事故應(yīng)急預(yù)案編制與實施(編輯修改稿)
2025-03-04 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 總體上闡述應(yīng)急預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責，應(yīng)急行動的總體思路等。 (二 )專項預(yù)案 ? 是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。 (三 )現(xiàn)場預(yù)案 ? 是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。是針對特定的具體場所 (即以現(xiàn)場為目標 )，通常是該類型事故風險較大的場所、裝置或重要防護區(qū)域等所制定的預(yù)案。 ? 綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。 事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序 （ 1）編制準備。 （ 2）成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制工作組。 （ 3）資料收集。 （ 4）危險源與風險分析。 （ 5）應(yīng)急能力評估。 （ 6）應(yīng)急預(yù)案編制。 （ 7）應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。 （ 8）應(yīng)急預(yù)案實施。 實施人員培訓 制定人員培訓計劃 應(yīng)急救援力量需求分析、評估 收集、分析、匯總資料 危害辨識、評價 組成編制組 應(yīng)急救援組織適應(yīng)性評估 協(xié)調(diào)、充實應(yīng)急救援力量 前期準備階段 起草預(yù)案 選擇、編制各級應(yīng)急計劃及方案 編制評審方案及分組 修訂測試和維護預(yù)案 編制階段 制定演練計劃 組織演練力量和資源 實施演練 編制評估方案 評估、修改預(yù)案 專家評審、審批 確定公布相關(guān)內(nèi)容 監(jiān)督修改 演練 評估階段 事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素 級號 要 素 內(nèi) 容 級號 要 素 內(nèi) 容 1 方針與原則 警報和緊急公告 2 應(yīng)急策劃 通訊 危險分析 事態(tài)監(jiān)測與評估 資源分析 警戒與治安 法律法規(guī)要求 人員疏散與安置 3 應(yīng)急準備 醫(yī)療與衛(wèi)生 機構(gòu)與職責 公共關(guān)系 應(yīng)急資源 應(yīng)急人員安全 教育、訓練與演習 消防與搶險 互助協(xié)議 泄露物控制 4 應(yīng)急響應(yīng) 5 現(xiàn)場恢復(fù) 接警與通知 6 預(yù)案管理與評審改進 指揮與控制 方針與原則 安全第一、預(yù)防為主 統(tǒng)一指揮、分級負責 救死扶傷、消除危險 清潔現(xiàn)場、評估后果 應(yīng)急策劃 ? 為什么要進行危險分析 ? ? 怎樣進行危險分析 ? ? 危險分析的結(jié)果如何在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)用 ? （ ） 危險分析 要點： ? 危害辨識與風險評價程序 ? 危險辨識方法（主要內(nèi)容及方法） ? 重大危險源辨識 ? 危險辨識注意事項 ? 危害辨識結(jié)果 ? 風險評價 （ ） 危險分析 內(nèi)容： （ ） 資源分析 要點： ? 制定應(yīng)急預(yù)案需要哪些資源？ ? 我們目前具有哪些資源（人力、設(shè)備、供應(yīng)）？ ? 還需要增加補充那些資源？ ? 如何合理的利用和整合現(xiàn)有與增加的資源？ （ ） 法律法規(guī)要求 要點： ? 國家、政府和行業(yè)有哪些關(guān)于應(yīng)急方面的法律法規(guī)？ 哪些是適合于我們組織或企業(yè)的？ ? 我們是否遵守了相應(yīng)的法規(guī)，有何不足？ ? 需作何改進才能更好的符合相關(guān)法律法規(guī)。 應(yīng) 急 準 備 （ 3. 1） 機構(gòu)與職責 （ 1）組織機構(gòu)及其職責 ? 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負責人，以及每一具體行動的負責人； ? 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責。 ? 例如：醫(yī)療、公安、環(huán)保機構(gòu)。 （ 2）應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu) ? 應(yīng)急指揮機構(gòu) —— 協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)運作和關(guān)系； ? 事故現(xiàn)場指揮機構(gòu) —— 負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用； ? 支持保障機構(gòu) —— 提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障； ? 媒體機構(gòu) —— 安排媒體報導、采訪、新聞發(fā)布會； ? 信息管理機構(gòu) —— 信息管理、信息服務(wù)。 （ 3. 1） 機構(gòu)與職責 （ 3） 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立 ? 建立應(yīng)急反應(yīng)組織要提出以下問題： ? 緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作 ？ ? 當更多的企業(yè)外反應(yīng)人員到達事故現(xiàn)場時 ， 指揮結(jié)構(gòu)如何變化 ？ ? 誰來決定分配減緩事故的資源 ？ ? 應(yīng)該在緊急時與誰保持通訊聯(lián)絡(luò) ？ ? 那些應(yīng)急功能 （ 如消防 、 工程 、 醫(yī)療等 ） 應(yīng)該行動 ， 什么時 候 ？ 如何行動 ？ ? 誰來負責每個專項應(yīng)急反應(yīng)功能 ？ ? 各種指揮崗位應(yīng)位于那里 ？ ? 所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò) ？ （ 3. 1） 機構(gòu)與職責 企業(yè)應(yīng)急總指揮職責為： ⑴ 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別； ⑵ 指揮 、 協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； ⑶ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員 、 部門 、 組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)； ⑷ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動； ⑸ 保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全； ⑹ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織 。 企業(yè)應(yīng)急總指揮不能把下列任務(wù)交給工作人員執(zhí)行： ⑴ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動； ⑵ 應(yīng)急評估 ， 包括升高或降低應(yīng)急警報級別； ⑶ 通報外部機構(gòu)； ⑷ 決定請求外部援助； ⑸ 決定從企業(yè)或其它部分撤離； ⑹ 決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性 。 復(fù)習題： ? 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求？ ? 科學性、實用性和權(quán)威性 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案的 5個級別？ ? 企業(yè)；市、縣；地區(qū)、市；省級；國家級
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