【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化的崗位工作內(nèi)容和工作方法體系等，再由一個(gè)個(gè)具體崗位員工嚴(yán)格按照崗位職責(zé)的規(guī)定去加以管理。因此它具有全員性、規(guī)范性和重復(fù)性等特點(diǎn)。 識(shí)別安全管理工作內(nèi)容 1）安全管理工作的內(nèi)容應(yīng)該全面，做到安全管理沒(méi)有死角、沒(méi)有遺漏。包括：每一個(gè)員工、每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備、每一個(gè)工具和材料、每一個(gè)建筑構(gòu)筑物、每一個(gè)工作地點(diǎn)、每一項(xiàng)工作流程、每一個(gè)工作時(shí)段等。 2）每一項(xiàng)安全管理工作都有描述，并且每一項(xiàng)描述都簡(jiǎn)單明了、清晰準(zhǔn)確、不易產(chǎn)生歧義。描述的對(duì)象包括員工、機(jī)器設(shè)備、建筑構(gòu)筑物、工具和材料、建筑構(gòu)筑物、工作地點(diǎn)、工作流程、工作時(shí)段的安全管理工作內(nèi)容。 形成各崗位安全管理職責(zé) 1）每一個(gè)員工崗位的安全管理職責(zé)都應(yīng)該對(duì)其崗位的安全管理工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作方法、工作效果、工作環(huán)境要求等做出明確具體的規(guī)定。 2）每一項(xiàng)安全管理工作都被分配到員工的安全管理職責(zé)之中。 3）每一個(gè)員工的安全管理職責(zé)都科學(xué)可行。應(yīng)該充分考慮員工的體能、認(rèn)知、精神等因素的影響或限制。 確定各崗位的協(xié)調(diào)與配合機(jī)制 1）安全管理職責(zé)存在交叉的員工崗位，應(yīng)該對(duì)其雙方或者多方的工作內(nèi)容、溝通方式、工作效果等做出清晰的規(guī)定，并且明確各崗位應(yīng)該承擔(dān)的后果。至少使相關(guān)人員都能夠明確：相互交叉的崗位名稱(chēng)、相互交叉的工作內(nèi)容、各自的工作職責(zé)及溝通渠道、相互的權(quán)利和責(zé)任等。 2）對(duì)各崗位可能需要完成的臨時(shí)性安全管理工作做出規(guī)定。 遇到的問(wèn)題 ？？？ 目錄 制定人員不安全行為的控制與管理措施 ? 根據(jù)員工不安全行為的發(fā)生機(jī)理及其影響因素特征可知，影響煤礦人員不安全行為的最根本因素主要是認(rèn)知、能力、價(jià)值觀和氛圍這四個(gè)方面，這就決定了煤礦人員不安全行為的控制與管理也必須從這四個(gè)方面入手。 ? 再根據(jù)人員不安全行為的外在影響因素特征可知，煤礦人員不安全行為的控制與管理措施主要有五大類(lèi)，即人員準(zhǔn)入管理措施、安全教育與培訓(xùn)措施、激勵(lì)與溝通措施、群體行為影響措施、組織行為影響措施。下表列示了這五大類(lèi)控制與管理措施的訴求重點(diǎn)及其措施性質(zhì)。 人員不安全行為控制與管理措施及其特點(diǎn) 控制與管理措施分類(lèi) 訴求重點(diǎn) 措施性質(zhì) 人員準(zhǔn)入管理措施 認(rèn)知和能力 直接外部力量 安全教育與培訓(xùn)措施 價(jià)值觀、認(rèn)知和能力 直接外部力量和內(nèi)部動(dòng)力 激勵(lì)與溝通措施 價(jià)值觀和氛圍 直接和間接外部影響 群體行為影響措施 價(jià)值觀和氛圍 直接外部影響 組織行為影響措施 價(jià)值觀和氛圍 間接外部影響 ? 煤礦應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，將這五大類(lèi)控制與管理措施進(jìn)行細(xì)化，制定出具有可操作性的具體措施；并且根據(jù)本煤礦已經(jīng)發(fā)生的不安全行為特征，針對(duì)性地制定出不同類(lèi)型不安全行為的控制與管理措施。 一般措施 ?系統(tǒng)分析制定本煤礦可能采用的各種具體控制與管理措施。這些措施應(yīng)該涵蓋上述五大類(lèi)，四個(gè)方面。每項(xiàng)措施都應(yīng)該定義措施名稱(chēng)，指出措施的具體內(nèi)容和使用方法，分析措施可能起到的作用或效果，指出措施存在的不足。 ?常用的控制與管理措施主要有：思想政治工作、目標(biāo)激勵(lì)、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、通報(bào)、公示、說(shuō)服教育、獻(xiàn)身說(shuō)法、說(shuō)服幫教、案例啟發(fā)、家屬參與、企業(yè)文化、管理者以身作則等。 分類(lèi)措施 ?根據(jù)煤礦確定的具體人員不安全行為分類(lèi)類(lèi)型，分別制定相應(yīng)的控制與管理措施。所制定的措施應(yīng)該針對(duì)該類(lèi)人員不安全行為的特點(diǎn)，并且有所側(cè)重。 ?一般來(lái)說(shuō)，煤礦有多少種人員不安全行為類(lèi)型，就應(yīng)該分別制定多少種控制與管理措施。下面是一些常見(jiàn)的人員不安全行為分類(lèi)方法，煤礦可以參照制定適合自己特點(diǎn)的具體控制與管理措施。 1) 危險(xiǎn)程度不同的管理措施：與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的等級(jí)一致 2) 出現(xiàn)頻率不同的管理措施：可以分為 25級(jí) 3) 有痕無(wú)痕的不同管理措施 4) 提高認(rèn)識(shí)能力的管理措施 5) 完善安全操作規(guī)程的管理措施 6) 影響價(jià)值觀的管理措施 7) 改變習(xí)慣性不安全行為的管理措施（行動(dòng)時(shí)沒(méi)有意識(shí)到不安全性） 遇到的問(wèn)題 ？？？ 目錄 三、管理與控制的程序與措施 ? 程序與措施通過(guò)一系列管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。 ? 每一項(xiàng)管理制度都只能對(duì)人員不安全行為的一部分內(nèi)容進(jìn)行管理與控制，其核心就是各種程序與措施。 ? 各項(xiàng)管理制度之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的整體。 ? 最終的管理效果并不取決于某一或某些管理制度的杰出成效，而取決于所有這些管理制度的相互配合及整體成效。 ? 各項(xiàng)管理制度之間的關(guān)聯(lián)性設(shè)計(jì)是其重點(diǎn)，也是目前煤礦安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 目錄 主要內(nèi)容及要求 1) 識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為 2) 采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為 3) 現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為狀態(tài)和工作條件 4) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 、 指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為 5) 采取緊急措施防止因行為問(wèn)題而導(dǎo)致的事故發(fā)生 6) 總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律 ， 不斷提高行為管理水平 主要管理制度 1) 人員準(zhǔn)入管理制度 2) 培訓(xùn)與矯正管理制度 3) 自檢與互檢管理制度 4) 監(jiān)督與檢查管理制度 5) 觀察與預(yù)警管理制度 6) 識(shí)別與研究管理制度 7) 責(zé)任追究管理制度 8) 考評(píng)與獎(jiǎng)懲管理制度 9) 記錄和文件管理制度 10)管理審查與改進(jìn)管理制度 11)重要崗位人員的管理制度 目錄 ? 每項(xiàng)制度的主要內(nèi)容應(yīng)該包括： 1)目的 2) 使用范圍 3)相關(guān)組織部門(mén)職責(zé)及其責(zé)任人 4) 制度具體內(nèi)容（即控制程序與措施） 5)相關(guān)文件 6) 相關(guān)記錄 遇到的問(wèn)題 ？？？ 人員準(zhǔn)入管理制度 ? 現(xiàn)狀 ? 把握兩個(gè)環(huán)節(jié)： ?一是建立科學(xué)完備的人員準(zhǔn)入系統(tǒng)； ?二是建立高效閉環(huán) 、 目標(biāo)導(dǎo)向的人員培訓(xùn)系統(tǒng) 。 1）完善煤礦的崗位體系 ? 煤礦的崗位設(shè)置與管理應(yīng)該滿(mǎn)足如下要求： 1)各煤炭企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)； 2)煤炭企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)煤礦的實(shí)際情況，在對(duì)礦井的自然地質(zhì)條件、采煤工藝、機(jī)械化程度、生產(chǎn)能力等分析的基礎(chǔ)上按照“因事設(shè)崗”的崗位設(shè)置基本原則構(gòu)建科學(xué)合理的崗位體系，明確每一個(gè)崗位的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 3)建立系統(tǒng)分明、層級(jí)清晰的崗位體系。 2）制定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn) ? 員工崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)人員甑選的重要依據(jù)，根據(jù)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與階段目標(biāo)建立分職層、分屬類(lèi)的崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)體系，從知識(shí)、技能、人員特征、品質(zhì)等素質(zhì)形態(tài)測(cè)量和描述某一崗位的任職要求，從發(fā)展、匹配、閾限特征等角度確定崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)度量體系。 3）人員進(jìn)入流程 ? 進(jìn)入流程是人員進(jìn)入系統(tǒng)的操作環(huán)節(jié)運(yùn)行的程序指導(dǎo)，涉及人員需求、人員來(lái)源渠道、人員獲得、人員測(cè)量、試用評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)，在流程中規(guī)定相關(guān)工作的組織節(jié)點(diǎn)、工作起點(diǎn)、方向、節(jié)點(diǎn)關(guān)系、節(jié)點(diǎn)動(dòng)作、決策環(huán)節(jié)、信息流轉(zhuǎn)等重要體系要素，是對(duì)人員進(jìn)入工作運(yùn)行的規(guī)定性文件。 4）人員進(jìn)入操作規(guī)范與格式文件 ? 操作規(guī)范是對(duì)流程中重要環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的對(duì)組織、關(guān)系、動(dòng)作、決策信息流轉(zhuǎn)等的系統(tǒng)說(shuō)明；格式文件是指在上述環(huán)節(jié)中用以起到標(biāo)識(shí)、記錄、傳遞、歸檔等作用的統(tǒng)一規(guī)定性文件。 ? 操作規(guī)范要求語(yǔ)義明晰、簡(jiǎn)潔易行，形成系列規(guī)范文件。文件應(yīng)進(jìn)行編碼并統(tǒng)一存檔。 5）人員進(jìn)入測(cè)評(píng)體系 ? 根據(jù)不同的目標(biāo)要求和崗位特征，建立科學(xué)完備的測(cè)評(píng)體系，包括測(cè)評(píng)人員、測(cè)評(píng)工具、測(cè)評(píng)實(shí)施等，這是對(duì)進(jìn)入人員崗位勝任特征考察的重要技術(shù)性支撐。煤礦必須與具有相關(guān)研究?jī)?yōu)勢(shì)的高?；蚩蒲袉挝唤⒙?lián)合機(jī)制，定期進(jìn)行示范性測(cè)評(píng)指導(dǎo)。 ? 煤礦應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的測(cè)評(píng)組織人員，測(cè)評(píng)組織人員應(yīng)接受系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉人力資源基本理論，了解測(cè)評(píng)工具的應(yīng)用，同時(shí)能掌握本單位的人員狀況。 6）初進(jìn)入人員崗位勝任能力評(píng)價(jià) ? 人員初進(jìn)入企業(yè)后進(jìn)行試用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其各項(xiàng)特質(zhì)與其任職崗位的匹配性進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)不符合要求者出具不予錄用的意見(jiàn)書(shū)。相關(guān)信息存入企業(yè)人員信息庫(kù)。 ? 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的格式文件，包括人員基礎(chǔ)信息、工作表現(xiàn)描述、所在崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)展性、匹配性、閾限性）指標(biāo)量化，對(duì)應(yīng)評(píng)分以及責(zé)任人簽名等要素。 7）初進(jìn)入人員崗位勝任能力跟蹤管理 ? 在正式聘用后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)人員崗位勝任能力進(jìn)行跟蹤管理，保證人員素質(zhì)發(fā)展能滿(mǎn)足崗位要求。 ? 煤礦應(yīng)根據(jù)不同的崗位任職要求，制定各崗位初進(jìn)入人員的崗位勝任能力跟蹤周期，按照上述崗位勝任能力評(píng)價(jià)方法對(duì)初進(jìn)入人員每一階段的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，記錄初進(jìn)入人員的能崗匹配情況，并根據(jù)不同的評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行具有針對(duì)性的培訓(xùn)方案或采取其他相應(yīng)的措施。如對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員關(guān)注使用，對(duì)崗位勝任能力弱化的員工實(shí)施能力提升。 8）進(jìn)入人員信息庫(kù) ? 建立基于信息技術(shù)的人員信息庫(kù)是煤礦人力資源管理的基礎(chǔ)性要求，必須動(dòng)態(tài)掌握所有員工生產(chǎn)活動(dòng)信息，不得出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)不符的滯后、虛假現(xiàn)象。 ? 煤礦人力資源信息庫(kù)應(yīng)當(dāng)包含所有在職員工的個(gè)體傳記特