【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總體上闡述應(yīng)急預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。 (二 )專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案 ? 是針對(duì)某種具體的、特定類(lèi)型的緊急情況，如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。 (三 )現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 ? 是在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所 (即以現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo) )，通常是該類(lèi)型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。 ? 綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。 事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序 （ 1）編制準(zhǔn)備。 （ 2）成立由各有關(guān)部門(mén)組成的預(yù)案編制工作組。 （ 3）資料收集。 （ 4）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。 （ 5）應(yīng)急能力評(píng)估。 （ 6）應(yīng)急預(yù)案編制。 （ 7）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布。 （ 8）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。 實(shí)施人員培訓(xùn) 制定人員培訓(xùn)計(jì)劃 應(yīng)急救援力量需求分析、評(píng)估 收集、分析、匯總資料 危害辨識(shí)、評(píng)價(jià) 組成編制組 應(yīng)急救援組織適應(yīng)性評(píng)估 協(xié)調(diào)、充實(shí)應(yīng)急救援力量 前期準(zhǔn)備階段 起草預(yù)案 選擇、編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃及方案 編制評(píng)審方案及分組 修訂測(cè)試和維護(hù)預(yù)案 編制階段 制定演練計(jì)劃 組織演練力量和資源 實(shí)施演練 編制評(píng)估方案 評(píng)估、修改預(yù)案 專(zhuān)家評(píng)審、審批 確定公布相關(guān)內(nèi)容 監(jiān)督修改 演練 評(píng)估階段 事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素 級(jí)號(hào) 要 素 內(nèi) 容 級(jí)號(hào) 要 素 內(nèi) 容 1 方針與原則 警報(bào)和緊急公告 2 應(yīng)急策劃 通訊 危險(xiǎn)分析 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 資源分析 警戒與治安 法律法規(guī)要求 人員疏散與安置 3 應(yīng)急準(zhǔn)備 醫(yī)療與衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 公共關(guān)系 應(yīng)急資源 應(yīng)急人員安全 教育、訓(xùn)練與演習(xí) 消防與搶險(xiǎn) 互助協(xié)議 泄露物控制 4 應(yīng)急響應(yīng) 5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 接警與通知 6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 指揮與控制 方針與原則 安全第一、預(yù)防為主 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé) 救死扶傷、消除危險(xiǎn) 清潔現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)估后果 應(yīng)急策劃 ? 為什么要進(jìn)行危險(xiǎn)分析 ? ? 怎樣進(jìn)行危險(xiǎn)分析 ? ? 危險(xiǎn)分析的結(jié)果如何在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)用 ? （ ） 危險(xiǎn)分析 要點(diǎn)： ? 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 ? 危險(xiǎn)辨識(shí)方法（主要內(nèi)容及方法） ? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) ? 危險(xiǎn)辨識(shí)注意事項(xiàng) ? 危害辨識(shí)結(jié)果 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ ） 危險(xiǎn)分析 內(nèi)容： （ ） 資源分析 要點(diǎn)： ? 制定應(yīng)急預(yù)案需要哪些資源？ ? 我們目前具有哪些資源（人力、設(shè)備、供應(yīng)）？ ? 還需要增加補(bǔ)充那些資源？ ? 如何合理的利用和整合現(xiàn)有與增加的資源？ （ ） 法律法規(guī)要求 要點(diǎn)： ? 國(guó)家、政府和行業(yè)有哪些關(guān)于應(yīng)急方面的法律法規(guī)？ 哪些是適合于我們組織或企業(yè)的？ ? 我們是否遵守了相應(yīng)的法規(guī)，有何不足？ ? 需作何改進(jìn)才能更好的符合相關(guān)法律法規(guī)。 應(yīng) 急 準(zhǔn) 備 （ 3. 1） 機(jī)構(gòu)與職責(zé) （ 1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) ? 明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人； ? 列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 ? 例如：醫(yī)療、公安、環(huán)保機(jī)構(gòu)。 （ 2）應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu) ? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) —— 協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系； ? 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) —— 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用； ? 支持保障機(jī)構(gòu) —— 提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障； ? 媒體機(jī)構(gòu) —— 安排媒體報(bào)導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會(huì)； ? 信息管理機(jī)構(gòu) —— 信息管理、信息服務(wù)。 （ 3. 1） 機(jī)構(gòu)與職責(zé) （ 3） 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立 ? 建立應(yīng)急反應(yīng)組織要提出以下問(wèn)題： ? 緊急情況發(fā)生時(shí)由誰(shuí)來(lái)指揮操作 ？ ? 當(dāng)更多的企業(yè)外反應(yīng)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí) ， 指揮結(jié)構(gòu)如何變化 ？ ? 誰(shuí)來(lái)決定分配減緩事故的資源 ？ ? 應(yīng)該在緊急時(shí)與誰(shuí)保持通訊聯(lián)絡(luò) ？ ? 那些應(yīng)急功能 （ 如消防 、 工程 、 醫(yī)療等 ） 應(yīng)該行動(dòng) ， 什么時(shí) 候 ？ 如何行動(dòng) ？ ? 誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)功能 ？ ? 各種指揮崗位應(yīng)位于那里 ？ ? 所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò) ？ （ 3. 1） 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 企業(yè)應(yīng)急總指揮職責(zé)為： ⑴ 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別； ⑵ 指揮 、 協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； ⑶ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員 、 部門(mén) 、 組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； ⑷ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)； ⑸ 保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外人員安全； ⑹ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織 。 企業(yè)應(yīng)急總指揮不能把下列任務(wù)交給工作人員執(zhí)行： ⑴ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)； ⑵ 應(yīng)急評(píng)估 ， 包括升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別； ⑶ 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)； ⑷ 決定請(qǐng)求外部援助； ⑸ 決定從企業(yè)或其它部分撤離； ⑹ 決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性 。 復(fù)習(xí)題： ? 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求？ ? 科學(xué)性、實(shí)用性和權(quán)威性 ? 事故應(yīng)急救援預(yù)案的 5個(gè)級(jí)別？ ? 企業(yè)；市、縣；地區(qū)、市；省級(jí)；國(guó)家級(jí)