【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)風險行業(yè)風險將組織理念變?yōu)槊繉⒔M織理念變?yōu)槊總€人的行為個人的行為人員更新人員更新4545責任制和管理體系單純的安全生產(chǎn)責任制是不夠的！安全需要系統(tǒng)化的管理！4646管理評審Action實施與運作Do規(guī)劃 Plan糾正措施Check持續(xù)改進ContinualImprovement管理體系－－管理體系－－ 戴明環(huán)4747持續(xù)改進持續(xù)改進檢查與糾正措施監(jiān)督量測并評估績效規(guī)劃制定計劃以達到政策之承諾PLANDOCHECKACTION管理評審審查及改善 體系，以持續(xù)改進整體績效方針政策以聲明形式確定對 做出 承諾實施與運作組織資源、建立機制以有效施行并達到政策及目標4848HSE體系要素對照表體系要素對照表一級要素 ISO14000 職業(yè)健康安全管理體系 中海石油 HSE管理體系 （一）方針 （二）規(guī)劃策劃 P 、風險評價和風險控制策劃 法律要素 遵法、符合標準 目標 年度目標 管理方案 管理方案和工作計劃（三）實施運行 D 機構與職責 崗位與職責、意識和能力 、意識與能力 協(xié)商與交流 信息溝通與交流 文件建立 文件建立 1運行控制 1作業(yè)過程控制 1應急準備與響應 1應急計劃與資源（四）檢查和糾正措施 C 1績效測量和監(jiān)測 1績效測量和監(jiān)測 1事故、事件、不符合、糾正與預防措施 1事故、事件管理 1記錄 1記錄 1審核 1內(nèi)部審核（五）管理評審 A 1管理評審 1管理評審4949辨識法規(guī)環(huán)境216。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《礦山安全生產(chǎn)法》216。《中華人民共和國環(huán)境保護法》《海洋環(huán)境保護法》216?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》216?！吨腥A人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例 》5050對風險可接受性的判定對風險可接受性的判定1231 2 3發(fā)發(fā) 生生頻頻率率 嚴重度嚴重度3 6 92 4 61 2 3在海上拖航作業(yè)、重大施工作業(yè)、高溫高壓井作業(yè)等重大危險性作業(yè)前進行作業(yè)風險分析，跟蹤作業(yè)過程、控制事故發(fā)生，并適用于工作中的危害識別和油田建設過程。辨識風險辨識風險5151高風險低風險最低合理可行區(qū)域不能容忍區(qū)域廣泛可接受 區(qū)域警戒區(qū)，應立即測量危險程度，采取控制措施廣泛可接受區(qū)域僅在缺乏有效的控制措施或控制風險的成本難以接受時有必要將風險控制在這個范圍內(nèi)風險控制標準風險控制標準最低合理可行最低合理可行原則5252風險控制標準風險控制標準現(xiàn)場工作人員 個人 風險 老百姓 個人 風險 廣泛可接受區(qū)域廣泛可接受區(qū)域盡可能合理、實際的低區(qū)域盡可能合理、實際的低區(qū)域不能容忍區(qū)域不能容忍區(qū)域每年 103每年 105每年 104每年 1065353系統(tǒng)的系統(tǒng)的 HSE管理管理 利用系統(tǒng)論的觀點和方法 ,管理健康安全環(huán)保，通過體系的內(nèi)審、外審和管理評審，推動健康、安全、環(huán)?？冃У某掷m(xù)改進。簡化簡化雜亂無序雜亂無序改進改進結構化結構化 5454認知能力與書面程序的關系認知能力與書面程序的關系1000 25 50 7520230 80 60 40認知能力認知能力書面程序書面程序5555持續(xù)改進Continualimprovement識別、分析Measurement,analysis管理層責任Managementresponsibility資源 ResourcemanagementSatisfaction實現(xiàn) realizationRequirementsInput Output期望需求審核 滿意持續(xù)改進的過程5656HSE體系化歷程的回顧體系化歷程的回顧UK HSE（（ 英國）：英國）： 1990， 卡倫報告要求海上平臺建立安全管理體系卡倫報告要求海上平臺建立安全管理體系IMO（（ 國際海事組織）：國際海事組織）： 1993， ISM CODE 國際安全管理規(guī)則國際安全管理規(guī)則 SA（（ 澳大利亞）：建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復管理體系澳大利亞）：建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復管理體系API RP 750 石油行業(yè)管理體系標準石油行業(yè)管理體系標準BSI（（ 英國）：英國）： BS8800， 1996， 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南USA（（ 美國）：美國）： AIHA OHSMS ， 1996職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系ISO14000 ISO：： 1997年年 1月會議，暫緩制訂月會議，暫緩制訂 OHSMS標準標準SA/NZS 澳大利亞澳大利亞 /新西蘭）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系新西蘭）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 —— 規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南APOSHO（（ 亞太職業(yè)安全衛(wèi)生組織）、亞太職業(yè)安全衛(wèi)生組織）、 JISHA（（ 日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會）：日本工業(yè)安全與衛(wèi)生協(xié)會）： DNV：：（（ 挪威船級社）挪威船級社） NSAI（（ 愛爾蘭）：愛爾蘭）： LRQA：（：（ 勞氏船級社）勞氏船級社） CSSTLP（（ 中國勞保學會中國勞保學會）：中國進出口商品質(zhì)量認證中心：）：中國進出口商品質(zhì)量認證中心： 1998 OHSAS 18001:1999, Occupational Health and Safety Management System—— Specification（（ OHSMS—— 規(guī)范）十三個組織：規(guī)范）十三個組織：國家經(jīng)貿(mào)委：國家經(jīng)貿(mào)委： 2023年推出安全管理體系及認證辦法年推出安全管理體系及認證辦法 。5757準備初始評審方針政策行動計劃組織結構資源支持執(zhí)行程序監(jiān)測信息系統(tǒng)應急及措施管理體系文件體系運行體系審核、評審改進體系設計狹義的體系建立廣義的體系建立推動不利的癥結推動不利的癥結5858 海油海油 HSE體系歷程體系歷程 93年意識到此問題年意識到此問題 ,94年提出建議年提出建議 CNOOC （中國海洋石油總公司）立項研究（中國海洋石油總公司） 《安全管理體系原則（《安全管理體系原則（ 97版）》版）》 《安全管理體系文件編制指南》《安全管理體系文件編制指南》 96年在渤海試點。年在渤海試點。 97年后在其他公司開始編制管理體系。年后在其他公司開始編制管理體系。 99年年 —— 2023\2023年大力推動年大力推動 ,黨組確定的黨組確定的 HSE管理方式。管理方式。 國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局肯定海洋的安全管理體系，從國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局肯定海洋的安全管理體系，從2023年推出安全管理體系及認證辦法。年推出安全管理體系及認證辦法。5959制定持續(xù)改進計劃等級10 11 12 1310987654321 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15要素2023年頒布了總公司持續(xù)改進計劃HSE管理不是短期行為，需要持續(xù)改進不斷提高，確信： “沒有最好，只有更好 ”；確信：可以通過系統(tǒng)管理逐步改善 HSE績效。6060加強風險辨識，落實 HSE體系要素所屬產(chǎn)業(yè)的面臨的風險特點l 物料 —— 易燃易爆，涉及生產(chǎn)、使用、銷售、儲存、運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)l 作業(yè) —— 高溫高壓、工藝流程復雜、控制環(huán)節(jié)多，操作技術要求高l 工程 —— 高風險作業(yè)多、承包商素質(zhì)參差不齊、設備工具狀