【文章內(nèi)容簡介】 023年磷礦石出口配額總量為 150萬噸。 申領(lǐng)程序 ? 有關(guān)省級商務(wù)主管部門對磷礦石出口配額申領(lǐng)條件申報企業(yè)的材料進行初審，并將符合條件的企業(yè)材料報送商務(wù)部，并抄送中國五礦化工進出口商會。商務(wù)部根據(jù)地方初審意見和有關(guān)商協(xié)會的復(fù)核意見，審定并公布符合條件的磷礦石出口企業(yè)名單。 ? 根據(jù)《貨物出口許可證管理辦法》（商務(wù)部令 2023年第 28號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商務(wù)部公布的符合條件的磷礦石出口企業(yè)向商務(wù)部駐各地特派員辦事處申領(lǐng)出口許可證。海關(guān)憑出口許可證辦理通關(guān)手續(xù)。 限制出口貨物管理 ? （ 2） 出口非配額限制 指在一定時期內(nèi)根據(jù) 國內(nèi)政治 、 軍事 、技術(shù) 、 衛(wèi)生 、 環(huán)保 、 資源保護等領(lǐng)域的需要 ，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約的規(guī)定 ， 經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)的各類限制出口措施 限制出口技術(shù)管理 ? 實行目錄 +許可證管理 ? 對于出口屬于列入限制出口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請，獲得審核批準(zhǔn)后取得 技術(shù)出口許可證件 ，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。 ? 目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無許可證的，不準(zhǔn)出口 自由進出口管理 ? 貨物自動進口許可管理 自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準(zhǔn)的進口許可制度 。 有關(guān)部門一律核發(fā) 自動進口許可證 ， 憑此報關(guān) 這種進口許可實際上是一種在進口前的自動登記性質(zhì)的許可制度 ， 通常用于國家對這類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督 ， 是我國進出口許可管理制度中的重要組成部分 ， 也是目前各國普遍使用的一種進口管理制度 。 ? 技術(shù)進出口合同登記管理 屬于自由進出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門或其委托機構(gòu)辦理合同備案登記 。 國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起 3個工作日內(nèi) ， 對技術(shù)進出口合同進行登記 ， 頒發(fā) 技術(shù)進出口合同登記證 ， 申請人憑技術(shù)進出口合同登記證 ， 辦理外匯 、 銀行 、 稅務(wù) 、 海關(guān)等相關(guān)的手續(xù) 。 第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度 ? 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 ? 出入境檢驗檢疫制度 ? 進口貨物收付匯管理措施 ? 對外貿(mào)易救濟措施 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 ? （ 1） 進出口經(jīng)營權(quán)管理制度 –基本原則：備案登記制 –依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。 ? （ 2） 進出口經(jīng)營范圍管理制度：國家所允許對外貿(mào)易經(jīng)營者從事進出口經(jīng)營活動的內(nèi)容和方式 –為了對關(guān)系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理，國家對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理 – 2023年，我國對對玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀實行國營貿(mào)易管理 ? （ 3） 對外貿(mào)易經(jīng)營者 –辦理備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或個人。（注意與進出口貨物收發(fā)貨人比較） 出入境檢驗檢疫制度 ? 含義 – 是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約 、 協(xié)定 ， 對出入境的貨物 、 物品及其包裝物 、 交通運輸工具 、 運輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和 。 ? 國家主管部門 – 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 – 海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的 《 入境貨物通關(guān)單 》 或 《 出境貨物通關(guān)單 》驗放 – 先報檢 ， 后報關(guān) ? 目的 – 為了維護國家聲譽和對外貿(mào)易有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益 ， 保證國內(nèi)生產(chǎn)的正常開展 、 促進對外貿(mào)易的健康發(fā)展 ， 保護我國的公共安全和人民生命財產(chǎn)安全等 ， 是國家主權(quán)的具體體現(xiàn) 。 ? 進出口商品檢驗制度 ? 進出境動植物檢疫制度 ? 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 出入境檢驗檢疫制度的組成 進出口商品檢驗制度 ? 目的：為了保證進出口商品的質(zhì)量。 ? 施檢商品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、包裝 ? 商檢標(biāo)準(zhǔn)有二：國家強制性標(biāo)準(zhǔn) 或 合同約定標(biāo)準(zhǔn) ? 分為四類： – ①法定檢驗 – ②合同檢驗 – ③公證鑒定 – ④委托檢驗 進出境動植物檢疫 ? 國家質(zhì)檢部門對進出境動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行動植物檢疫的進出境監(jiān)督管理制度。 ? 目的 – 為了防止動植物傳染病，寄生蟲病，植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展 ? 主要內(nèi)容有 – 進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫等。 ? 實施動植物檢疫監(jiān)督管理的方式有 – 實行注冊登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo) 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 ? 目的 –防治傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實施國境衛(wèi)生檢疫，保護人體健康。 ? 其監(jiān)督智能包括 –進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督 進出口商品檢驗、動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別 ? 法律依據(jù)不同 ? 檢驗檢疫的范圍和檢查的重點不同 –進出口商品檢驗：商品質(zhì)量、規(guī)格、重量、包裝及是否符合安全、衛(wèi)生要求。側(cè)重商業(yè)性要求。 –進出境動植物檢疫：傳染性疾病、寄生蟲病和有害生物。 –國境衛(wèi)生檢疫：對出入境貨物、運輸工具、包裝物及口岸轄區(qū)的公共場所、環(huán)境等衛(wèi)生檢查。后兩者側(cè)重衛(wèi)生要求。 ? 檢查的要求不同 –檢查要求不同 ? 法定檢驗與非法定檢驗 –檢查主體不同 ? 國家商檢機構(gòu)與民間檢驗機構(gòu)區(qū)別 SGS簡介 ? 作為世界上最大的第三方檢驗公司， SGS總部在日內(nèi)瓦，成立于 1878年，目前在 160多個國家和地區(qū)設(shè)有 1000多家分支機構(gòu)和實驗室，在全球擁有 48000名雇員。通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司是 SGS在中國的分支機構(gòu)，在全中國的33個分支機構(gòu)和 30個實驗室組成的業(yè)務(wù)網(wǎng)及 4500多名員工。 SGS長期在檢驗、鑒定、測試和認(rèn)證服務(wù)上處于世界領(lǐng)先地位，我們服務(wù)的品質(zhì)和理念成為全球的基準(zhǔn)。 SGS 工業(yè)部認(rèn)證服務(wù)的內(nèi)容 SGS提供全球絕大部分國家和組織要求的認(rèn)證，通過SGS的認(rèn)證意味著產(chǎn)品進入這些國家和地區(qū)獲得了通行證，SGS工業(yè)部能為您提供下列范圍的產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù) CE認(rèn)證、ASME認(rèn)證 ......... ? 實行目錄管理 ? 《法檢目錄》列名的商品稱為法定檢驗商品，即國家規(guī)定要求實施 強制性檢驗 的進出境商品。 ? 對于法定檢驗以外的進出境商品，檢驗檢疫機構(gòu)可以 抽查 的方式予以監(jiān)督管理。 ? 對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進出口商品，明令要在合同中簽訂在出口國 裝運前進行預(yù)檢驗 、 監(jiān)造或監(jiān)裝 ，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。 出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍 進出口貨物收付匯管理制度 外匯管理制度：國家外匯管理局、中國人民銀行及其他部門，依據(jù)《外匯管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，對包括經(jīng)營項目外匯業(yè)務(wù)、資本項目外匯業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理制度。 ? 出口貨物收匯管理 –我國自 1991年實施出口收匯核銷制度。 –目的：為了制止出口企業(yè)將外匯截留境外 ，提高收匯率 。 –程序：外匯核銷備案登記；領(lǐng)單（ 3聯(lián)：存根、正聯(lián)、退稅聯(lián)）；報關(guān)；送交存根；收匯核銷 –出口收匯核銷單：出口單位必須在最遲收款日期后的 30個工作日內(nèi)，到當(dāng)?shù)赝鈪R管理局辦理出口收匯核銷手續(xù) ? 進口貨物付匯管理 –目的：為了防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發(fā)生 ， 通過海關(guān)對進口貨物的實際監(jiān)管來監(jiān)督進口付匯情況 。 （ 貿(mào)易進口付匯核銷單 、 進口貨物報關(guān)單 ） ? 我國對出口收匯管理和進口付匯管理采取的都是 外匯核銷形式 – 人民幣不可以自由流通和兌換 – 外貿(mào)企業(yè)從外匯管理局申領(lǐng)的每一張核銷單 ， 都在外匯管理局的數(shù)據(jù)庫中有備案和留檔 。 核銷單跟隨外貿(mào)業(yè)務(wù)一路走過海關(guān) 、 銀行和稅務(wù)局 ， 被烙上各種印章或撕開 。 但最終的存根必須回到外匯管理局 ， 以核對原來數(shù)據(jù)庫的電子檔案并注銷此核銷單號碼 – 這一過程就叫做 “ 核銷 ” ， 表示你的這筆買賣在外匯的收支上是合法的 ， 準(zhǔn)予一筆勾消 對外貿(mào)易救濟措施 ? 反傾銷 （ 1） 傾銷：一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格 ， 將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為 。 （ 2） 反傾銷措施 ① 臨時 （ 初裁 ） ——征收臨時反傾銷稅或要求提供保證金 、 保函或其他形式的擔(dān)保 （ 實施的期限不超過 4個月；特殊情況下可延至 9個月 ） ② 最終 （ 終裁 ） ——征收反傾銷稅 （ 不超過 5年 ） 備注：日落復(fù)審 ——在征收產(chǎn)品反傾銷稅 5年期滿進行的行政復(fù)審 ， 又稱期滿復(fù)審 。 它將決定反傾銷是繼續(xù)生效 、 延伸和提高稅率 ， 還是終止 。 （ 3） 反傾銷規(guī)避 指一國商品在被另一國征收反傾銷稅的情況下 ， 出口商經(jīng)過各種形式或手段來減少或減免被征收反傾銷稅的方法或行為 。 ? 主要做法 —— ? ① 進口國境內(nèi)組裝 ? ② 第三國境內(nèi)組裝 ， 將制成品以第三國的身份出口到進口國 ? ③ 產(chǎn)品輕度改變 ， 即進行非功能性改造 ? ④ 產(chǎn)品后期開發(fā) ， 即使用新的技術(shù)對已被征稅產(chǎn)品進行功能性改造 ， 使其成為一種在原傾銷調(diào)查期間不存在的產(chǎn)品 補充知識：反傾銷實施 15周年 ? 《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》于 1997年 3月 25日由國務(wù)院頒布實施，這是我國關(guān)于反傾銷的第一部專門法規(guī)。 ? 根據(jù)這一條例，應(yīng)國內(nèi) 9家造紙企業(yè)申請，原外經(jīng)貿(mào)部于 1997年 12月 10日對自美國、加拿大和韓國進口的新聞紙發(fā)起我國歷史上的首例反傾銷調(diào)查。 ? 自頒布實施以來，應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，我國對進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查案件共 48起（按 WTO“被調(diào)查產(chǎn)品所涉國別數(shù)量”進行統(tǒng)計