【文章內容簡介】 “安全和防護條例 ”第十四條；“安全許可管理辦法 ”第二十五條。 ◆ 許可證遺失補辦 輻射工作單位因故遺失許可證的，應當及時到 所在地省級報刊上刊登遺失公告 ，并于 公告 30日后 的 一個月內 持公告到 原發(fā)證機關 申請補發(fā) 。 “安全許可管理辦法 ”第二十六條。 3 輻射安全許可證期內相關事項 ●場所防護與安全 ◆ 場所入口措施 警示標志：工作場所入口設置 警示標志。 同時設置 安全和防護設施 以及必要的 防護安全 聯(lián)鎖 、 報警裝置或者工作信號 。 “安全和防護管理辦法 ”第五條。 ◆ 使用場所安全措施 1）、 工作場所具有 防止誤操作、防止工作人員 和 公眾受到意外照射 的安全措施 。 2）放射源與射線裝置保管 放射性同位素和被放射性污染的物品應當 單獨存放 ， 不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并 指定專人負責保管 。 貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行 登記、檢查 ，做到 賬物相符 。 對放射源應建立相應的 多重防護和安全措施 。 應當建立 放射性同位素與射線裝置臺賬 ，記載放射性同位素的 核素名稱、出廠時間和活度、標號、編碼、來源和去向 ，及 射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項 。 “安全和防護管理辦法 ”第七條；“放污法”第三十一條；“安全許可管理辦法”第四十一條 3 輻射安全許可證期內相關事項 3）自我檢查 核技術應用單位，應當加強對本單位放射性同位素與射線 裝置安全和防護狀況 的 日常檢查 ， 定期對場所進行輻射監(jiān)測。 發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即整改 ；發(fā)現(xiàn) 重大安全隱患 ，應 報告監(jiān)管部門 ， 核實安全隱患消除后，方可恢復正常作業(yè)。 “安全和防護管理辦法 ”第九、十一條。 4）人員要求 輻射工作單位應當對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的 工作人員 進行安全和防護知識教育 培訓 ，并進行考核； 考核不合格的，不得上崗 ；取得輻射安全培訓合格證書的人員，應當 每 4年接受一次再培訓 。不參加再培訓或再培訓不合格的，培訓合格證書自動失效。 3 輻射安全許可證期內相關事項 輻射工作單位，應當 輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查 ，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 發(fā)現(xiàn) 個人劑量監(jiān)測結果 異常 的，應當 立即核實和調查 ，并將有關情況及時報告發(fā)證機關； 個人劑量檔案應當包括個人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結果等材料。 3 輻射安全許可證期內相關事項 5）年度評估 核技術應用單位，于 每年 1月 31日 前 向發(fā)證機關提交上一年度的評估報告。 安全和防護狀況年度評估報告應當包括下列內容： ? （一）輻射安全和防護設施的 運行與維護 情況； ? （二）輻射 安全和防護制度及措施 的 制定 與 落實 情況； ? （三）輻射工作 人員變動 及接受輻射安全和防護知識 教育培訓 ； ? （四）放射性同位素進出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置 臺賬 ； ? （五） 場所輻射環(huán)境監(jiān)測 和 個人劑量監(jiān)測 情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)； ? （六）輻射事故及應急響應情況 ； ? （七）核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況； ? （八）存在的 安全隱患及其整改情況 ； ? （九）其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。 ? “安全和防護管理辦法 ”第十二條。“安全和防護條例 ”第三十條。 “安全和防護管理辦法 ”第十一條。 ● 責任主體 輻射工作單位 是放射性污染防治的 責任主體 ，對本單位的放射性同位素與射線裝置的 輻射安全和防護工作負責 ，并 依法對其造成的放射性危害承擔責任 。在依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前，應當確保環(huán)境輻射安全，妥善實施輻射工作場所或者設備的退役， 承擔退役完成前所有的安全責任 。并在相關部門進行監(jiān)督檢查時，檢查者應當 如實反映情況 ， 提供必要的資料 “環(huán)保法”第六條；“放污法”第十二條； “安全和防護管理辦法 ”第三、十六條。 4 建設單位法律責任 某醫(yī)院，為了提高醫(yī)療水平，在報請上級衛(wèi)生主管部門批準后，在未履行相關環(huán)保手續(xù)的情況下，隨即購買了一臺 CT機、兩臺 X射線裝置，從事放射診斷工作。 本情形違反了： 《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條 “編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施； 未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設?！? 《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八、二十九條“ 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的 規(guī)定申請領取許可證，辦理登記手續(xù)； 應當 在申請領取許可證前編制環(huán)境影響評價文件 ， 報 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 環(huán)境保護行政主管部門審查批準 。 ” ● 情形 1—— 未批先建 違法承擔的相關法律責任： 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 第六十一條 “建設單位 未依法提交 建設項目環(huán)境影響評價文件 或者環(huán)境影響評價文件 未經(jīng)批準 ， 擅自開工建設 的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門 責令停止建設，處以罰款 ，并可以 責令恢復原狀” 。 第六十三條“建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的 ”除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外 ，對其 直接負責的主管人員 和 其他直接責任人員 ，處十日以上十五日以下 拘留 ；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留” 《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十條 “ 未編制 環(huán)境影響評價文件，或者環(huán)境影響評價文件 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準 ，擅自進行建造、運行、生產(chǎn)和使用等活動的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)或者恢復原狀， 并處 一萬元以上二十萬元以下罰款。” 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第三十一條 “ 責令 停止建設 ， 限期補辦手續(xù) ； 逾期不補辦手續(xù) 的，可以 處五萬元以上二十萬元以下的罰款 ，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予 行政處分 。 ” 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條 “ 建設項目的 環(huán)境影響評價文件未經(jīng) 法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予 批準的 ，該項目審批部門不得批準其建設， 建設單位不得開工建設。 ● 情形 1—— 未批先建 《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條 “建設單位 未依法提交建設項目 環(huán)境影響評價文件 或者環(huán)境影響評價文件 未經(jīng)批準 ， 擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門 責令停止建設，處以罰款 ，并可以責令恢復原狀” 。 第六十三條“建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的 ”除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外 ，對其 直接負責的主管人員 和 其他直接責任人員 ，處十日以上十五日以下 拘留 ；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留” 《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十四條“ 未報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的； 責令限期補辦手續(xù) ；逾期 不補辦手續(xù)，擅自開工建設的， 責令停止建設 ， 可以處 10萬元以下的罰款 ” 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 “ 責令 停止建設 ， 限期補辦手續(xù) ； 逾期不補辦手續(xù) 的，可以 處五萬元以上二十萬元以下的罰款 ，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予 行政處分 。 ” ● 情形 1—— 未批先建 某從事無損探傷企業(yè)，在 2023年 4月取得該省環(huán)保廳關于新建X射線探傷核技術應用項目的批復后，于 2023年 10月建成探傷室，未申請試運行及環(huán)境保護設施竣工驗收，直接投入使用。 本情形違反了 ： 《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十條 “新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用； 驗收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用 。” 《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條“ 建設項目 竣工后 ，建設單位應當向環(huán)評審批的環(huán)境保護行政主管部門， 申請 該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工 驗收 。 ” 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法 》第十條 “ 進行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當 自試生產(chǎn)之日起 3個月內 ，向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門 申請 該建設項目竣工環(huán)境保護 驗收 ” 。 ● 情形 2—— 未按時履行“三同時”驗收 違法承擔的相關法律責任： 《中華人民共和國放射性污染防治法 》第五十一條 “ 未建造 放射性污染防治設施、放射防護設施， 或者 防治防護設施 未經(jīng)驗收合格， 主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令 停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款 ?！? 《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條 “建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施 未建成、未經(jīng)驗 收或者經(jīng)驗收不合格 ，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告 書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門 責令停止生產(chǎn)或者使用， 可以處 10萬元以下的罰款?！? ● 情形 2—— 未按時履行“三同時”驗收 ? 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法 》第二十二條 ? “建設項目投入 試生產(chǎn)超過 3個月 ，建設單位 未申請 建設項目竣工環(huán)境保護 驗收或者延期驗收 的， 責令限期辦理 環(huán)境保護 驗收手續(xù) ； 逾期未辦理的 ，責令 停止試生產(chǎn) ，可以 處 5萬元以下罰款 。 第二十三條 “建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成， 未經(jīng) 建設項目竣工環(huán)境保護 驗收或者驗收不合格 ，主體工程正式 投入生產(chǎn)或者使用 的， 責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處 10萬元以下的罰款?！? ● 情形 2—— 未按時履行“三同時”驗收 核技術應用單位拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查，或受檢時拒絕提供資料，故意隱瞞提供資料不全或提供虛假材料的。 ? 本情形違反了 ： 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 第二十四條“ 縣級以上人民政府 環(huán)境保護主管部門 及其委托的 環(huán)境監(jiān)察機構 和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門， 有權對 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 進行現(xiàn)場檢查。被檢查者 應當 如實反映情況，提供必要的資料 。 ” ? 《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》” 第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門應當按照各自職責對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙?！? 承擔的法律責任： 《中華人民共和國放射性污染防治法 》 第四十九條“ 拒絕 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門 進行現(xiàn)場檢查 ，或者 被檢查時不如實反映情況和提供必要資料的； 不按照規(guī)定 報告有關環(huán)境監(jiān)測結果 的；由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權 責令限期改正，可以處二萬元以下罰款 ” 。 ● 情形 3—— 拒不接受檢查