【文章內容簡介】 作的重要意義 ? （三）企業(yè)國有產權流轉的主要形式 ： ? 進入（表現為十種不同形式） ? （ 1）投資：固定資產投資、長期股權投資、資產收購、其他投資 。目的：是獲得最大收益。結果：形成產權的實現形態(tài)：全資、絕對控股、相對控股、參股。 ? （ 2）收購：是投資的一種 ,主要目的是取得控股權。 ? （ 3）兼并：也是取得控股權的行為，分為吸收合并和新設合并。 ? （ 4）重組：合并、分離、新設。 ? （ 5）改制：一是國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司；二是國有獨資企業(yè)、公司改為國有控股和非國有控股公司；三是國有控股公司改為非國有控股公司。 2023/3/9 18 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 ? 二、產權管理工作的重要意義 ? （三）產權流轉的主要形式 ： ? 進入 ? （ 6）增資擴股（本身和所屬企業(yè)）：一是全資企業(yè)：追加投資、引進合作者（絕對控股、相對控股、參股）；二是控股企業(yè)：同比例、非同比例（增加比例、減少比例、放棄）、引進外來合作者。 ? （ 7）融資：一是間接融資（主要是銀行）；二是直接融資，其中包括：（1）上市（ IPO）、（ 2）上市再融資 (配股、非公開發(fā)行股票、增發(fā)股票、可轉換債券、分離債券、可交換債券、認股權權證、公司債券 )。三是發(fā)行企業(yè)債券；四是中期票據。 ? （ 8） PE：和私募股權投資基金 ? （ 9）捐贈：非國有單位和個人 ? （ 10）其他：主要有： 擔保，包括房產、土地、股權（上市公司 )； 租賃：融資租賃、經營租賃 (鼓勵進場 )；（ 3）債權轉讓；（ 4）債務回購 。 2023/3/9 19 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 ? 二、產權管理工作的重要意義 ? （三）產權流轉的主要形式 ： ? 退出 ? （ 1）退出通道：股票市場、產權交易市場、協議轉讓及劃轉。 ? （ 2）退出的方式； ? A產權轉讓分為兩種情況：一是非上市企業(yè)（其中：非上市企業(yè)進場公開轉讓和直接協議轉讓 需進場鑒證）；二是上市公司通過股票交易市場公開交易，或直接協議轉讓（國有之間）。 ? B、無償劃轉（包括股權和實物資產）。 ? C、產權置換（包括股權和實物資產）。 2023/3/9 20 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 （四）企業(yè)國有產權管理的主要內容 概念。 企業(yè)國有產權 是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。企業(yè)國有資產屬于國家所有即全民所有。規(guī)范了國家在不同企業(yè)出資形成的權益的 （ 《 國資法 》 2023年）。這個定義可看出企業(yè)國有資產有以下兩個特征： 第一、是國家以 各種形式 對企業(yè)的出資形成的； 第二、是國家作為出資人對出資企業(yè)所享有的一種權益。 “權益”是指：企業(yè)對自己的法人財產具有依法占有、使用、收益和處分（授權范圍）的權利； 出資人不再對其出資的具體財產擁有所有權，它的出資財產已轉化為權益， 出資人對企業(yè)享有的是出資人權利，具體體現為資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。 2023/3/9 21 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 現代產權制度是現代企業(yè)制度的基礎 黨的十八屆三中全會再次強調要健全現代產權制度，推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，是在黨的十四屆三中全會提出我國國有企業(yè)改革的重點是建立現代企業(yè)制度，黨的十六屆三中全會更進一步提出現代產權制度是現代企業(yè)制度的基礎上繼承和深化的。 現代產權制度概括起來為四句話十六個字： 即： “歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢 。 ” 基本內容是： 歸屬清晰 要求國有企業(yè)出資人必須到位 權責明確 要求國有資產保值增值的責任必須落實 保護嚴格 要求完善國有資產監(jiān)管體制和問責制度 流轉順暢 要求國有資產的資本化和證券化。 2023/3/9 22 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 產權管理工作機構的主要職能（主要有 9項） （ 1）、國家出資企業(yè)產權登記； （ 2）、企業(yè)國有產權界定和糾紛的調處； （ 3）、企業(yè)國有產權轉讓（公開轉讓（增資擴股）、協議轉讓、 無償劃轉的審批； （ 4）、企業(yè)國有資產評估項目的核準或備案； （ 5）、股份有限公司的國有股權管理； （ 6）、國有及國有控股企業(yè)的資產出租管理； （ 7）、市屬企業(yè)國有產權管理相關規(guī)定和流程的制定； （ 8）、產權運行的監(jiān)督。 （ 9）、解決歷史遺留問題和與內部相關職能部門的協調（委內直接涉及監(jiān)事會、規(guī)劃處、統(tǒng)評處、考核處、法規(guī)處、改革處、人事處、紀委監(jiān)察處等；企業(yè)按內部分工）；外部職能部門：工商、稅務、國土、房管、財政、審計等。 2023/3/9 23 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 產權管理的主要工作和基本法規(guī)構成 。 按產權管理內容劃分