演講3煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)xxxx0820杭州煤焦大(編輯修改稿)
2025-03-02 19:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 指 標(biāo) 比上年下降（ %） 全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 噸粗銅綜合能耗 噸鋼綜合能耗 單位燒堿綜合能耗 噸水泥綜合能耗 每千瓦時(shí)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗 二、影響因素分析 二、影響因素分析 （一）煤炭需求減少。 200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014增長(zhǎng)率(%) 煤炭消費(fèi)量(億噸) 注： 2023年至 2023年間數(shù)量尚未 按 經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。 消費(fèi)量 增長(zhǎng)率 （二）產(chǎn)能建設(shè)超前。 2023年以來(lái)，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資 ，累計(jì)新增產(chǎn)能 30億噸。目前全國(guó)煤礦產(chǎn)能超過(guò) 40億噸 ,還有在建產(chǎn)能 10億噸左右。 “黃金 10年”高速增長(zhǎng)，形成的巨大產(chǎn)能集中在近幾年大量釋放，產(chǎn)能過(guò)剩加劇了市場(chǎng)供大于求的壓力。 “十一五”以來(lái)全國(guó)煤炭投資與建設(shè)規(guī)模 單位：億元．萬(wàn)噸 年份 投資規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 本年新開(kāi)工 新增能力 在建能力 2023 1459 110709 39402 22648 2023 1805 136745 43304 26984 2023 2399 102845 33978 23059 2023 3057 119584 48249 32023 2023 3784 179019 57410 38706 2023 4907 170473 60740 41281 2023 5370 202423 65209 39852 2023 5213 184376 44238 39915 119281 2023 4682 40000 2023年 17 2130 合 計(jì) 34806 304451 二、影響因素分析 （三）國(guó)際煤炭市場(chǎng)供大于求 國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格低位徘徊。 受需求不足 、 供應(yīng)過(guò)剩 和 國(guó)際油價(jià)大幅下降、貨幣匯率變化等因素的影響， 近三年來(lái)國(guó)際煤價(jià)大幅下降。澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹆?yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)由 2023年 5月的 100美元 /噸降至目前的 60美元 /噸；澳大利亞海角港優(yōu)質(zhì)煉焦煤價(jià)格由 2023年 5月的 220美元 /噸降至目前的 80多美元 /噸，降幅 61%。 盡管國(guó)家加大了劣質(zhì)煤進(jìn)口限制，但進(jìn)口煤依然存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)，全年煤炭進(jìn)口還將保持在 2億噸左右的水平上，對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)影響依然很大。 二、影響因素分析 50607080901001101202023/1/262023/2/162023/3/82023/3/292023/4/192023/5/102023/5/312023/6/212023/7/122023/8/22023/8/232023/9/132023/10/42023/10/252023/11/152023/12/62023/12/272023/1/172023/2/72023/2/282023/3/212023/4/112023/5/22023/5/232023/6/132023/7/42023/7/252023/8/152023/9/52023/9/262023/10/172023/11/72023/11/282023/12/192023/1/92023/1/302023/2/202023/3/132023/4/32023/4/242023/5/152023/6/52023/6/262023/7/172023/8/72023/8/282023/9/182023/10/92023/10/302023/11/202023/12/112023/1/12023/1/222023/2/122023/3/52023/3/262023/4/162023/5/72023/5/282023/6/182023/7/92023/7/30圖： 2023 年以來(lái)澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹆?yōu)質(zhì)動(dòng)力煤離岸價(jià)美元 / 噸801201602002402023/1/62023/1/272023/2/172023/3/92023/3/302023/4/202023/5/112023/6/12023/6/222023/7/132023/8/32023/8/242023/9/142023/10/52023/10/262023/11/162023/12/72023/12/282023/1/182023/2/82023/3/12023/3/222023/4/122023/5/32023/5/242023/6/142023/7/52023/7/262023/8/162023/9/62023/9/272023/10/182023/11/82023/11/292023/12/202023/1/102023/1/312023/2/212023/3/142023/4/42023/4/252023/5/162023/6/62023/6/272023/7/182023/8/82023/8/292023/9/192023/10/102023/10/312023/11/212023/12/122023/1/22023/1/232023/2/132023/3/62023/3/272023/4/172023/5/82023/5/292023/6/192023/7/10圖： 2023 年以來(lái)澳大利亞海角港優(yōu)質(zhì)主焦煤離岸價(jià)美元 / 噸 （四）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。 前一時(shí)期，一方面，一些地方和煤炭企業(yè)違法違規(guī)盲目建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)問(wèn)題比較突出，在加大產(chǎn)能過(guò)剩的壓力同時(shí)，采取“以量補(bǔ)價(jià)”方式，競(jìng)相降價(jià)促銷，搶占市場(chǎng)份額； 另一方面，一些煤炭用戶為降低成本提高效益，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)一步壓低煤炭采購(gòu)價(jià)格，或改變煤炭交貨方式、貨款結(jié)算方式，或延緩付款，或增加承兌比例，使煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。 二、影響因素分析 （五）體制機(jī)制約束依然存在。 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。 一是 2023年煤炭增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率由 13%調(diào)整為 17%，實(shí)際稅負(fù)比全國(guó)平均水平高出 3倍多；二是資源稅改革使大部分地區(qū)煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)有所降低，但受多種因素影響仍有一些地區(qū)煤炭企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)有所加重；三是個(gè)別地區(qū)亂收費(fèi)的問(wèn)題仍然存在。 煤炭物流成本高。 我國(guó)煤炭稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆向分布，煤炭長(zhǎng)途運(yùn)輸，平均鐵路運(yùn)距超過(guò) 600公里，中間環(huán)節(jié)多，運(yùn)價(jià)高。據(jù)測(cè)算，晉陜蒙到華東市場(chǎng)的煤炭物流成本平均占煤炭到廠價(jià)的 50%左右。 歷史遺留問(wèn)題多。一是分離辦社會(huì)職能難。 歷史形成的煤炭礦區(qū)特別是獨(dú)立礦區(qū)“三轉(zhuǎn)一業(yè)”社會(huì)服務(wù)職能和離退休人員退休金統(tǒng)籌外費(fèi)用全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二是煤礦破產(chǎn)遺留問(wèn)題多。 隨著政策到期，破產(chǎn)煤礦的一些機(jī)構(gòu)、人員和社區(qū)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，全部由存續(xù)企業(yè)負(fù)擔(dān)。 三是衰老報(bào)廢煤礦退出機(jī)制不健全，淘汰落后生產(chǎn)能力缺少政策支持。 二、影響因素分析 （六）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低的問(wèn)題突出。 我國(guó)煤炭資源稟賦條件差。 大部分煤田地質(zhì)條件復(fù)雜，礦井自然災(zāi)害多，生態(tài)環(huán)境脆弱，開(kāi)采難度大、成
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