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企業(yè)國有產權管理有關問題的思考概述(編輯修改稿)

2025-03-09 13:54 本頁面
 

【文章內容簡介】 作的重要意義 ? (三)企業(yè)國有產權流轉的主要形式 : ? 進入(表現為十種不同形式) ? ( 1)投資:固定資產投資、長期股權投資、資產收購、其他投資 。目的:是獲得最大收益。結果:形成產權的實現形態(tài):全資、絕對控股、相對控股、參股。 ? ( 2)收購:是投資的一種 ,主要目的是取得控股權。 ? ( 3)兼并:也是取得控股權的行為,分為吸收合并和新設合并。 ? ( 4)重組:合并、分離、新設。 ? ( 5)改制:一是國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;二是國有獨資企業(yè)、公司改為國有控股和非國有控股公司;三是國有控股公司改為非國有控股公司。 2023/3/9 18 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 ? 二、產權管理工作的重要意義 ? (三)產權流轉的主要形式 : ? 進入 ? ( 6)增資擴股(本身和所屬企業(yè)):一是全資企業(yè):追加投資、引進合作者(絕對控股、相對控股、參股);二是控股企業(yè):同比例、非同比例(增加比例、減少比例、放棄)、引進外來合作者。 ? ( 7)融資:一是間接融資(主要是銀行);二是直接融資,其中包括:(1)上市( IPO)、( 2)上市再融資 (配股、非公開發(fā)行股票、增發(fā)股票、可轉換債券、分離債券、可交換債券、認股權權證、公司債券 )。三是發(fā)行企業(yè)債券;四是中期票據。 ? ( 8) PE:和私募股權投資基金 ? ( 9)捐贈:非國有單位和個人 ? ( 10)其他:主要有: 擔保,包括房產、土地、股權(上市公司 ); 租賃:融資租賃、經營租賃 (鼓勵進場 );( 3)債權轉讓;( 4)債務回購 。 2023/3/9 19 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 ? 二、產權管理工作的重要意義 ? (三)產權流轉的主要形式 : ? 退出 ? ( 1)退出通道:股票市場、產權交易市場、協議轉讓及劃轉。 ? ( 2)退出的方式; ? A產權轉讓分為兩種情況:一是非上市企業(yè)(其中:非上市企業(yè)進場公開轉讓和直接協議轉讓 需進場鑒證);二是上市公司通過股票交易市場公開交易,或直接協議轉讓(國有之間)。 ? B、無償劃轉(包括股權和實物資產)。 ? C、產權置換(包括股權和實物資產)。 2023/3/9 20 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 (四)企業(yè)國有產權管理的主要內容 概念。 企業(yè)國有產權 是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。企業(yè)國有資產屬于國家所有即全民所有。規(guī)范了國家在不同企業(yè)出資形成的權益的 ( 《 國資法 》 2023年)。這個定義可看出企業(yè)國有資產有以下兩個特征: 第一、是國家以 各種形式 對企業(yè)的出資形成的; 第二、是國家作為出資人對出資企業(yè)所享有的一種權益。 “權益”是指:企業(yè)對自己的法人財產具有依法占有、使用、收益和處分(授權范圍)的權利; 出資人不再對其出資的具體財產擁有所有權,它的出資財產已轉化為權益, 出資人對企業(yè)享有的是出資人權利,具體體現為資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。 2023/3/9 21 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 現代產權制度是現代企業(yè)制度的基礎 黨的十八屆三中全會再次強調要健全現代產權制度,推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,是在黨的十四屆三中全會提出我國國有企業(yè)改革的重點是建立現代企業(yè)制度,黨的十六屆三中全會更進一步提出現代產權制度是現代企業(yè)制度的基礎上繼承和深化的。 現代產權制度概括起來為四句話十六個字: 即: “歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢 。 ” 基本內容是: 歸屬清晰 要求國有企業(yè)出資人必須到位 權責明確 要求國有資產保值增值的責任必須落實 保護嚴格 要求完善國有資產監(jiān)管體制和問責制度 流轉順暢 要求國有資產的資本化和證券化。 2023/3/9 22 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 產權管理工作機構的主要職能(主要有 9項) ( 1)、國家出資企業(yè)產權登記; ( 2)、企業(yè)國有產權界定和糾紛的調處; ( 3)、企業(yè)國有產權轉讓(公開轉讓(增資擴股)、協議轉讓、 無償劃轉的審批; ( 4)、企業(yè)國有資產評估項目的核準或備案; ( 5)、股份有限公司的國有股權管理; ( 6)、國有及國有控股企業(yè)的資產出租管理; ( 7)、市屬企業(yè)國有產權管理相關規(guī)定和流程的制定; ( 8)、產權運行的監(jiān)督。 ( 9)、解決歷史遺留問題和與內部相關職能部門的協調(委內直接涉及監(jiān)事會、規(guī)劃處、統(tǒng)評處、考核處、法規(guī)處、改革處、人事處、紀委監(jiān)察處等;企業(yè)按內部分工);外部職能部門:工商、稅務、國土、房管、財政、審計等。 2023/3/9 23 企業(yè)國有產權管理有關問題的思考 二、產權管理工作的重要意義 產權管理的主要工作和基本法規(guī)構成 。 按產權管理內容劃分
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