【文章內(nèi)容簡介】 的要求做好生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做的安 全生產(chǎn)教育工作。 88 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 (續(xù) ) 沒有嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn)法規(guī) 中關(guān)于安全生產(chǎn)教育的規(guī)定制定本 單位的安全生產(chǎn)教育制度 ，致使該 教的對象沒有受到教育，該教的內(nèi) 容沒有教，受教育培訓(xùn)並經(jīng)考核合 格者還沒有達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)的要求。 89 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 (續(xù) ) 、 完善安全生產(chǎn)檢 查制度 ，致使缺乏安全生產(chǎn)檢查或 檢查走過場，未能及時發(fā)現(xiàn)、制止 和糾正違章行為，未能及時發(fā)現(xiàn)、 及時消除本單位安全生產(chǎn)管理的缺 陷。 90 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 (續(xù) ) 、 健全安全生產(chǎn)的制 約和激勵機制 。還處于只教不罰；只 罰不教，以罰代教；只獎不罰；只罰 不獎；獎罰不分明、不公平；只有物 質(zhì)獎勵，沒有精神激勵；激勵力度過 輕；激勵不及時狀態(tài)， 91 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度不健全 (續(xù) ) 致使不能有效制約管理人員不履 行、不嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)； 不能有效制約從業(yè)人員的違章行為； 不能激勵管理人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn) 管理職責(zé)；不能激勵從業(yè)人員自覺、 嚴(yán)格遵章守紀(jì)。 92 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 、落實本單位 的安全生產(chǎn)教育制度。 、落實本單位 的安全生產(chǎn)檢查制度。 生產(chǎn)獎懲制度。 93 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實 本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有 強制 對從業(yè)人員進(jìn) 行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核 。 94 沒有進(jìn)行以下教育 對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱 “ 主要負(fù)責(zé)人教育 ”）； 95 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安 全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專（兼）職安全生 產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以 下簡稱 “ 安全生產(chǎn)管理人員 教育 ”）； 96 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)（以下簡稱“ 特種 作業(yè)人員教育 ”）； 97 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對除聘任的廣東省注冊安全主 任和國家注冊安全工程師以外的管 理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下 簡稱“ 管理人員教育 ”）； 98 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對新從業(yè)人員上崗前的廠、車 間和班組 三級 安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn) （以下簡稱“ 三級教育 ”）； 99 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對變換工種（崗位）的從業(yè) 人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下 簡稱“ 換崗教育 ”）； 100 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 采用新工藝、新技術(shù)、新材 料或使用新設(shè)備作業(yè)的安全生產(chǎn) 教 育 培訓(xùn)（以下 簡稱“ 四新 教育 ”）； 101 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對長期離崗者（離崗一年以 上） 復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （以下簡 稱“ 復(fù) 工 前 教 育 ”）； 102 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對事故 責(zé)任者進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育（以 下簡 稱 “ 事故責(zé)任者教 育 ”）； 103 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對除事故 責(zé)任者外的從業(yè)人員進(jìn)行的生產(chǎn)安 全事故案例教育（以下簡稱“ 事 故案例教育 ”）； 104 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對違章人員的安全生產(chǎn)教育 （以下簡稱“ 違章人員教 育 ”）； 105 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對從事設(shè)備（設(shè)施）管理的 工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)（以下簡稱 “ 工程技術(shù) 人員教育 ”）； 106 沒有進(jìn)行以下教育 (續(xù) ) 對所有從業(yè)人員特別是取得了 《特種作業(yè)操作證》和經(jīng)“三級教 育”合格的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （ 以下簡稱“ 經(jīng) 常性教育 ”）； 107 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實 本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有嚴(yán)格按 本單位的安全生 產(chǎn)教育 制度 中關(guān)于考核的 規(guī)定 對 受教育培訓(xùn)者 進(jìn)行考核 ； 108 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實 本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有嚴(yán)格按 本單位的安全生產(chǎn) 教育制度關(guān)于 教育培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn) 評定受教育培訓(xùn)者是否培訓(xùn)合格 ， 致使這些被考核並合格者還沒有達(dá) 到國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格 的標(biāo)準(zhǔn)的要求。 109 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實 本單位的安全生產(chǎn)教育制度 讓未取得《特種作業(yè)操作證》 的人員從事特種作業(yè)； 讓未經(jīng)安全 生產(chǎn)教育培訓(xùn)並考核合格的從業(yè)人 員上崗作業(yè) 。 110 沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實 本單位的安全生產(chǎn)檢查制度 因為 沒有嚴(yán)格執(zhí)行 、 落實 本單 位的 安全生產(chǎn)檢查制度 ，所以缺乏 安全生產(chǎn)檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)違章 行為，或?qū)`章行為制止不力，形 成“見慣不怪、習(xí)以為?！钡谋粍? 局面。 111 沒有嚴(yán)格執(zhí)行 本單位的安全生產(chǎn)獎懲制度 因為 沒有嚴(yán)格執(zhí)行 本單位的 安全生產(chǎn)獎懲制度 ，致使“令 不行，禁不止；違章不斷，事故 時有發(fā)生”。 112 管理的手段落后 ， 致使教育的質(zhì)量不高，經(jīng)教育后的 從業(yè)人員還處于“要我管安全、不 會管安全”；“要我安全、不會安 全”狀態(tài)。 113 管理的手段落后 化管理和監(jiān)督檢查。 僅采用經(jīng)濟、 行政和法治手段 ，沒有采用科學(xué)手 段和文化手段，沒有應(yīng)用現(xiàn)代安全 生產(chǎn)管理科學(xué)的技巧和方法。 114 傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理 傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，以規(guī)章制度、 責(zé)任制來規(guī)范人的行為，以獎罰手段來調(diào) 節(jié)人的活動，在保障生產(chǎn)正常運作，促進(jìn) 安全生產(chǎn)方面有著無可替代的 優(yōu)勢 ，但也 有其自身的 缺陷 。其 明顯的缺陷是只反映 了部分管理者的積極性，而沒有更好地充 分調(diào)動和發(fā)揮全體員工的主觀能動性。 115 傳統(tǒng)的 安全生產(chǎn)管理的缺陷 1. 制度的 非完美性 。 2. 制度的 滯后性 。 3. 制度的 強制性 。 116 制度的非完美性 制度是由管理人員制定的， 而管理人員 由于 受到自身的知 識、實踐經(jīng)驗的限制，所制定的 制度難免有不完善之處 。 117 制度的滯后性 制度一經(jīng)制定，在一定時期內(nèi) 是相對穩(wěn)定的，而生產(chǎn)的情況則是 經(jīng)常變化的。 若制度的制定跟不上 生產(chǎn)的發(fā)展 ， 則導(dǎo)致制度不適應(yīng)安 全生產(chǎn)的需要 。 118 制度的強制性 制度硬性地規(guī)定工人應(yīng)該做什么， 怎么做，否則受怎樣的處罰。一方面容 易誘發(fā)工人形成逆反心理，另一方面抑 制了工人積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。 傳統(tǒng) 的安全生產(chǎn)管理使人的積極性不能得到 充分的調(diào)動、主觀能動性和創(chuàng)造力不能 得到充分的發(fā)揮。 119 作業(yè)人員的選配存在缺陷 作業(yè)人員的選拔和配置主要通 過崗位分析、職業(yè)適應(yīng)性測試、職 業(yè)選拔測試等方法保證人的特性與 所從事職業(yè)或工種更加匹配，減少 事故傾向者，從而減少因人的不安 全行為導(dǎo)致的事故。 120 作業(yè)人員的選拔與配置 作業(yè)人員選拔與配置包含兩個方面， 一是 新選人員應(yīng)保證符合崗位安全特性的 要求 ，尤其對于比較危險的作業(yè)、特種崗 位，必須嚴(yán)格按崗位安全特性要求選拔作 業(yè)人員；二是 對 在職人員的動態(tài)考核， 對 由于生理 、 心理等變化不再勝任本崗位 工 作的人員應(yīng)及時給予調(diào)整 、 重新配置 。 121 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 生產(chǎn)系統(tǒng)總是由一定的崗位構(gòu)成， 這些崗位由“崗”和在崗上操作的人員 構(gòu)成，各個崗位協(xié)同工作而完成特定的 生產(chǎn)任務(wù)。要確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全，首先 必須保證崗位的作業(yè)安全。 122 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 影響崗位作業(yè)安全的一個重要 因素是作業(yè)人員的安全素質(zhì)以及作 業(yè)人員的安全特性與崗位的作業(yè)特 點是否相適應(yīng) ，如果安全素質(zhì)高， 職業(yè)適應(yīng)匹配度高，可降低事故頻 率，否則容易出事故。 123 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 例如，對于危險性大的崗位 或工種，不適合安排那些粗心大 意、工作條理性差、責(zé)任心不強 的人從事這些崗位工作。 124 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 安全生產(chǎn)實踐表明， 為了提高 生產(chǎn)的安全程度 ，消除事故隱患， 降低事故的發(fā)生率，一個很重要的 因素就是 要做到人與他所從事的工 作或崗位相互適應(yīng) 、 相互匹配 。 125 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 怎樣才能 保證人員安全特性 與崗位或工種特點相適應(yīng) ？這就 需要進(jìn)行崗位分析和職業(yè)適應(yīng)性 測試 。 126 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 安全生產(chǎn)實踐表明， 為了提高 生產(chǎn)的安全程度 ，消除事故隱患， 降低事故的發(fā)生率，一個很重要的 因素就是 要做到人與他所從事的工 作或崗位相互適應(yīng) 、 相互匹配 。 127 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 怎樣才能 保證人員安全特性 與崗位或工種特點相適應(yīng) ？這就 需要進(jìn)行崗位分析和職業(yè)適應(yīng)性 測試 。 128 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 崗位分析就是分析崗位或工種 的 設(shè)備 、 作業(yè)特點 、 危險性如何 ？ 從事該崗位或工種的 作業(yè)人員應(yīng)該 具備什么樣的條件 ？ 129 作業(yè)人員的選拔與配置 (續(xù) ) 職業(yè)適應(yīng)性測試，則是具體 測 試評定誰具備特定崗位或工種的上 崗條件 ，即誰勝任該崗位的工作。 130 人和崗位的相互匹配 人和崗位的 相互匹配 包含 兩重 含義：一是“ 人適其職 ”，即一 個人有能力、有條件從事或做好某一 崗位的工作；二是“ 職適其人 ”， 即根據(jù)特定崗位的要求去選擇適合從 事該崗位工作的人。 131 人和崗位的相互匹配 (續(xù) ) 人適其職是 以人為核心和出發(fā)點， 有了人，去選擇 合適的職業(yè)，這 屬于 擇業(yè) 問題； 職適其人是 以職業(yè)為核心 和出發(fā)點，有職業(yè)，需要去招募合適的 人選，這屬于 招聘 的問題。 132 人和崗位的相互匹配 (續(xù) ) 無論是人適其職還是職適其人 ， 基本前提 都是 必須首先 對崗位的任 務(wù)、性質(zhì)、特點以及要求進(jìn)行調(diào)查、 研究和分析，也就是說，要進(jìn)行崗位 分析。通過崗位分析，可以對勞動就 業(yè)、工種的選擇與分配、崗位培訓(xùn)等 提供指導(dǎo)和基本依據(jù)。 133 職業(yè)適應(yīng)性測試 職業(yè)適應(yīng)性測試 是 崗位分析的繼 續(xù)，它是根據(jù)崗位分析說明書中所提出 的