某建設(shè)項(xiàng)目可行性研究簡介(編輯修改稿)
2025-03-09 10:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是 20世紀(jì) 50年代參照原蘇聯(lián)的模式制定的 ， 可歸納為四個(gè)階段 、 八個(gè)步驟 。 如圖 61所示 。 設(shè)計(jì)任務(wù)書 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 竣工投產(chǎn) 編制計(jì)劃任務(wù)書 選擇廠址 編制初步設(shè)計(jì) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 編制施工圖設(shè)計(jì) 、 年度建設(shè)計(jì)劃 設(shè)備定貨 、 施工準(zhǔn)備 施工 、 安裝 生產(chǎn)準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收 、 生產(chǎn) 圖 61 我國原有工程建設(shè)程序示意圖 21 ? 即根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和布局的要求 ， 編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和選擇建設(shè)地點(diǎn) ， 按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)列入年度計(jì)劃并進(jìn)行下一步施工計(jì)劃和組織施工 ， 工程建成后進(jìn)行驗(yàn)收 ， 交付生產(chǎn)等 。 該建設(shè)程序的最大問題就是決策前缺乏充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 。 雖然規(guī)定在設(shè)計(jì)過程中還要做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 ， 但因決策在前 ， 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在后 ， 實(shí)際上只起到事后論證的作用 。 文革時(shí)期 ， 在 “ 左 ” 的思想影響下 ， 有些項(xiàng)目根本不按上述建設(shè)程序建設(shè) ， 出現(xiàn)了一些 “ 邊設(shè)計(jì) 、 邊施工 、 邊投產(chǎn) ”的 “ 三邊 ” 工程 ， 給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失 。 22 ? 20世紀(jì) 80年代以來 ， 我國對可行性研究工作日益重視 ，國家明確規(guī)定： 建設(shè)前期的工作內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性研究 、 設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì) 。 由此可見 ， 可行性研究已是我國建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容 ， 是工程建設(shè)程序的重要組成部分 。 我國現(xiàn)行的工程建設(shè)程序分為三個(gè)時(shí)期七個(gè)步驟 （ 見表 62） 。 表 62 我國同西方國家現(xiàn)行項(xiàng)目建設(shè)程序比較 西方國家 我 國 時(shí)期 階 段 時(shí)期 階 段 投 資 前 期 機(jī)會研究 初步可行性研究 可行性研究 評價(jià)和決策 建 設(shè) 前 期 可行性研究 設(shè)計(jì)任務(wù)書 初步設(shè)計(jì) 投 資 期 談判和簽訂合同 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 施工 試運(yùn)轉(zhuǎn) 建 設(shè) 期 施工圖設(shè)計(jì) 施工 試運(yùn)轉(zhuǎn) 生產(chǎn)期 投產(chǎn) 生產(chǎn)期 投產(chǎn) 24 ? 我國同西方國家現(xiàn)行建設(shè)程序的比較見表 62。 我國進(jìn)行的可行性研究 ， 在內(nèi)容和深度上大致相當(dāng)于國外的初步可行性研究 ， 初步設(shè)計(jì)相當(dāng)于國外的可行性研究 。 25 二、可行性研究的作用 ? 可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作 ， 它一方面充分研究建設(shè)條件 ， 提出建設(shè)的可能性；另一方面進(jìn)行方案優(yōu)選和分析評價(jià) ， 提出建設(shè)的合理性 。 它是項(xiàng)目工作的起點(diǎn) ， 也是以后一系列工作的基礎(chǔ) 。 概括起來它有以下幾個(gè)作用： 作為建設(shè)項(xiàng)目論證 、 審查 、 決策的依據(jù)； 作為編制計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)； 作為籌措資金和向銀行申請貨款的依據(jù)； 作為建設(shè)項(xiàng)目開展工程設(shè)計(jì) 、 設(shè)備定貨 、 施工準(zhǔn)備 的依據(jù)； 26 作為擬采用的新技術(shù) 、 新設(shè)備研制計(jì)劃的依據(jù)； 作為與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各部門簽訂合同協(xié)議的依據(jù)； 作為補(bǔ)充地形 、 地質(zhì)工作和補(bǔ)充工業(yè)性試驗(yàn)的依據(jù)； 作為從國外引進(jìn)技術(shù) 、 進(jìn)口設(shè)備 、 與國外廠商正式談判和簽約的依據(jù)； 作為國家安排計(jì)劃 、 開展各項(xiàng)建設(shè)前期工作的依據(jù)； 作為環(huán)保部門審查建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)； 1 作為向當(dāng)?shù)卣鸵?guī)劃部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù) 。 27 三、可行性研究的基本內(nèi)容和要求 根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的特征 ， 結(jié)合我國國情進(jìn)行可行性研究 ，必須以國民經(jīng)濟(jì) 、 地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和國家的各項(xiàng)方針政策為依據(jù) ， 以市場需求為前提 ， 以外部協(xié)作配合為條件 ， 以經(jīng)濟(jì)效益為核心 ， 對各種方案進(jìn)行全面論證 、分析比較和評價(jià) ， 從中選則最佳方案 ， 為決策者提供決策的依據(jù) 。 28 可行性研究的基本內(nèi)容 可行性研究的具體內(nèi)容 ， 因各項(xiàng)目的建設(shè)用途不同而有所差別 ，需根據(jù)項(xiàng)目的各自特點(diǎn)來決定 。 就一般的可行性研究來說 ， 其基本內(nèi)容可概括為以下幾個(gè)方面： ⑴ 項(xiàng)目背景和歷史 說明興建這個(gè)項(xiàng)目的目的 ， 國家有關(guān)的政策和規(guī)定 ， 投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義 ， 提出項(xiàng)目研究工作的依據(jù) 、 范圍和要求 。 ⑵ 市場需求和生產(chǎn)規(guī)模 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃 ， 預(yù)測國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢 ， 研究本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模和發(fā)展遠(yuǎn)景 。 29 ⑶ 原料來源和需要量 說明原材料 、 零配件 、 協(xié)作件和燃料 、 動(dòng)力的來源和需要量 。 ⑷ 廠址和環(huán)境 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)要求 ， 在指定的建設(shè)地區(qū)內(nèi) ，對建廠的地理位臵 、 交通運(yùn)輸 、 氣象 、 水文 、 地質(zhì) 、 地形 、環(huán)境影響以及水 、 電 、 氣和社
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