林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)(北京林業(yè)大學(xué))(編輯修改稿)
2025-03-02 10:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及有效期： 發(fā)證機(jī)關(guān)： 編號(hào)： 林主持有 交易證（副證） 主證編號(hào)： 交易生態(tài)當(dāng)量 (分類型 )： 林地地址 （行政地址和 經(jīng)緯度） ： 有效期： 發(fā)證機(jī)關(guān)： 編號(hào)： （主證編號(hào) +X） 最低限價(jià)： 最高限價(jià)： 用戶持有 交易證（副證） 主證編號(hào)： 交易生態(tài)當(dāng)量 (分類型 )： 林地地址 （行政地址和 經(jīng)緯度） ： 有效期： 發(fā)證機(jī)關(guān)： 編號(hào)： （主證編號(hào) +X） 最低限價(jià)： 最高限價(jià)： 用戶持有 交易證（副證） 主證編號(hào)： 交易生態(tài)當(dāng)量 (分類型 )： 林地地址 （行政地址和 經(jīng)緯度） ： 有效期： 發(fā)證機(jī)關(guān)： 編號(hào)： （主證編號(hào) +X） 最低限價(jià)： 最高限價(jià)： 用戶持有 交易證（副證） 主證編號(hào)： 林地地址 （行政地址和 經(jīng)緯度） ： 交易生態(tài)當(dāng)量 (分類型 )： 有效期： 發(fā)證機(jī)關(guān) （ 交易所代碼）： 編號(hào) ： （ 主證編號(hào) +X） 最低限價(jià)： 最高限價(jià)： 用戶持有 H— 規(guī)定用戶 5的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方式 ? 標(biāo)準(zhǔn) 一是危害性 (邏輯根據(jù) ) 二是重復(fù)性 (穩(wěn)定性依據(jù) ) 三是森林彌補(bǔ)和消除 (定向性依據(jù) ) ? 方式 依照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)衡量所有的單位和個(gè)人行為，進(jìn)行科學(xué)分類，并以 國(guó)家法律 的形式，確認(rèn) “規(guī)定用戶 ” H— 規(guī)定用戶 6范圍 (舉例 ) 用戶類別 用戶名稱 對(duì)森林生態(tài)環(huán)境功能的影響和需求 資源開采 木竹采伐企業(yè)個(gè)人 木竹培育期內(nèi)喪失的生態(tài)環(huán)境綜合功能 人類工程建設(shè) 工程項(xiàng)目法人單位 侵占或損害森林培育期內(nèi)喪失的生態(tài)環(huán)境綜合功能 生產(chǎn)排放 排放污氣的企業(yè) 排放二氧化碳的企業(yè) 排放高熱的企業(yè) 排放粉灰的企業(yè) 高噪音企業(yè) 放射性項(xiàng)目或企業(yè) 污氣排放對(duì)森林吸收有害氣體功能的要求 ， 嚴(yán)重排放致死森林其培育期內(nèi)喪失森 林生態(tài)環(huán)境綜合功能 對(duì)森林吸碳固碳功能的要求 對(duì)森林降溫功能的要求 對(duì)森林降塵功能的要求 對(duì)森林隔間減噪功能的要求 對(duì)森林阻隔放射線功能的要求 生活排放 個(gè)人交通機(jī)器（飛機(jī)、輪船、汽車） 對(duì)森林生態(tài)環(huán)境綜合功能的要求 發(fā) 展 水庫(kù)及自來(lái)水廠 農(nóng)田 風(fēng)區(qū)農(nóng)地 對(duì)森林涵養(yǎng)水源 、 保持水土功能的要求 對(duì)森林涵養(yǎng)水源 、 保持水土功能的要求 對(duì)森林防風(fēng)固沙功能的要求 H— 交易所功能 7 發(fā)行森林使用權(quán)副證 接受林主委托銷售生態(tài)商品 發(fā)售森林使 用權(quán)副證 森林使用權(quán)副證交易所 發(fā)售替代商品 交易資金結(jié)算 信息發(fā)布 H— 覆蓋全國(guó)的交易所 8網(wǎng)絡(luò) 主證發(fā)放機(jī)構(gòu) 1 主證發(fā)放機(jī)構(gòu) 2 主證發(fā)放機(jī)構(gòu) n 結(jié)算部 n 發(fā)行部 1 交易所 n 交易所 2 交易所 1 結(jié)算部 2 結(jié)算部 1 市場(chǎng)部 n 市場(chǎng)部 2 市場(chǎng)部 1 發(fā)行部 2 發(fā)行部 n 信息部 1 信息部 2 信息部 n H交易所 9 ● 林主 政府 林主 ● 政府 ● 規(guī)定用戶 ● 政府 森林 申請(qǐng)森林使用權(quán)證 森林使用權(quán)主證 產(chǎn)品生態(tài)消耗標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保及生態(tài)技術(shù)參數(shù) 規(guī)定用戶產(chǎn)品范圍 生態(tài)環(huán)境有關(guān)政策 、 法律 交 易 所 代理人賬戶 林主銷售賬戶 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)種類及數(shù)量 市場(chǎng)監(jiān)管 執(zhí)法驗(yàn)查 規(guī)定用戶合法經(jīng)營(yíng)許可 國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 、 參數(shù) 、 產(chǎn)品范圍 、 政策 、 法律公布 森林使用權(quán) （ 生態(tài)當(dāng)量 ） 產(chǎn)銷量地圖 規(guī)定用戶尋求購(gòu)買對(duì)象 計(jì)算購(gòu)買種類及數(shù)量 與林主或代理人議價(jià) 森林使用權(quán)副證購(gòu)買意向申請(qǐng) 規(guī)定用戶付款 交易所簽售森林使用權(quán)副證 稅費(fèi)收取 森林使用權(quán)證市場(chǎng)運(yùn)行框架 H— 場(chǎng)外支持 10 ? 森林使用權(quán)交易制度不可能自然而然地形成 ，必須借助國(guó)家力量來(lái)建立 ， 森林使用權(quán)交易是一種需要政府支持和法律支持的市場(chǎng)制度 ? 與一般商品不同 ， 森林生態(tài)服務(wù)是一種特殊商品 ， 只有在一定條件下 ， 通過(guò)國(guó)家法律和政府支持才可能進(jìn)行市場(chǎng)交易 ， 市場(chǎng)機(jī)制才可能對(duì)森林生態(tài)服務(wù)的供求進(jìn)行有效的調(diào)節(jié) ， 對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行合理配置 H— 森林使用權(quán)交易制度 11法律體系 1．關(guān)于向森林擁有者發(fā)放森林使用權(quán)主證及程序的法律規(guī)定 2．關(guān)于森林資源保護(hù)與林主售后履約護(hù)林的法律規(guī)定 3．關(guān)于規(guī)定用戶及范圍的法律規(guī)定 4．規(guī)定用戶必須持證經(jīng)營(yíng)和持證行為的法律規(guī)定 5．規(guī)定用戶經(jīng)營(yíng)行為及對(duì)等持有森林使用權(quán)副證量及其計(jì)算的有關(guān)法律規(guī)定 6．關(guān)于設(shè)立森林使用權(quán)交易所及運(yùn)行規(guī)范的法律規(guī)定 7．關(guān)于森林使用權(quán)副證交易稅費(fèi)繳納的法律規(guī)定 8．關(guān)于涉及森林使用權(quán)交易的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制訂及頒布實(shí)施的法律規(guī)定 9． 關(guān)于設(shè)立森林使用權(quán)交易制度有關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)職的法律規(guī)定 10．關(guān)于政府利用稅收、價(jià)格、利息、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿支持、
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