安全生產(chǎn)概述基本方針與法律法規(guī)(編輯修改稿)
2025-03-05 12:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 證條例 、 煤礦安全監(jiān)察條例 、 危險化學(xué)品安全管理條例 、 易制毒化學(xué)品管理條例 、 關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 、 煙花爆竹安全管理條例 、 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 、 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定 、 礦山安全法實施條例 、 石油天然氣管道保護條例 、 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、 鐵路運輸安全保護條例 。 國務(wù)院 部 門 規(guī) 章 （ 35部） （ 1）安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法、安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定；（ 2）石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定、海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定；（ 3）危險化學(xué)品登記管理辦法、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法、危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法；（ 4）注冊安全工程師注冊管理辦法、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法；（ 5）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定、安全評價機構(gòu)管理規(guī)定 。 原國家經(jīng)貿(mào)委 原國家安監(jiān)局 國家安監(jiān)總局 第四節(jié) 《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容 《安全生產(chǎn)法》由九屆全國人大常委會第二十八會議通過， 2023年 11月 1日施行。 這部法律共 7章，共 97條， 11300多字。 包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責任和附則。 （ 1）三大目標： 保障人民生命安全，保護國家財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。 （ 2）五方運行機制： 政府 監(jiān)管與指導(dǎo)； 企業(yè) 實施與保障； 員工 權(quán)益與自律； 社會 監(jiān)督與參與；中介 支持與服務(wù)。 （ 3）兩結(jié)合監(jiān)管體制： 國家安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門 專項監(jiān)管 相結(jié)合。 （ 4）七項基本法律制度： ①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； ②生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度； ③從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； ④生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度； ⑤安全中介服務(wù)制度； ⑥安全生產(chǎn)責任追究制度； ⑦事故應(yīng)急救援和處理制度。 （ 5）四個責任對象： ①政府責任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責的有關(guān)部門；②生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方；③從業(yè)人員責任方；④中介機構(gòu)責任方。 （ 6）三大對策體系： ① 事前 預(yù)防對策體系 。②事中 應(yīng)急救援體系 。 ③ 建立 事后處理對策系統(tǒng)。 （ 7）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任： ①建立健全安全生產(chǎn)責任制； ②組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程； ③保證安全生產(chǎn)投入； ④督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患； ⑤組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 ⑥及時報告并如實反映安全生產(chǎn)事故。 （ 8） 從業(yè)人員的八項權(quán)利： ① 知情權(quán)； ② 建議權(quán)；③ 批評 、 檢舉 、 控告權(quán)； ④拒絕權(quán)； ⑤ 緊急避險權(quán)； ⑥依法向單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； ⑦ 獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利； ⑧ 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 。 （ 9）從業(yè)人員的三項義務(wù)： ①自律遵守規(guī)章的義務(wù)；②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)；③危險報告義務(wù)。 （ 10）四種監(jiān)督方式： ①工會民主監(jiān)督；②社會輿論監(jiān)督；③公眾舉報監(jiān)督；④社區(qū)報告監(jiān)督。 （ 11） 38種違法行為： 政府監(jiān)督部門及人員違法行為 5種、生產(chǎn)經(jīng)營單位及負責人 30種、中介機構(gòu) 1種，從業(yè)人員可能存在的違法行為 2種。 （ 12）對單位和個人的七類處罰方式： ①對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職和行政處罰； ②對政府監(jiān)督管理部門有責令改正、責令退還違法收取的費用的處罰； ③中介機構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構(gòu)資格的處罰； ④生產(chǎn)經(jīng)營單位有責令限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟罰款、責令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P； ⑤生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不得擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、降職、撤職處十五日以下拘留等處罰； ⑥從業(yè)人員有批評教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰； ⑦無論任何人，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 第五節(jié) 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》特色內(nèi)容 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》由省十屆人大第十五次會議通過，自 2023年 7月 1日起施行。
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