中國的幕府制度匯編(編輯修改稿)
2025-03-08 06:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，而行政管理職能大大增強；第二、幕職官由朝廷委派，向中央負責，破壞了幕主與幕府人員之間的緊密依附關(guān)係，既杜絕了地方長官與幕府人員勾結(jié)起來與中央抗衡的可能性，也根除了幕府人員侵代、架空正規(guī)官員的弊端。至此，宋統(tǒng)治者“革五季之患”的目的基本達到了。不過，宋代幕府卻與唐前期幕府一樣，儘管有軍事幕府之存在，但行政幕府已是明日黃花，不復(fù)存在了 根據(jù)上述宋朝以前歷代幕府制度的嬗變歷程來看，幕府最先在軍事系統(tǒng)出現(xiàn)，後來才被引進行政系統(tǒng)，由是而有軍事幕府和行政幕府兩種類型。在政治上軌道、天下無事時，這兩種幕府都默默無聞，所產(chǎn)生的影響有限，也沒有什麼制度建設(shè)可言；而當政局動盪、天下大亂時，這兩種幕府往往合而為一，幕府人員非?；钴S、能量巨大，幕府制度也得到較大的發(fā)展和完善。不難看出，傳統(tǒng)幕府制度主要是在後一種情況下奠定的。 特點： 首先，幕主具有用人自主權(quán)，能夠廣開幕府，辟用賢才能人作為自己的佐僚； 其次，入幕之士被辟署後，幕主總要奏聞朝廷，為他們謀取官銜，雖然那只是一個虛職，但畢竟處身官僚體系之內(nèi)； 第三，幕府人員以幕主授予的幕職在幕府中供差遣，與幕主既是主客關(guān)係又是僚屬關(guān)係； 第四，幕僚深受寵信，可以代表幕主行事，儘管品秩卑微，可地位顯赫，權(quán)力很大，往往架空正官，取而代之。 第五，幕僚運籌帷幄，出謀劃策，以政務(wù)性工作為主。 明清幕府的發(fā)展與復(fù)蘇 （ 1）原因 ，削弱了官員的行政能力和素質(zhì)，迫使他們不得不依賴專業(yè)行政人才。 ，各級行政長官難以事事躬親，須借助他人處理公務(wù)。明清兩代，地方官僚制度具有下列特點：其一、編制簡略。如督撫作為一省或數(shù)省最高長官，署內(nèi)不設(shè)佐雜屬員，應(yīng)辦事務(wù)由書吏承擔；而基層的州縣雖有佐雜屬員，但數(shù)量很少。其二、實行長官負責制。督撫衙署因無屬員，自然一切由自己作主；而州縣的佐貳官雖是朝廷命官，但常被稱為“閑曹”或“冗官”，在地方政府中僅具有極少的功能，一切政務(wù)由州縣官掌管。 ，需要專人監(jiān)督。明清時，吏員的地位日益式微，遠遠遜色於前朝。他們待遇微薄，升遷無望。為了養(yǎng)家糊口，遂自暴自棄，惟利是圖，不惜上下其手，玩法妄為，敲詐勒索，欺官害民，使得吏弊空前嚴重。各級官員若不甘心胥吏擅權(quán)，唯有求助於同樣嫺熟吏事的幕友。 D皇帝喜怒無常，大興文字獄，使臣下無所適從，只能請人代為起草和處理自己的章奏文字 。 (2)主要特點 A、幕友由幕主用隆重的禮儀、一定的修金私人聘請，游離于官僚系統(tǒng)之外，不是公職人員。“古有幕職無幕友，今之幕友其人非官也?！? B、幕主和幕友非行政隸屬關(guān)係，彼此是朋友，平等相處，以禮相待。幕友對幕主盡心盡言，忠誠負責。其就業(yè)準則是合則留，不合則去。 C、幕友的地位得到國家承認。雍正元年，諭曰：“各省督撫衙門事繁，非一手一足所能辦，勢必延請幕賓相助，其來久矣。 …… 嗣後督撫所延幕客，須擇歷練老成，深信不疑之人，將姓名具題?！眱嵐苋绱四挥巡粌H長期未被列為正式職官，相反還受到種種限制。如不準出離衙署交結(jié)官紳，在館時間不得超過五年，遇有勞績也不能獎敘等等。 D、幕府的職責是“佐官為治”。在幕府組織內(nèi)部，大致設(shè)有刑名、錢糧、書啟、朱墨、帳房、征比等幕席。一般以前三者為主。幕友各有分工，承擔一定的幕席。由於幕友從事的都是事務(wù)性工作，必須具備專門的業(yè)務(wù)才能，所以，入幕前，需要經(jīng)過一段時間的學幕訓(xùn)練，才能夠勝任愉快。 (3)明清幕府制度與傳統(tǒng)幕府制度的異同點。 共同點： 幕府人員都由長官自行聘用，並竭誠為長官服務(wù)，他們的地位得到國家法律上的承認。 不同點 ： A、幕府人員的稱呼有別。正如清人陳文述所指出的那樣，“古有幕僚，今惟幕友”，一字之差，判若鴻溝。前者屬於國家公職人員，後者則不是。 B、職掌相異。幕友處理的是具體的、瑣碎的行政性事務(wù)，幕僚除此之外，還在政治上有更大的影響和作為。 C、地位懸殊。幕友為人作嫁，默默無聞，而幕僚聲名顯赫，受人敬重。 D、與長官關(guān)係上，幕僚同長官有上下級名義，拘於尊卑之禮，做事有所顧忌，而幕友和長官是主客平等關(guān)係，秉正自恃，敢於抗禮，不遷就主官，能夠保持人格的獨立完整。 （ 1）產(chǎn)生及興盛有其深刻 原因 。 A，由內(nèi)憂外患所帶來的變局，促使了晚清幕府的應(yīng)運而生。 B，各種各樣人才的出現(xiàn)，提供了晚清幕府用人的便利條件。 C，督撫勢力的崛起，是晚清幕府得以不斷發(fā)展變化的重要保證。 (2)晚清幕府的特點。 ，包括儒生、紳士、留學生、在職官員以及洋人等。其中，既有禮聘而至的幕友，又有檄調(diào)和留用的屬僚，時人貼切地統(tǒng)稱之為“賓僚”。 ，經(jīng)幕主保薦，可受到獎敘，或獲取一官半職，或超擢升遷。因此，入幕成為仕進的快捷方式，吸引著眾多的投效。在這個過程中，賓僚的社會地位大大提高了。 ，所以，幕主和已經(jīng)出幕的賓僚之間因含帶著私利私恩，而聲氣相通，交馳往來，慢慢地，便以幕府為紐帶結(jié)成了一個個利益集團。於是，清末有各種派系勢力之出現(xiàn)，湘系、淮系
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