【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方法和權(quán)限，以及執(zhí)行審核和結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求。 ●可能時(shí)，審核應(yīng)由與所審核的活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。 條文解析 ● 有程序 ● 確定計(jì)劃 (年度 ) ● 確定頻次 ● 確定方法 (集中式、滾動(dòng)式） ● 制定具體計(jì)劃 ● 向最高管理者提交審核報(bào)告，以供管理評(píng)審 管理評(píng)審 檢查與糾正措施 外部因素 管理評(píng)審 內(nèi)部因素 方 針 組織的高層主管應(yīng)依其自行確定的時(shí)間間隔審查 OHSAS管理體系，以保證持續(xù)適用性、貼切性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)保證管理階層能獲得必要的信息以進(jìn)行評(píng)估，審查應(yīng)文件化。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù) OHSAS管理體系的審核結(jié)果、情況的變化和持續(xù)改善的承諾，提出修改 OHSAS管理體系的方針、目標(biāo)和其它要素的可能需求。 條文解析 最高管理者的職責(zé)；每年至少一次；要有評(píng)審前的信息資料 評(píng)審內(nèi)容 1）評(píng)價(jià)體系的符合性、充分性、有效性 2）內(nèi)審報(bào)告 3）方針、目標(biāo)、計(jì)劃（方案）及實(shí)施情況 4）事故的調(diào)查、處理情況 5）不符合、糾正預(yù)防措施落實(shí)情況 6）相關(guān)方的投訴、建議及其要求 7）實(shí)施管理體系的資源是否適宜 8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂 評(píng)審結(jié)果、結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí)；保存評(píng)審記錄建立新目標(biāo)、制定新的管理方案 持續(xù)改進(jìn) ● 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 17個(gè)要素的相互關(guān)系圖： 審 、 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危 險(xiǎn)控制計(jì)劃 規(guī)要求 記錄管理 安全衛(wèi) 生方針 安全衛(wèi)生 管理方案 量和檢測(cè) 資料控制 、事件 不符合、糾正 與預(yù)防措施 從上圖可以看出 一、危險(xiǎn)源辨識(shí)是核心 二、體系是有實(shí)現(xiàn)法規(guī)要求的功能 ● 方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾 ● 危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，重要的依據(jù)之一是法規(guī) ● 要素中專門有法規(guī)要求條款 ● 目標(biāo)制定，要考慮法規(guī)要求 ● 培訓(xùn)、協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息 ● 運(yùn)行控制，應(yīng)包預(yù)案與響應(yīng)是實(shí)現(xiàn)法規(guī)的重要途徑 ● 檢查與糾正措施中要求定期評(píng)價(jià)法規(guī)的遵循情況 ● 管理評(píng)審中要考察法規(guī)的發(fā)展、改善體系 三、目標(biāo)和管理方案下實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑 目標(biāo) 管理方案 降低風(fēng)險(xiǎn) 新的目標(biāo) 四、運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟通行文件、使各項(xiàng)活動(dòng)處于受控狀態(tài) 五、監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行起到保障作用 績效測(cè)量與監(jiān)測(cè)（一級(jí)監(jiān)控） 二級(jí)監(jiān)控：內(nèi)審 三級(jí)監(jiān)控：管理評(píng)審 三、 OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系與 ISO9001： 2023體系、 ISO14001體系的異同點(diǎn) 組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點(diǎn)是其對(duì)象不同： ● 組織按 ISO9001： 2023標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系其對(duì)象是顧客。 ● 組織按 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對(duì)象是社會(huì)和相關(guān)方。 ● 組織按 OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其對(duì)象是組織員工和相關(guān)方。 相關(guān)管理系統(tǒng)的整合 = 利害相關(guān)者、 社區(qū)居民 EMS ISO14001 = 廠區(qū)活動(dòng)、 人員資產(chǎn) OHSAS 18001 供應(yīng)者、顧客、 最終使用者 QMS ISO9001 組織實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)是： ● 組織總的方針和目標(biāo)要求相同 ● 三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用 ● 體系的原理都是 PDCA循環(huán)過程，計(jì)劃 執(zhí)行 檢查 改進(jìn) ● 都需要建立文件化的管理體系 ● 都需要有文件化職責(zé)的分工 ● 都提出要通過改進(jìn)過程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) ● 都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性、適宜性和充分性 ● 都要求對(duì)不符合進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育 ● 都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系 謝謝大家！ 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制 ☆ OHSAS18001☆ 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制 主要內(nèi)容： ※ 危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性 ※ 危險(xiǎn)源辨識(shí) ※ 重大危險(xiǎn)源評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)） ※ 風(fēng)險(xiǎn)控制方法 定 義 ● 危險(xiǎn)源（ hazard) 可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀況。 即事故隱患，危險(xiǎn)源是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的原因。 定 義 ● 風(fēng)險(xiǎn)（ risk) 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 即對(duì)某種可預(yù)見的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的綜合描述（兩者缺一不可，也就是說有危險(xiǎn)源不一定產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)）。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源引發(fā)的結(jié)果。 危險(xiǎn)源 . 風(fēng)險(xiǎn) 危險(xiǎn)源 (危害 ) 根源 風(fēng)險(xiǎn) (危險(xiǎn) ) 隱患 傷亡事故、職業(yè)病 事故 危險(xiǎn)源的分類 ● 依安全科學(xué)理論對(duì)危險(xiǎn)源分成兩類； ● GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》對(duì)危險(xiǎn) 源的分類（ 16類）； ● GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（五大類）； 危險(xiǎn)源的分類 安全科學(xué)理論對(duì)危險(xiǎn)源的分類 第一類危險(xiǎn)源：即生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的 能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)，稱為第一類危險(xiǎn)源。 為防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量 或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源的分類 安全科學(xué)理論對(duì)危險(xiǎn)源的分類 第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效 的各種因素，稱為第二類危險(xiǎn)源。 第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素（環(huán)境因素 引起的物的故障和人的失誤）。 兩類危險(xiǎn)源之間的關(guān)系 ● 第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。 ● 第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的順序 一起傷亡的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源的其他分類 危險(xiǎn)源的分類 GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（ 16類）： 物體打擊、車輛危害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、意外墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害 危險(xiǎn)源的分類 GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（五大類）： 物理性危險(xiǎn)、危害因素（設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電危害、噪聲危害、振動(dòng)危害、電磁危害、運(yùn)動(dòng)物危害、明火、造成灼（凍）傷的高（低）溫物質(zhì)、粉塵與氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號(hào)缺陷、標(biāo)志缺陷、其他缺陷等） 危險(xiǎn)源的分類 GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（五大類）： 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（易燃易爆性物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、其他） 危險(xiǎn)源的分類 GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（五大類）： 生物性危險(xiǎn)、危害因素（致病微生物、傳染病媒介物、致害動(dòng)物、致害植物、其他） 危險(xiǎn)源的分類 GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（五大類）： 心理、生理性危害因素（負(fù)荷超限：體力、聽力、視力、其他負(fù)荷超限、健康狀況異常、心理異常、情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他、辨識(shí)功能缺陷：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他） 危險(xiǎn)源的分類 GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危險(xiǎn)源的分類（五大類）： 行為性危害因素（指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮、其他、操作失誤：誤動(dòng)作、違章作業(yè)、其他、監(jiān)護(hù)失誤、其他） 危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù) 只要某活動(dòng)或活動(dòng)場(chǎng)所有 GB/T13861或 GB6441中任何一種情況，即可辨識(shí)其為危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源辨識(shí) 三時(shí)態(tài) /三狀態(tài) /七類型 危險(xiǎn)源辨識(shí)三時(shí)態(tài) 過去時(shí)（如過去化學(xué)品使用常發(fā)生傷人事件） 現(xiàn)在時(shí) 將來時(shí)（如新項(xiàng)目引入帶來的 OHS問題） 危險(xiǎn)源辨識(shí)三狀態(tài) 正常狀態(tài) 異常狀態(tài)（如施工、機(jī)器檢修等） 緊急狀態(tài)（如火災(zāi)、爆炸、臺(tái)風(fēng)暴雨、地震等） 危險(xiǎn)源存在的七種類型 七種類型： 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物 因素、人機(jī)工程因素 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的三個(gè)對(duì)象 ☆企業(yè)所有（區(qū)域界定）的活動(dòng) ☆所有的設(shè)備設(shè)施 ☆所有的人員 那么，危險(xiǎn)源會(huì)存在哪些場(chǎng)所（或活動(dòng) 中）呢？ 危險(xiǎn)源辨識(shí) 企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所： 廠址（工程地址、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所： 廠區(qū)平面布局（生產(chǎn)區(qū) /辦公區(qū) /生活區(qū)布置、高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、運(yùn)輸線路及裝卸地點(diǎn)等） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所： 建筑物（結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、通道、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所： 組織的活動(dòng)：包括臨時(shí)工作任務(wù)、相關(guān)方的活動(dòng)（產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā) /采購 /生產(chǎn)制造 /測(cè)量與監(jiān)控 /交付 /服務(wù)等） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 企業(yè)中存在危險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所： 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 食堂等生活配套設(shè)施 應(yīng)急設(shè)施 各項(xiàng)制度（工時(shí)制度、女職工勞保、體力勞動(dòng)強(qiáng)度） 外出工作人員、外來工作人員的活動(dòng) 危險(xiǎn)源的描述及舉例 危險(xiǎn)源正確描述及舉例 危險(xiǎn)源的描述應(yīng)敘述完整，具體（通常采用一個(gè)動(dòng)詞 +名詞或名詞 +動(dòng)詞來描述）： 危險(xiǎn)源：波烽焊爐產(chǎn)生的鉛煙 風(fēng)險(xiǎn)：人身傷害、職業(yè)病 時(shí)態(tài)：現(xiàn)在時(shí) 狀態(tài)：正常 危險(xiǎn)源錯(cuò)誤描述及舉例 不完整 /錯(cuò)誤的描述： 倉庫的危險(xiǎn)化學(xué)品的存在； 復(fù)印機(jī)的使用； 甲醇。 正確的描述： 倉庫的危險(xiǎn)化學(xué)品潛在的火災(zāi)； 復(fù)印機(jī)使用產(chǎn)生的輻射； 甲醇引起的中毒。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法 詢問、討論會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)觀察 獲取外部信息 安全檢查表（ SCL） 事件樹分析（ ETA） 問卷調(diào)查 查閱有關(guān)記錄 工作任務(wù)分析 危險(xiǎn)與可操作性研究 故障樹分析（ FTA） 危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)中須重點(diǎn)考慮的內(nèi)容： 國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種； 國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施及工程； 接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況； 易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況； 高空、特殊設(shè)備等。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù) 事故發(fā)生的可能性 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 事故產(chǎn)生的后果 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 1 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC）法： D=L E C D：危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)值； L：發(fā)生事故的可能性； E：人員暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程序； C：一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 1 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC法）： 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一般分為五級(jí)：稍有危險(xiǎn)，可以接受、一般危險(xiǎn)， 需要注意、顯著危險(xiǎn)、需要整改、高度危險(xiǎn)、需立即整改、極 其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 2 風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)方法： 根據(jù)事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性等級(jí)和事故發(fā)生的可能性等級(jí)來判定 以下情況均可評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源： 評(píng)價(jià)為一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)； 違反相關(guān)法律、法規(guī)