【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 河北省衡水市第一建筑工程處承包的該市英才學(xué)校餐廳工程，因使用無證人員上崗作業(yè)，在拆除塔吊時(shí)違章操作，距離地面 25米高的塔吊頂部發(fā)生傾斜并整體墜落，正在塔吊上作業(yè)的 3人墜落死亡OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)4． 4． 2培訓(xùn)、意識(shí)和能力b 對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)安全健康的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)規(guī)定。b 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：符合職業(yè)安全健康方針、程序和職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性；在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)安全健康后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)安全健康效益；在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。b 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：職責(zé)、能力及文化程度；風(fēng)險(xiǎn)。4． 4． 2培訓(xùn)、意識(shí)和能力b 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)的時(shí)間要求b 企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理 30學(xué)時(shí)b 專職安全管理人員 40學(xué)時(shí)b 其它管理人員技術(shù)人員 20學(xué)時(shí)b 特種作業(yè)人員 20學(xué)時(shí)b 企業(yè)職工 15學(xué)時(shí)b 待崗轉(zhuǎn)崗重新上崗人員 20學(xué)時(shí) /次運(yùn)行保障制度 重點(diǎn)保障b 一是重大危險(xiǎn)源的管理；b 二是設(shè)備管理。主要包括：安全設(shè)備的管理；涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的管理；嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的管理；b 三是危險(xiǎn)物品的安全管理；b 四是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理 包括：安全通道的管理；爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理；勞動(dòng)防護(hù)用品的管理；安全警示標(biāo)志管理；b 五是交叉作業(yè)和租賃承包的安全管理；b 六是安全檢查管理。重大危險(xiǎn)源的管理b 安全生產(chǎn)法第 33條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。b 危險(xiǎn)源的管理是 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的核心， 4． 3． 1條款就是要求對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理策劃。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn) 4． 3． 1條款危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃b 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包括：b 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論本組織還是由外界所提供）。b 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。b 組織應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是主動(dòng)的，而不是被動(dòng)的。運(yùn)行保障制度 設(shè)備管理b 第 29條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保持正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。b 第 30條 涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具必須按照國(guó)家規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。b 第 31條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。審核案例b窯頭村 4號(hào)樓項(xiàng)目部：編制的懸挑式腳手架搭設(shè)專項(xiàng)技術(shù)措施、外用人貨電梯安裝、拆卸安全技術(shù)措施未經(jīng)上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；塔吊的安裝驗(yàn)收時(shí)間為 7月 22日，而專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制時(shí)間為 8月 15日；審核現(xiàn)場(chǎng)未出示對(duì)腳手架鋼管、扣件材質(zhì)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收的證據(jù)；未對(duì)腳手架的搭設(shè)進(jìn)行分層驗(yàn)收。建筑安全生產(chǎn)事故案例 2023年 2月 22日，山東省章丘市第二建筑公司承建眼明泉住宅小區(qū) 1號(hào)樓工程施工過程中，將塔吊安裝任務(wù)分包給不具備安裝資格的私人，在約 18米高處安裝塔吊起重臂時(shí)，起重臂突然折下，將正在塔吊起重臂進(jìn)行安裝作業(yè)的 5名工人拋下，造成 4人死亡， 10人重傷。 ?運(yùn)行保障制度 危險(xiǎn)物品的安全管理b第 32條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。運(yùn)輸雷管發(fā)生爆炸b 1994年 10月 23日，西安慶華電器廠一運(yùn)送雷管解放汽車山東平度市發(fā)生爆炸，死亡 5人，受傷 95人。b 實(shí)裝 140箱共 105萬枚。按 GB672286爆破安全規(guī)程（運(yùn)輸雷管的裝載高度不得超過兩層），最多可裝 57萬枚。b 裝載方式不當(dāng)。裝車后除留有 0．６４Ｘ０．８８的押運(yùn)員空間外，在車箱后還留有１．３Ｘ０．３３的空間，未用填實(shí)或支撐固定；b 押運(yùn)員均乘座在駕駛室內(nèi) 未按規(guī)定押運(yùn)；b 駕駛員未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸證；b 駕駛員父親同車；搭乘無關(guān)人員；b 經(jīng)過人口稠密城市，未向當(dāng)?shù)毓膊块T通報(bào)。審核案例b 中航油股份公司海拉爾供油站未出示對(duì) 4部飛機(jī)加油車導(dǎo)靜電線每周一次接地電阻檢測(cè)的證據(jù)。（飛機(jī)加油安全規(guī)范）b 現(xiàn)場(chǎng)對(duì) 2908加油車接地膠帶接地電阻進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試結(jié)果為不導(dǎo)通。b 現(xiàn)場(chǎng)出示對(duì) 42個(gè)接地點(diǎn)的接地電阻檢測(cè)數(shù)據(jù)。但在輸油泵房核對(duì)：不能出示對(duì) 5號(hào)輸油泵電機(jī)檢測(cè)的證據(jù)。（民航油料設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)）原因是對(duì)接地點(diǎn)未進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)而遺漏運(yùn)行保障制度 現(xiàn)場(chǎng)安全管理b 安全出口管理（第 34條 不得使用 “三合一 ”建筑，出口通暢，嚴(yán)禁封閉堵塞）；b 爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理（第 35條 安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)）；b 勞動(dòng)防護(hù)用品的管理（第 37條 必須提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定佩帶、使用）；b 安全警示標(biāo)志管理（第 28條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上