （ 5）西城工業(yè)園啟動區(qū)（方曉工業(yè)園） ： 西城工業(yè)園 啟動區(qū)面積 ， 以地企業(yè)合作為基礎，主要承載管理局“后四廠 ” 及物流中心進入，建設溫州工業(yè)園等園中園。 規(guī)劃建設建筑材料、裝備制造、日用化工、食品加工和生物工程 5 個 產(chǎn)業(yè)。 建材工業(yè)，近期重點是引進管理局建材集團“后四廠”等企業(yè)，發(fā)展混凝土構件、金屬構件、防腐管道等產(chǎn)品。裝備制造業(yè)，近期重點針對油田和石化大企業(yè)生產(chǎn)需要，引進為石油石化大企業(yè)配套的企業(yè)，發(fā)展為石油石化生產(chǎn)配套的產(chǎn)品。日用化工，重點發(fā)展日常洗滌用品。主要發(fā)展食品工業(yè)、安全、營養(yǎng)的果蔬食品、飲料、調味品、小麥、稻谷加工等領域產(chǎn)品。生物產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展營養(yǎng)食物發(fā)酵、生物提取等現(xiàn)代生物技術，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、生物肥料等，打造生物產(chǎn)業(yè)集群。 （ 6） 讓胡路 民營科技工業(yè)園區(qū) ： 規(guī)劃 園區(qū)總占地面積 km2， 近期建設 工業(yè)用地面積 km2。 規(guī)劃園區(qū) 由 工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)、商貿(mào)物流金融辦公區(qū)、生活居住區(qū)和生態(tài)景觀區(qū)四個功能區(qū) 組 成， 發(fā)展石油機械、電子、新型材料等無污染制造業(yè) 。 二、 倉儲用地 近期規(guī)劃主城區(qū)倉儲用地 km2， 新增用地面積 km2， 占城市建設用地的 %，人均 。 憑借大慶的區(qū)位優(yōu)勢 、 資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ，依托鐵路、公路、管道運輸功能完善的 交通運輸條件，以振興東北老工業(yè)基地為契機，以現(xiàn)代物流體系理念為指導，整合現(xiàn)有物流資源 ， 引進國際先進物流技術與管理 方法，加大物流企業(yè)組織與 經(jīng)營運作創(chuàng)新力度，把大慶建設成輻射東北亞 及俄羅斯地區(qū)的黑龍江西部物流中心。 規(guī)劃 綜合考慮市 區(qū) 交通條件，結合 現(xiàn)有倉儲用地，通過功能擴展和設施改建，近期重點 集中建設具有區(qū)域特色 ，具有一定 規(guī)模的 2 大現(xiàn)代物流園區(qū)。 大慶綜合物流園區(qū) 規(guī)劃該物流園區(qū)位于主城區(qū)薩爾圖 中 區(qū) 中部 。規(guī)劃依托油田公司，石油管理局，在 油田物資集團裝備 總公司薩爾圖倉庫的基礎上 ， 建設大慶綜合物流中心 。 對內(nèi)自我服務，對外輻射國內(nèi)主要油田、石化基地及部分國外油田 ， 規(guī)劃總用地面積，倉儲用地 。 大慶萬寶綜合物流園區(qū) 該物 流園區(qū) 位于、東城萬寶地區(qū) ， 規(guī)劃依托東風新村商業(yè)中心，大慶石油化工總廠服務石化為主的建設大慶石化物流中心 ，對內(nèi)服務全 市、對外輻射黑龍江省西部地區(qū) 和國 內(nèi)外石化市場 ， 規(guī)劃 倉儲 用地面積 。 三、居住 用地 近期規(guī)劃主城區(qū)居住用地 km2， 新增用地面積 km2， 占城市建設用地的 %，人均 。 （一）住 宅 用地布局指導思想 依據(jù)《大慶市城市總體 規(guī)劃》（ 20202020） 和 “ 十一五 ” 期間產(chǎn)業(yè)布局，結合我市土地資源特征和人口增長特點，堅持東西城區(qū)協(xié)調發(fā)展的原則，規(guī)劃期內(nèi)住 房用地布局應遵循以下方針： 以全面提升城市綜合功能、提高土地使用效益為核心，改善城市低收入居民的居住和生活條件，維護社會穩(wěn)定。規(guī)劃期間住房建設用地應結合棚戶區(qū)改造、城市環(huán)境建設和 “ 退二進三 ” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以挖潛建城區(qū)內(nèi)存量土地為基礎，住房建設用地走以棚戶區(qū)改造、舊城更新和新區(qū)開發(fā)相結合的發(fā)展道路。 滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钏胶统鞘行聟^(qū)發(fā)展對住宅用地的需求。引導促進住房消費，在五湖居住片區(qū)、紅旗居住片區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域，主要以安排商品住房為主。 堅持各區(qū)域住房發(fā)展合理布局，進一步促進房地產(chǎn)市場發(fā)展重心與 城市建設中心和市民生活休閑中心建設相結合。 在保證土地資源節(jié)約、集約、高效利用的前提下，保證中低價位、中小套型普通商品房和政策性住房用地供應；適當滿足高檔商品住房用地需求。 （二）住宅建筑面積需求量預測 2020 年末，人均住 宅 建筑面積： ㎡ /人，根據(jù)城市總體規(guī)劃， 2020 年人均住 宅 建筑面積 ㎡ /人； 按 計算 公式 :增加人口按標準新建住房面積 +現(xiàn)狀人口按標準補建住房面積 =住房建筑面積硬增量計算 ， 至 2020 年： 東城區(qū)住房面積應增加： ()萬人 40 ㎡ /人 + 萬人 ㎡ =㎡ ； 西城區(qū)住房面積應增加： ()萬人 40 ㎡ /人 + 萬人 ㎡ = 萬㎡ ； 薩爾圖中區(qū)住房面積應增加： ()萬人 40 ㎡ + = 萬㎡ ； (負值表示規(guī)劃期內(nèi)薩爾圖中區(qū)住房不但不建設，還應拆除 萬㎡，這與總體規(guī)劃向外遷出薩爾圖中區(qū)人口， 以利 “ 還油還綠 ” 的措施相吻合；因此，本規(guī)劃在計算主城區(qū)住房應新建設時，不計算薩爾圖中區(qū)情況。） 主城區(qū)住 宅 需求總量預測為： 萬 ㎡ + 萬㎡ =㎡； （ 三 ） 住 宅 建設用地空間布局 規(guī)劃期內(nèi) 新建設住宅主要分布在東城 五湖地區(qū) 、青龍山地區(qū)、 三永湖周邊 ；西城紅旗 地區(qū) 、富強 地區(qū) 、后四廠 地區(qū)。 政策性住 宅 用地以盤活存量土地建設為主 。 主要布置在 東城 奧龍居住區(qū)和蘭德居住區(qū)； 西城銀浪地區(qū)、登峰地區(qū)和富強地區(qū)。 商品住宅用地建設以盤活存量土地和新增建設用地為主。 主要布置在東城三永湖 地 區(qū)、青龍山地區(qū) 、五湖地區(qū) ；西城后四廠地區(qū)、富強地區(qū)、紅旗地區(qū)。 （ 四 ） 住 宅 建設年度規(guī)劃 規(guī)劃確定 至 2020 年主城區(qū)建設住房 1870 萬 m2左右， 其中東城 920 萬 m2,西城950 萬 m2； 規(guī)劃住房建設供應土地約 （其中利用增量土地 ，存量土地 ） 。 2020 年，規(guī)劃主城區(qū)住房建設面積 420 萬 m2左右，住房建設供應土地 以內(nèi)。 2020 年，規(guī)劃主城區(qū)住房建設面積 330 萬 m2左右，住房建設供應土地 以內(nèi)。 2020 年，規(guī)劃主城區(qū)住房建設面積 350 萬 m2左右，住房建設供應土地 以內(nèi)。 2020 年，規(guī)劃主城區(qū) 住房建設面積 370 萬 m2左右，住房建設供應土地 以內(nèi)。 2020 年，規(guī)劃主城區(qū)住房建設面積 400 萬 萬 m2左右，住房建設供應土地 以內(nèi) 。 四 、公共設施 用地 近期規(guī)劃主城區(qū) 公共設施用地 ， 新增用地面積 km2， 占城市建設用地的 %，人均 。 圍繞大慶市 組團 布局結構特征、公共設施布局采用市級、區(qū)級 、 居住區(qū)級三級中心 構建 ，東城 、 西城雙中心結構，近期重點進行新區(qū)教育科研，文化信息、商業(yè)金融設施的建設，同時整合 現(xiàn) 有公共設施 ， 促進與現(xiàn)代化高科技城市匹配 的公共設施體系的建設 與 完善。 （一）行政辦公 用地 以大慶市市 政府 服務中心建設為核心，建設區(qū)級市民服務中心、中級法院辦公樓、時代廣場會議中心、市國稅局辦公樓、人民銀行辦公樓等行政辦公用地；逐步完善各區(qū)行政辦公設施，建設新區(qū)行政辦公中心，進一步強化石油管理局和油田公司的核心地位，建立油田開發(fā)辦公中心。 （二） 商業(yè)金融用地 以抓大商貿(mào)，搞大流通，建大市場“實施大商貿(mào)戰(zhàn)略”為基本思路，重點構 建2 大市級商業(yè)中心 ， 控制 薩爾圖商業(yè)中心； 建設 7 個 專業(yè) 批發(fā)市場 、 5 條 特色商業(yè)街的商業(yè)服務網(wǎng)絡，形成總量合理，結構優(yōu)化，規(guī)模適度 ，分布均衡具有 較強 的聚集 和 輻射功能 的 現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。 構 建 2 大市級商業(yè)中心 （ 1）東城商業(yè)中心：規(guī)劃改造提升 以東風百貨大樓、中央商城、大商新瑪特等為主體 商業(yè) 區(qū) ， 改擴建東安市場；重點建設五湖 中央 商務 區(qū) ， 依托五湖休閑旅游資源發(fā)展旅游服務業(yè)，建設 信息中心 、 賓館、保險公司、大型商場 、 購物中心等 商業(yè)金融 設施。 （ 2） 西城商業(yè)中心 ： 規(guī)劃改造提升 以大慶商廈、昆侖家電、油田商貿(mào)等為主體的 讓胡路地區(qū)商業(yè) 區(qū)； 改擴建龍崗市場，建設 以購物中心、綜合百貨商場、大型超市為主的 新區(qū)紅旗地區(qū)商業(yè)區(qū)； 結合讓胡路火車站改造及站前用地功能 調整， 重點 建設站前商業(yè) 區(qū) ，以餐飲、賓館、商務、購物商場、信息中心等 商業(yè) 金融 設施 。 （ 3）薩爾圖商業(yè)中心：薩爾圖中部商業(yè)中心是大慶傳統(tǒng)的黃金地帶，以百貨大樓為中心，近期規(guī)劃控制該地區(qū)發(fā)展 ， 不在建設 ， 利用貨運 便利和原有地位強化其批發(fā)市場功能。 8 個 專業(yè) 市場 建設 ： 規(guī)劃市場建設要控制總量，合理布局，規(guī)范管理、完善功能、提檔升級，鼓勵和發(fā)展新興批發(fā)業(yè) ； 重點以大慶產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展培育有特色的專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)要素市場。 重點建設 綜合農(nóng)貿(mào) 市場 、鐵西糧油市場 、 綜合建材 市場、 鋼材市場、 機電大市場 、 鋁 型材市場、木材 加工 市 場、 萬峰 市場 8 個專業(yè)批發(fā)市場 。 商業(yè)街建設 規(guī)劃商業(yè)街建設要注重特色培育 ， 完善商業(yè)街的停車、休閑、綠化、景觀等配套設施 建設 ，重點建設 東湖小區(qū)商業(yè)街、讓胡路 站 前商業(yè)街、 紅旗商業(yè)街、歐洲風情商業(yè)街、 大慶大學商服街 5 條商業(yè)街 。 （三）文化娛樂 用地 規(guī)劃近期增加文化娛樂設施用地規(guī)模，完善相關設施建設，合理布局，形成多種類型，多重性質的文化娛樂 區(qū) 。全面提升城市文化品位 。 市級重點建設教育文化中心，占地 ， 包括大劇院，圖書城，博物館三大主體部分 ； 市青少年科技活動中心 ， 占地 4hm2，包括天象館，藝體館，科 學館，優(yōu)智園、教育樓、辦公樓 6個單體建 筑 。大慶石油 科技 博物館 ， 占地 20hm2，建設 展示 大慶石油科技 、 石油文化、傳 承 大慶精神的博物館 。 （四）體育 用地 規(guī)劃進一步完善現(xiàn)有體育設施。強化體育設施建設的特色和互補性，積極推進各 地 區(qū)體育活動場館 建設 。近期改造完善 現(xiàn)有的 大慶體育場 、管理局體育活動中心體育設施 ，同時在萬寶湖南側、熱源街西側建設奧林匹克 體育 中心 ， 占地面積。 （五）醫(yī)療衛(wèi)生 用地 近期規(guī)劃進一步改 擴建現(xiàn)有 醫(yī)療衛(wèi)生 設施，根據(jù)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、分等級和 合理的服務半徑建設。近期積極推進居