國有企業(yè)改革與創(chuàng)新第四節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度xxxx41(編輯修改稿)
2025-03-08 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 違規(guī)組織實施征地拆遷。 國家明確要求嚴(yán)格用地管理、信貸投放和項目審批，制止鋼鐵等行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，但是一些人仍然有法不依，有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)。 鐵本案件暴露出許多問題，它即是 違法案件也是權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的后果。是一 種低水平的鋼鐵重復(fù)建設(shè)，造成資源的 破壞和浪費。犧牲了環(huán)境，犧牲了資源， 犧牲了老百姓的利益。 政企分開 3. 政府與企業(yè)的職能分開，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的政府與企業(yè)的關(guān)系。 政企分開是現(xiàn)代企業(yè)制度的條件。 政府和企業(yè)具有不同的職能： 企業(yè)的職能 :是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者 . 政府的職能： 宏觀經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)人 (經(jīng)濟調(diào)節(jié) ) 市場秩序和市場運行的監(jiān)管人 (市場監(jiān)管 ) 公共資源和公共產(chǎn)品的管理人 (社會管理 ) 經(jīng)濟主體活動的服務(wù)員 (公共服務(wù) ) 政企不分 : 必然造成“種了別人的地，荒了自己的田”。 管理科學(xué) 4. 建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和 組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng) 營者和職工之間的關(guān)系，形成激 勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。 （ 1）有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制。尤其是要一個好的企業(yè)家。 （ 2）有科學(xué)的組織管理制度 — 法人治理結(jié)構(gòu)。 （ 3）有健全的激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。 保證 管理科學(xué)是保證 法人治理結(jié)構(gòu) 是指以股東為核心的利益相關(guān)者之間的相互制衡關(guān)系的泛稱。其核心是在法律、法規(guī)和慣例的框架下，保證以股東為主體利益和相關(guān)者利益為前提的一整套 公司權(quán)利安排、責(zé)任分工和約束機制。 現(xiàn)代企業(yè)公司制的法人治理結(jié)構(gòu)： 股東會 公司運作 雇 員 中層經(jīng)理 經(jīng)理班子 董事會 監(jiān) 事 會 我國傳統(tǒng)企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)管理體制的區(qū)別： 企業(yè) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 不同 產(chǎn)生方法不同 行政級別不同 責(zé)任制 不同 權(quán)利制約 不同 傳統(tǒng)企業(yè) 廠長負責(zé)制（個人中心） 上級任命 有行政級別 對上級負責(zé) 企業(yè)內(nèi)部無 制約 現(xiàn)代企業(yè) 法人治理結(jié)構(gòu)（集體和個人） 選舉制、聘任制 無行政級別 對資產(chǎn)所有者負責(zé) 權(quán)利分工和制約 第 一，廠長負責(zé)制是一種個人負責(zé)制，實際上就是“一長制” 。而公司治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)力機構(gòu)，股東會是全體股東或股東的代表，董事會和監(jiān)事會都是委員制，將集體決策和個人負責(zé)結(jié)合起來。 第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生方法不同。 一是廠長負責(zé)制的廠長是上級任命的，因此，他要對上級負責(zé)； 二是有一定的行政級別，這里當(dāng)不好廠長，可以換個企業(yè)去當(dāng)。 公司制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，實行的是選舉制和聘任制，懂事會和監(jiān)事會成員包括懂事長、監(jiān)事會召集人都是選舉產(chǎn)生的，必須對選舉他的股東負責(zé)； 總經(jīng)理是由懂事會聘任的，他必須對懂事會負責(zé)，他們都沒有行政級別。 第三，我國原有的國有企業(yè)，實
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