【文章內(nèi)容簡介】 積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實配備到重要、需要的崗位上。 鼓勵員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。 改善作業(yè)環(huán)境 作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境的高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 15 應(yīng)的狀態(tài)。 各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計要求 合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。 作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度。 噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。 作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰。 通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反應(yīng)，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。 做好思想和情緒調(diào)解工作 員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領(lǐng) 導(dǎo)矛盾問題、家庭和個人生活中發(fā)生的問題等等。 各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)解。要切實關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現(xiàn)問題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。 要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。 員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。 員工的晉級要公正，不徇私情。 員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對待，通過互相交流和談心等方式加以化解。 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 16 有痕無痕不安全行為的控制措施 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。針對上述行為的特點，各級管理人員可以利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點要對其進(jìn)行及時的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰。對于無痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)控制無痕不安全行為。 有痕不安全行為控制措施 各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對不安全行為造成的隱患及時落實整改。 對于一般性質(zhì)的不安全行為，對照安全管理條例相關(guān)條款對責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織相關(guān)管理部門、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對于此類責(zé)任追究通報必須要下發(fā)通報全礦各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。 無痕不安全行為控制措施 駐礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù) 管理部門、專檢人員把定期與動態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上逢五、逢十進(jìn)行一次，遇有特殊情況時具體調(diào)整；動態(tài)檢查實行 24 小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行全方位、全過程的巡回檢查。 安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。 各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊定期的不安全 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 17 行為的糾正巡查。 當(dāng)班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班人員、班組長、巡監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn) 的問題。 不同頻率不安全行為的控制措施 通過對不安全行為的分析分類，在具體工作中應(yīng)重點對發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時進(jìn)行糾正。對于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。 對于不同頻率不安全行為要建立三違人員管理臺帳，對不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，按《三違處罰辦法》考核。 低頻率不安全行為控制措施 對于低頻率不安全行為的管理，重點由區(qū)隊帶班隊長、班組長加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管，及時糾正不安全行為。 各級管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識 ，對于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。 高頻率不安全行為控制措施 對于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對此類行為的查處力度，對于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)、重點的施工作業(yè)過程布置專人進(jìn)行重點的盯防。 加大對高頻率不安全行為的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，對于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。 對于通過待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長期待崗或上報公司人力資源部予以開除等行政處理。 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 18 不同風(fēng)險等級不安全行 為的控制措施 對于人員不安全行為風(fēng)險等級劃分參照本質(zhì)安全管理中危險源的風(fēng)險等級劃分，劃分了特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險 5 個等級。 中等及中等以上風(fēng)險不安全行為的控制措施 中等風(fēng)險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重特大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會、自?；ケｉ_始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹立在崗一分鐘、負(fù)責(zé) 60 秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人 員。 各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時必須給予嚴(yán)肅的行政處分。 安全監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)保安人員、各級管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點盯防，對于中等風(fēng)險以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理。 一般風(fēng)險、低風(fēng)險不安全行為 控制措施 一般風(fēng)險、低風(fēng)險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。 加強(qiáng)日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查不安全行為發(fā) 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 19 生的重點放在現(xiàn)場，把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長、群監(jiān)員、巡監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯誤操作方法。各級管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。 5 員工不安全行 為矯正辦法 不安全行為的矯正 有意不安全行為矯正 對于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周的強(qiáng)制培訓(xùn)。 對于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)教育，必須先對其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點解決其僥幸心理驅(qū)動下有意做出不安全行為的思想意識的原因排查，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合 其違章原因，有針對性的選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容： （ l）思想認(rèn)識教育，由礦主管部門組織人員為其上好第一課，解決思想認(rèn)識問題； （ 2）對不安全行為后果認(rèn)識；個人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯誤的嚴(yán)重性； （ 3）國家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施； （ 4）本崗位危害因素辨識； 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 20 （ 5）相關(guān)事故案例； （ 6）關(guān)于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關(guān)材料。 無意不安全行為矯正 不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無意做出的不安全行為，重點加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和安 全教育，提高自身安全意識和自保能力，經(jīng)過不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分。對于無意不安全行為人員應(yīng)重點培訓(xùn)如下內(nèi)容： （ 1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識和安全法律法規(guī)； （ 2）崗位危害因素辨識； （ 3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程； （ 4）有關(guān)事故案例等； （ 5）安全態(tài)度和安全思想教育。 違章指揮的矯正 一般的違章指揮矯正，重點對各級管理者（包括班組長）在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對其進(jìn)行安全意識和安全管理知識 教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予 500 元的罰款。 嚴(yán)重違章指揮，重點是各級管理者（包括班組長）明知作業(yè)現(xiàn)場存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)行為。由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時給予 1000 元的罰款。 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 21 不安全行為矯正管理 對不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處， 具體由駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織、實施、管理。 對于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實行嚴(yán)格的閉卷考試。 待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績不得低于 60 分，考試不及格給予一次的補(bǔ)考機(jī)會，補(bǔ)考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個人技能和安全意識上有所提高，特別要消除不 安全的錯誤認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心。 對一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生 3 次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理基礎(chǔ)上，上報 綜合 部給予開除留用或解除勞動合同處理。 對于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報形式下發(fā)各基層單位，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬區(qū)隊和家屬。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財務(wù)及個人。 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 22 第二部分 員工崗位規(guī)范 23 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 24 1 員工通用安全行為規(guī)范 班前準(zhǔn)備 入井前 8 小時內(nèi)不準(zhǔn)飲酒，保證睡眠，精神飽 滿，不準(zhǔn)帶病下井。 入井嚴(yán)禁攜帶香煙、點火工具及其它易燃物品。 有事外出或不能上班時，要提前一天辦理請假手續(xù)，無特殊情況不采取電話或托人傳話請假。 按規(guī)定時間參加班前會。 著裝 入井不準(zhǔn)穿化纖衣服，必須穿礦統(tǒng)一發(fā)放的服裝，保證整潔、無破損，鈕扣齊全，穿著整齊利索。 膠靴不破漏，靴底花紋不影響防滑功能。井下電氣作業(yè)人員必須穿電工靴。 安全帽必須符合要求，構(gòu)件齊全完好，不得戴劣質(zhì)、有裂縫、破損的安全帽，必須系好帽帶。 入井前必須提前檢查隨身佩戴的自救器、礦燈及其它安全檢測儀器，確保完好可靠。其它隨身攜帶物品都要按標(biāo)準(zhǔn)佩帶。 入井所需的資格證、崗位操作證等所有證件必須隨身攜帶。 隨身攜帶鋒利工具入井，必須將工具包扎好，長件捆綁，不得扛在肩上。 出入井及井下作業(yè) 人員乘坐架空乘人器時，不得攜帶長柄工具和物料設(shè)備，且必須在規(guī)定上、下車地點，穩(wěn)上穩(wěn)下。 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系 不安全行為管理手冊 25 不準(zhǔn)同時打開兩道風(fēng)門，出入風(fēng)門后要及時關(guān)閉。不準(zhǔn)隨意破壞通風(fēng)設(shè)施。 不準(zhǔn)碰觸運(yùn)行中的機(jī) 械設(shè)備。 不準(zhǔn)隨意拆除設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置。 橫跨皮帶時，必須由人行過橋通過。 不準(zhǔn)在無支護(hù)的巷道內(nèi)行走。 不準(zhǔn)在支護(hù)不全或有離層、片幫的地方站立或休息。 不準(zhǔn)進(jìn)入已設(shè)置柵欄和掛有“嚴(yán)禁入內(nèi)”警示牌的巷道內(nèi)。 必須在指定的地點進(jìn)行現(xiàn)場交接班。 不準(zhǔn)在上班時間睡覺、干私活和干與工作無關(guān)的事。 不準(zhǔn)在上班時間打架、斗毆，消極怠工。 無規(guī)程、措施或規(guī)程、措施不落實到現(xiàn)場不準(zhǔn)作業(yè)。 按操作規(guī)程操作設(shè)備，不準(zhǔn)設(shè)備帶病運(yùn)行。 不準(zhǔn)帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。 不準(zhǔn)私自接電、用電，強(qiáng)行送電。 不準(zhǔn)隨意調(diào)整各種電氣設(shè)備保護(hù)整定。 不準(zhǔn)私自甩掉設(shè)備保護(hù)不用。 不準(zhǔn)約時停送電，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。 嚴(yán)禁用水沖洗電氣設(shè)備。 不準(zhǔn)使用不完好的工器具。 不準(zhǔn)在井下拆卸礦燈和隨意開啟自救器。 檢查設(shè)備和檢測有害氣體時，不準(zhǔn)漏檢、假檢。 區(qū)隊帶班 班長 、機(jī) 關(guān)跟班人員及各專檢人員不準(zhǔn)以各種理由 神華寧煤栆泉煤礦綜掘二隊 本質(zhì)安全管理體系