【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 未能形成有效的拉動(dòng)森林培育業(yè)的機(jī)制 。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后 ? 在木竹加工方面 ， 深加工能力明顯不足； ? 木制家具 ， 尤其是中低檔家具 ， 質(zhì)量和售后服務(wù)普遍較差 。 缺少知名品牌 ， 很少獨(dú)特設(shè)計(jì)； ? 近年來家具生產(chǎn)達(dá)到了 12%的增長(zhǎng)率 ， 但這種增長(zhǎng)主要靠增加投入 ， 包括資金 、 設(shè)備 、 和人員 、 而不是靠生產(chǎn)效率的提高來實(shí)現(xiàn)； ? 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比 ， 家具出口比重明顯偏低 ， 意大利家具出口占生產(chǎn)總量的 %， 而我國(guó)只有 5%； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 竹材加工直接利用率低 ， 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小 ， 多而亂 ，缺乏開拓新市場(chǎng)的能力 ， 品種雜 、 應(yīng)用面小 ， 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理； ? 近幾年來 ， 我國(guó)的人造板工業(yè)發(fā)展很快 ， 但遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求 ， 即便我國(guó)人均消費(fèi)量很低 ， 尚須進(jìn)口大量的人造板； ? 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比 ， 我國(guó)人造板功能型產(chǎn)品少 ， 深加工比例小 ， 從規(guī)模上看 ， 小作坊式生產(chǎn)占有相當(dāng)比重 。 ? 多年來 ， 我國(guó)紙漿大量依賴進(jìn)口 。 造紙?jiān)祥L(zhǎng)期以非木材纖維為主 ， 木漿比重僅占 10%左右 ， 而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家木漿比重達(dá) 95%以上 。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 主要原因 ? 企業(yè)規(guī)模小 ， 集約化程度低 。 我國(guó)現(xiàn)有人造板企業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)低于世界平均水平（ 見表 ） ； ? 技術(shù)和裝備落后 ， 管理不到位； 產(chǎn)品 我國(guó)平均規(guī)模 世界平均規(guī)模 膠合板 刨花板 中密度纖維板 硬質(zhì)纖維板 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 、 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低 ? 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 造成我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 、 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低的主要原因在于： ? 技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新動(dòng)力不足； ? 林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革滯后 ， 制約林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新 ，特別是林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰造成林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足 ， 市場(chǎng)機(jī)制空缺又使林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏外在的市場(chǎng)壓力； ? 由林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)所決定 ， 技術(shù)創(chuàng)新周期相對(duì)過長(zhǎng) 、 效果不明顯 、 風(fēng)險(xiǎn)性較大 ， 使林業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的積極性； ? 從業(yè)人員的素質(zhì)偏低 ， 管理水平不高 。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 宏觀調(diào)控薄弱 、 管理水平不高 ? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨部門的邊緣產(chǎn)業(yè) ， 產(chǎn)品分別歸林業(yè) 、 輕工 、 二輕 、 外貿(mào) 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門分管 。 在管理上漏洞較多 ， 條塊與部門分割 ， 難以進(jìn)行全行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理 ， 造成了一些地方低水平重復(fù)建設(shè) ， 導(dǎo)致資源和資金的浪費(fèi)； ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面就是政府從對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過多干預(yù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)宏觀調(diào)控上來 。 但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中 ， 一方面宏觀調(diào)控的秩序尚未完全建立 ， 宏觀調(diào)控薄弱 ，管理體制仍然面臨艱巨的轉(zhuǎn)型改革；另一方面條塊分割 、 部門分管的矛盾沖突在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下雖然有所淡化 ， 但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性組織機(jī)制還不到位 。 ? 由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼具公益性 ， 宏觀調(diào)控更有必要性 ， 難度更大 ， 在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)偏差 。 歷史上曾相繼出現(xiàn)過無視生態(tài) ， 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)對(duì)立 ， 過重生態(tài)而忽視經(jīng)濟(jì)的政策誤導(dǎo) 。 另外 ， 林業(yè)企業(yè)離現(xiàn)代企業(yè)制度相去很遠(yuǎn) ， 組織管理水平處于各行業(yè)企業(yè)低水平之列 。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 導(dǎo)致我國(guó)宏觀調(diào)控薄弱 、 管理水平不高的原因在于： ? 我國(guó)宏觀調(diào)控和管理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒 ， 宏觀調(diào)控既有國(guó)家對(duì)林業(yè)部門的調(diào)控 ， 如稅收 、 信貸等 ， 也有國(guó)家主管部門代表國(guó)家對(duì)林業(yè)企事業(yè)進(jìn)行調(diào)控 ， 如限額采伐； ? 我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)軌時(shí)期 ,以前的調(diào)控方式有些已不適應(yīng)改革和發(fā)展之需 。 總體情況是 ， 在林業(yè)宏觀調(diào)控的理論 、 政策 、 體制和手段方面基本處于空缺狀態(tài)； ? 與林業(yè)本身的固有特點(diǎn)有關(guān) 。 林業(yè)屬于投入大 ， 見效慢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 。 尤其是營(yíng)林業(yè) ， 即使培育速生樹種 ， 要想獲得較大徑級(jí)的木材亦需 10年以上的時(shí)間 ， 更何況還需要培育一批珍貴的大徑級(jí)闊葉材資源 ， 需時(shí)更長(zhǎng) 。 林產(chǎn)加工業(yè)屬原材料工業(yè) ， 與營(yíng)林業(yè)相比 ，雖然見效快 ， 但亦屬投入較大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)； ? 以上特點(diǎn)導(dǎo)致了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和管理的不易； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 政策體系不完善 ? 由于體制上的原因 ， 我國(guó)一貫重視政策 、 法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用 ， 在林業(yè)方面也制訂了大量的法律和政策 ， 對(duì)各個(gè)時(shí)期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用； ? 近年來 ， 出臺(tái)了一系列相關(guān)政策 ， 為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境 。 但是 ， 在林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 、 法律方面仍然存在法律不完善 、 政策不配套的問題 。 主要表現(xiàn)是： ? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)歸屬于農(nóng)業(yè) ， 這種認(rèn)識(shí)和體制上的限制 ， 使得在產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上歷來是農(nóng)業(yè)代表林業(yè)說話 ， 林業(yè)的聲音十分微弱 。 農(nóng)業(yè)從自身部門角度出發(fā)出臺(tái)的政策和措施 ， 有些不符合林業(yè)特點(diǎn) ， 引發(fā)了許多問題； 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 林業(yè)法律和政策的重心在森林資源保護(hù)上 ， 而林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化方面的政策和法律相對(duì)薄弱 ，甚至有的法律規(guī)定和政策導(dǎo)向還阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程； ? 林業(yè)政策 、 法律體系過多地考慮了社會(huì)和國(guó)家利益 ，而缺乏對(duì)微觀產(chǎn)業(yè)組織和個(gè)人發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)； ? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和法律 ， 多為非經(jīng)濟(jì)性和限制性的 ， 缺乏對(duì)社會(huì)資源向林業(yè)聚集的有效驅(qū)動(dòng)； ? 對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在法律 、 政策設(shè)計(jì)上的扶持力度不夠； ? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不夠穩(wěn)定 ， 與林業(yè)長(zhǎng)期性相違背 。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題與原因分析 ? 造成我國(guó)林業(yè)政策體系不完善的原因主要表現(xiàn)在以下方面： ? 林業(yè)自身具有有別于其他行業(yè)和部門的特點(diǎn) ， 這些特點(diǎn)被社會(huì)認(rèn)識(shí)需要有個(gè)過程 。 林業(yè)自身的特點(diǎn)在于林業(yè)屬于投入大 、 效益低 、見效慢的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ， 與其他產(chǎn)業(yè)有著較多的不同之處 。 如國(guó)有林區(qū)本來主要是工業(yè) ， 卻被認(rèn)為是大農(nóng)業(yè)的一部分 ， 全國(guó)其他廣大地區(qū)大多是兼業(yè)性林業(yè) ， 林業(yè)更難獨(dú)立于農(nóng)業(yè)之外； ? 林業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)理論 、 體制和政策研究滯后 ， 政策體系缺乏系統(tǒng) 、 科學(xué)的理性思維 ， 增加了政策制定的隨意性； ? 政策體系不完善與我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變有關(guān) 。 國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是其政策法律體系之魂 ， 我國(guó)相繼制定過 “ 進(jìn)軍大森林 ， 開發(fā)大林區(qū) ” ， 以營(yíng)林為基礎(chǔ) ， 建立兩大體系 、 可持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展等戰(zhàn)略 。 這些必然對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)法律 、 政策體系啟承轉(zhuǎn)換的完整性 、 穩(wěn)定性和持續(xù)性產(chǎn)生較大的影響 。 ? 六大工程帶來的供給機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)階段我國(guó)將通過六大工程的實(shí)施來帶動(dòng)林業(yè)的大發(fā)展。國(guó)家制定各種優(yōu)惠政策，投入大量資金，組織實(shí)施六大工程，其基本點(diǎn)是保護(hù)、培育和發(fā)展森林資源。為改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的資源基礎(chǔ)。通過六大工程的全面建設(shè)，必將極大的增加森林資源量，從而最終增加林產(chǎn)品的供給量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的供給機(jī)遇。從另一方面看，短期內(nèi)國(guó)家限制森林資源的消耗，特別是天保工程的實(shí)施，短期內(nèi)木材奇缺，這將為人工林培育業(yè)的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 城市增容和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的需求機(jī)遇隨著城市總量與規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)的不斷興起和人們生活水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)實(shí)木用材、木制品、裝潢用材等林木產(chǎn)品需求總量將不斷上升。預(yù)計(jì)到 2023年，全國(guó)年需求總量將達(dá) 億立方米，而供材能力只有 ，供求矛盾十分突出。雖然目前北美材、非洲材等進(jìn)口木材涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但不是長(zhǎng)久之計(jì)，國(guó)家外匯也不可能長(zhǎng)期用來進(jìn)口大量的木材，彌補(bǔ)木材市場(chǎng)需求的缺口。南方一些省區(qū)木材價(jià)格已開始上揚(yáng)，每立方米平均上升 30元左右。林木產(chǎn)品的供求矛盾愈加突出，及木材價(jià)格的上漲，有利于調(diào)動(dòng)發(fā)展林業(yè)的積極性。這為今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了良好的需求機(jī)遇。 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 國(guó)家宏觀調(diào)控帶來的政策機(jī)遇我國(guó)政府歷來重視林業(yè)的發(fā)展，特別是近年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就林業(yè)問題發(fā)表重要指示，啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)兩大林業(yè)工程，即天然林保護(hù)工程和退耕還林工程。在政策和投資上向林業(yè)傾斜，制定了森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)法律與制度，建立了地方行政長(zhǎng)官林業(yè)責(zé)任制。這些為我國(guó)林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策和法律環(huán)境。我國(guó)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)同等重要的國(guó)策，為此國(guó)家對(duì)林業(yè)的指導(dǎo)方針進(jìn)行重大調(diào)整，提出了建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的宏觀目標(biāo)。我國(guó)林業(yè)完全可以利用國(guó)家的新政策加快發(fā)展，并以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重目標(biāo)。 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為我國(guó)林業(yè)大發(fā)展提供了絕好機(jī)遇。中央在實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開發(fā)的根本性措施來抓。今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家將在西部生態(tài)脆弱地區(qū)投放巨資，實(shí)施天然林保護(hù)工程，加快宜林荒山荒地的造林綠化步伐，對(duì)陡坡耕地實(shí)行退耕還林，建立遏制水土流失和荒漠化的綠色屏障，從根本上改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。東部發(fā)展林業(yè)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以到西部去植樹造林，這為東部林業(yè)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)輸出提供了機(jī)遇；同時(shí)，西部地區(qū)植樹造林需要大量的苗木，東部的苗木市場(chǎng)可以提供適合西部種植的苗木，帶動(dòng)?xùn)|部林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 人民生活水平提高帶來的消費(fèi)機(jī)遇 ? 隨著人民生活水平的提高 ， 林產(chǎn)品市場(chǎng)需求將日益擴(kuò)大 。 由于木材具有質(zhì)輕 、 高強(qiáng) 、 吸音 、絕緣 、 紋理優(yōu)美光澤 、 色調(diào)優(yōu)異 ， 具有良好的視覺 、 觸覺及濕度 、 光線調(diào)節(jié)功能 ， 而且具有極為豐富的化學(xué)成分 ， 對(duì)人體具有保健作用 ，因此在建筑 、 室內(nèi)裝飾 、 裝修等方面是不可代替的 ， 其市場(chǎng)前景十分廣闊 。 由前述分析可知 ，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是木材加工產(chǎn)品進(jìn)口國(guó) 。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 人民生活水平的提高 ，我國(guó)人民對(duì)居住健康的要求越來越高 ， 室內(nèi)裝修業(yè) 、 家具發(fā)展?jié)摿κ志薮?。 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占 80%以上 ， 是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó) 。 中國(guó)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化 。 林業(yè)的興衰與目前農(nóng)村的發(fā)展密切相關(guān) 。 農(nóng)村地區(qū) ， 特別一些 “ 老少邊窮 ” 地區(qū) ， 通過大力植樹造林綠化荒山 ， 發(fā)展生態(tài)林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè) ， 不僅明顯改善了農(nóng)村及農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境 ， 而且大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力 ， 促進(jìn)了農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 。 在我國(guó)的山區(qū)開發(fā)中 ， 以植樹造林 、 封山育林 、 退耕還林還草 、 保護(hù)天然林為主 ， 配合溝 、坡 、 河道 、 渠 、 塘 、 壩小流域綜合治理 ， 進(jìn)行林 、 草 、 果 、 糧 、菜 、 藥的全面開發(fā) ， 起到了增加植被 ， 涵養(yǎng)水源 ， 保持水土 ， 減少災(zāi)害的生態(tài)防治效果 ， 同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā) ， 為山區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ) 。 ? 實(shí)踐證明 ， 自從全國(guó)開展山區(qū)綜合開發(fā)示范工作開展以來 ， 示范縣堅(jiān)持以 “ 改土 、 治水 、 植樹 、 修路 、 辦電 ” 為主要內(nèi)容 ， 實(shí)行山水林路礦電綜合治理 ， 農(nóng)林牧漁工商全面發(fā)展 ， 走產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子 ， 從而提高山區(qū)綜合開發(fā)的層次和水平 ， 加快了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐 ， 增強(qiáng)了示范縣的綜合實(shí)力 ， 提高了農(nóng)民收入 。 據(jù)對(duì)全國(guó)114個(gè)示范縣的不完全統(tǒng)計(jì) ， 示范縣的生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)率達(dá)到 15%。 縣級(jí)財(cái)政收入平均年增長(zhǎng)率在 10%以上 ， 農(nóng)村人均純收入年增長(zhǎng)率超過 14%。 可見 ， 開展以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)綜合開發(fā)的重要性 。 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 ? 加入 “ WTO” 對(duì)中國(guó)林業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇 ? 加入 WTO是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化的最重要標(biāo)志 。 作為 WTO正式成員國(guó) ， 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)必將受到不同程度的影響 ， 既是挑戰(zhàn) ， 又有機(jī)遇 。 加入 WTO對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體上是利大于弊 ，機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 。 從長(zhǎng)期來看 ， 通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及今后外資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入 ， 我國(guó)林業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的過程 。 在這一過程中 ， 中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將得到重塑和重建 ，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) ， 規(guī)避比較劣勢(shì) ， 最大程度地利用國(guó)外各種資源 ， 將逐步建立起與國(guó)際同步協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 又具有我國(guó)特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；我國(guó)林業(yè)企業(yè)將發(fā)展成熟 ， 規(guī)?；潭群蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將不斷增強(qiáng)；我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)及企業(yè)素質(zhì)也會(huì)隨之提高 。 總之 ， 在這一過程中 ， 中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)將面臨來自國(guó)際