【文章內容簡介】 區(qū)可采用 ～ ； K —— 經(jīng)驗系數(shù)，山區(qū) K＝ ～ ，半山區(qū) K＝ ，平原區(qū) K＝ ～ 。 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 經(jīng)驗公式法 – 潰壩洪水傳播時間和流量過程線 ?洪水起漲時間的計算 ?最大流量到達時間的計算 ?潰壩下游流量過程線 突發(fā)洪水事件及其后果分析 h0 ——潰壩洪水到達前下游計算斷面平均水深（ m），即與基流 Q0相應的平均水深； K1 —— 系數(shù)， K1＝ 10－ 3～ 10－ 3， 取平均值為 10－ 3； k2 —— 系數(shù)， k2＝ ～ ； hm —— 最大流量時的平均水深（ m）， W —— 下泄總水量（ m3） ? ?HW hLkt011 010 ??hHW Lkt m 22 ? tQtLmW132 ??4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 數(shù)學模型法 – 常用的如美國國家氣象局（ NWS）開發(fā)的 DAMBRK、 FLADWAV，美國陸軍工程師團（ USACE）開發(fā)的 HECRAS，以及丹麥水利科學研究所（ DHI）開發(fā)的 MIKE系列等 突發(fā)洪水事件及其后果分析 4 突發(fā)事件及其后果分析 突發(fā)洪水事件及其后果分析 案例 1：某水庫潰壩洪水演進計算 ? 二維洪水演進 ? 三維地形 ? 三維洪水演進 4 突發(fā)事件及其后果分析 突發(fā)洪水事件及其后果分析 案例 2：某水庫潰壩洪水演進計算 ? 動態(tài)展示洪水淹沒過程 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 洪水風險圖應依據(jù)不低于 1:10000的地形圖繪制 ， 并可作為制定人員應急轉移預案的依據(jù) 。 洪水風險圖制作應符合 SL483及其相關技術細則的規(guī)定要求 。 ? 應根據(jù)洪水風險圖統(tǒng)計淹沒區(qū)基本情況 ， 估算突發(fā)洪水事件后果 ， 并應作為突發(fā)事件分級與確定應急響應級別的依據(jù) 。 突發(fā)洪水事件 后果估算 方法見附錄 D～附錄 F。 ? 詳細的突發(fā)洪水事件及其后果分析應作為預案附件 。 突發(fā)洪水事件及其后果分析 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 潰壩生命損失估算方法 – DM法 突發(fā)洪水事件及其后果分析 PAR——潰壩洪水淹沒范圍內的風險人口，人； WT——警報時間， h； F——潰壩洪水嚴重性 Sd的函數(shù)符號，取值范圍為 0～ 1。對于高嚴重性潰壩洪水，取 F=1；對于低嚴重性潰壩洪水，取F=0；對中嚴重性潰壩洪水，取 F=。 LOL＝ ）FWFWP P TTAR AR ()( ??? 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 潰壩生命損失估算方法 – 李 周法 突發(fā)洪水事件及其后果分析 潰壩洪水嚴重性程度 Sd 警報時間 WT（ h） 風險人口對洪水 嚴重性的理解程度 風險人口死亡率 f 推薦值 建議值范圍 高 模糊 ~ 明確 ~ ~ 模糊 ~ 明確 ~ 模糊 ~ 明確 ~ 中 模糊 ~ 明確 ~ ~ 模糊 ~ 明確 ~ 模糊 ~ 明確 ~ 低 模糊 ~ 明確 ~ ~ 模糊 ~ 明確 ~ 模糊 ~ 明確 ~ LOL=PARf hvSd ? h——潰壩洪水淹沒范圍內某點的水深， m； v——相應某點的流速， m/s。 當 Sd≤，低度嚴重； 當 Sd≤，中度嚴重； 當 Sd ，高度嚴重。 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 潰壩經(jīng)濟損失估算方法 – 潰壩直接經(jīng)濟損失估算 ?分類損失率法 突發(fā)洪水事件及其后果分析 Ri——第個行政區(qū)的各類財產損失總值，萬元； Rij——第個行政區(qū)內、第類財產的損失值，萬元； Vijk——第個行政區(qū)內、第級淹沒水深下第類資產價值，萬元； ——第個行政區(qū)內、第級淹沒水深下第類資產損失率，根據(jù)潰壩洪水嚴重性、歷時等因素確定，％； n——行政區(qū)數(shù)； m——資產種類數(shù)； l——淹沒水深等級數(shù)。 ijknimjlk ijknimj ijiVRRD ?? ? ?? ??? ? ?? ?????1 1 11 1n1iijk?4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 潰壩經(jīng)濟損失估算方法 – 潰壩直接經(jīng)濟損失估算 ?單位面積綜合損失法和人均綜合損失法 突發(fā)洪水事件及其后果分析 A——潰壩洪水淹沒范圍， km2； LA——潰壩洪水淹沒范圍內單位面積損失值，萬元 /km2； PAR——潰壩洪水淹沒范圍內的風險人口，人； LP——風險人口人均損失值，萬元 /人。 AALD ? PAR LP4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 潰壩經(jīng)濟損失估算方法 – 潰壩間接經(jīng)濟損失估算 ?系數(shù)折算法 ?調查分析法 :通過實地調查潰壩洪水淹沒區(qū)社會經(jīng)濟受災程度，在相關的社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料基礎上，運用數(shù)理統(tǒng)計及時間序列分析等方法估算受災區(qū)的間接經(jīng)濟損失 突發(fā)洪水事件及其后果分析 Ri——第個行政區(qū)的直接經(jīng)濟損失總值，萬元； ki——系數(shù)，可根據(jù)實際洪災損失調查資料確定，缺少資料時，可取 =； n——行政區(qū)數(shù)。 ??? n1iiiRkS4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 潰壩社會與環(huán)境影響評估方法 – 潰壩社會與環(huán)境影響指數(shù) 突發(fā)洪水事件及其后果分析 ??? 81i iSE CI社 會 影 響 因 素 環(huán) 境 影 響 因 素 風險人口 城鎮(zhèn) 基礎設施 文物古跡 河道形態(tài) 動植物棲息地 自然景觀 潛在污染企業(yè) 數(shù)量（人） C1 規(guī)模 C2 重要性 C3 保護級別 C4 破壞程度 C5 保護級別 C6 級別 C7 規(guī)模 C8 1～ 102 ～ 散戶或村 莊 ～ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般基礎 設施 ～ 一般或縣級 ～ 中小河流輕 微破壞 ～ 國家三級及 以下 ～ 1A級 ～ 小型化工廠或 農藥廠 ～ 102～ 104 ～ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口集居區(qū) ～ 市級交通、輸電、油氣線路及廠礦企業(yè) ～ 省級 ～ 中小河流嚴重破壞 ～ 國家二級 ～ 2A級 ～ 中型化工廠或農藥廠 ～ 104～ 106 ～ 縣、地級 城市 ～ 省級交通、輸電、油氣線路及廠礦企業(yè) ～ 國家級 ～ 中小河流改道或大江大河嚴重破壞 ～ 國家一級 ～ 3A級 ～ 大型化工廠或農藥廠 ～ ＞ 106 ～ 省會、計劃單列市及直轄市 ～ 國家級交通、輸電、油氣線路及廠礦企業(yè)、軍事設施 ～ 世界級 ～ 大江大河改道 ～ 世界級 ～ 4 A級及以上 ～ 特大型化工廠、農藥廠或核電站、核儲庫 ～ 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 應根據(jù)水庫功能和供水對象，分析可能發(fā)生的水污染事件影響范圍和嚴重程度。 ? 應估算突發(fā)水污染事件對正常調度運行可能造成的后果，并應作為突發(fā)水污染事件分級與確定應急響應級別的依據(jù)。突發(fā)水污染事件后果估算應按 GB3838《 地表水環(huán)境質量標準 》 的規(guī)定執(zhí)行。 ? 詳細的突發(fā)水污染事件及其后果分析可作為預案附件。 突發(fā)水污染事件及其后果分析 4 突發(fā)事件及其后果分析 ? 地震和地質災害突發(fā)事件所致重大工程險情甚至潰壩的后果分析應按 。 ? 水庫遭遇恐怖襲擊、戰(zhàn)爭突發(fā)事件后果分析應按 。 ? 其他突發(fā)事件后果分析可參照 執(zhí)行。 其他突發(fā)事件及其后果分析 5 應急組織體系 ? 應建立水庫大壩突發(fā)事件 應急組織體系 ，并應與當?shù)赝话l(fā)公共事件總體應急預案及其他有關應急預案組織體系銜接。 ? 應繪制預案應急組織體系框架圖，并應明確政府及相關職能部門與應急機構、水庫管理單位與主管部門等相關各方在突發(fā)事件應急處置中的職責與相互之間的關系。 應急組織體系框架 水庫大壩突發(fā)事件應急組織體系主要包括應急指揮機構、應急保障機構、專家組、搶險與救援隊伍 5 應急組織體系 ? 應按照“分級負責、屬地管理”的原則，成立水庫大壩突發(fā)事件應急指揮機構，并應明確應急指揮長、副指揮長及成員。應急指揮長宜與水庫大壩安全管理政府責任人一致。 ? 應確定應急指揮機構的主要職責，以及指揮長、副指揮長與成員的職責分工。應急指揮機構應在指揮長的領導下，負責預警信息發(fā)布與指揮預案實施，發(fā)布預案啟動、人員撤離、應急結束等指令，調動應急搶險與救援隊伍、設備與物資。 應急指揮機構 應急指揮機構是應急組織體系的核心，是應急處置過程中的領導者和決策者，其他部門和人員要服從應急指揮機構的工作安排，有責任召集專家組、應急搶險和救援隊伍、應急指揮機構日常辦事機構及應急保障機構人員，在未發(fā)生突發(fā)事件時，對應急保障的平時準備工作進行確定、協(xié)調等，確保預案的可行性、有效性。 5 應急組織體系 ? 應急指揮機構的組成單位、責任人、聯(lián)系方式、職責與任務應以表格形式列示。 ? 對突發(fā)事件影響范圍大、應急處置工作復雜的水庫，可在應急指揮機構下設日常辦事機構，負責聯(lián)絡及相關信息與指令的傳輸、處理和上報。 應急指揮機構 應急指揮機構成員單位應包括屬地政府、地方駐軍、防汛抗旱指揮部、水行政主管部門、水庫主管部門（業(yè)主）、水庫管理單位及政府直屬機構如財政局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、氣象局、環(huán)保局等部門。 5 應急組織體系 ? 應成立水庫大壩突發(fā)事件應急處置專家組，為應急決策和應急處置提供技術支撐。專家組應由熟悉工程設計、施工、管理等專家組成。必要時，可請求上級機構派出專家指導。 ? 專家組成員的姓名、單位、專業(yè)、聯(lián)系方式應以表格形式列示。 專家組 專家組對應急指揮機構負責，主要負責收集技術資料，參與會商，發(fā)揮技術參謀、提供決策建議，為應急決策和處置提供技術支撐，必要時參加突發(fā)事件應急處置。專家組成員專業(yè)結構要求盡量全面，一般由水工、地質、水文、金屬結構、工程管理、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災、公共安全等不同領域專家組成，包括熟悉工程設計、施工、運行管理和參與應急預案編制與審查的專家。 5 應急組織體系 ? 應成立水庫大壩突發(fā)事件應急搶險與救援隊伍，并應根據(jù)突發(fā)事件的類型，確定其規(guī)模、人數(shù)、任務、所需配備的設備。應急搶險隊伍應負責水庫大壩工程險情搶護；應急救援隊伍應負責組織人員撤離轉移、遇險人員救助以及撤離轉移過程中的救援工作。 ? 應急搶險與救援隊伍隊長與下設小組組長的姓名、單位、專業(yè)、聯(lián)系方式、具體任務應以表格形式列示，并應報應急指揮機構備案。 應急搶險與救援隊伍 搶險隊伍應由身體強健、適合緊急召集、有一定的工程搶護技能的人員組成，一般由水庫管理人員、民兵、當?shù)伛v軍（武警）部隊戰(zhàn)士等組成。 6 運行機制 預案運行流程示意圖 預 測 預 警預 警 預 控危 險 辨 識風 險 評 價應 急預 防影 響 評 估預 案 改 進清 理 現(xiàn) 場常 態(tài) 恢 復善 后 處 理調 查評 估善 后恢 復應 急結 束應 急處 置事 故 控 制隱 患 消 除 解 除 警 報事 態(tài) 監(jiān) 測工 程 搶 險應 急 救 援應 急準 備應 急 培 訓應 急 演 練預 案 編 制應 急 保 障應 急響 應警 報 發(fā) 布事 態(tài) 分 析預 案 啟 動6 運行機制 ? 應根據(jù)水庫大壩工程實際與突發(fā)事件分析結果，建立必要的水情測報、工程安全監(jiān)測與報警設施，并結合人工巡視檢查，建立突發(fā)事件預測與預警系統(tǒng)。 預測與預警 “預防為主，防控結合”是應對突發(fā)事件的基本原則。預測預警是預案整個運行過程中的第一道防線。建立有效的水庫大壩突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)，做到突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告，為應急處置贏得足夠時間，在大多數(shù)情況下可以防止水庫突發(fā)事件演變?yōu)閻盒灾聻氖鹿?，對降低生命損失尤其關鍵。 水庫大壩突發(fā)事件預測預警系統(tǒng)包括儀器監(jiān)測、人工巡視檢查及警報系統(tǒng)。警報裝置不僅需要在水庫工程管理范圍內設置，還需在下游潰壩洪水淹沒范