發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)問題1(編輯修改稿)
2025-04-23 01:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 計(jì)劃體制實(shí)現(xiàn)，工業(yè)部門既是政府部門，也是大托拉斯。割斷這種技術(shù)聯(lián)系，分散的單位往往不能成為獨(dú)立生存的企業(yè)，自負(fù)盈虧”?！斑@種條件下，散兵游勇式的分散合資，被動地納入跨國公司的國際分工體系，對中國產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展會產(chǎn)生什么影響，值得研究”。 “日本特別是韓國的經(jīng)驗(yàn)也證明，后進(jìn)國家以民族工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超，參與國際競爭，必須組建非常巨大的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（以負(fù)擔(dān)昂貴的研究開發(fā)費(fèi)用），并輔之以動態(tài)的政府保護(hù)和扶持政策。我們顯然不應(yīng)該把已經(jīng)細(xì)小得難以成為獨(dú)立企業(yè)的企業(yè)越分越小。當(dāng)前的緊迫課題是，盡快重新組合，形成與已有生產(chǎn)能力相匹配的企業(yè)，組成面對國際強(qiáng)手有能力自負(fù)盈虧的企業(yè)，已成當(dāng)務(wù)之急”。 [7] “我們原來各大部委，承擔(dān)的主要是應(yīng)用研究前期的工作。按現(xiàn)在的辦法，這個(gè)研究就要基本解體。要求我們的集團(tuán)公司來承擔(dān)起基礎(chǔ)、前期研究的工作，目前我們的企業(yè)集團(tuán)沒有這個(gè)能力。這就會形成一個(gè)空白。所以（把產(chǎn)業(yè)部門拆散的做法），受害最大的并不是企業(yè)，而是科研機(jī)構(gòu)”。“我們是后發(fā)展國家，中國的科研體制，稍微沒有一點(diǎn)政府的強(qiáng)制性措施或者是鼓勵(lì)性措施，根本就發(fā)展不起來。你完全按平等競爭的話，那么所有清華畢業(yè)的，北大畢業(yè)的大學(xué)生都要去美國。你要把這部分人吸引下來，必須超越經(jīng)濟(jì)的利益?！盵8] 組織行業(yè)級攻關(guān)，培育技術(shù)合作機(jī)制：有人強(qiáng)調(diào)自主開發(fā)困難重重，沒有科技實(shí)力，沒有錢。自主開發(fā)投資太大。外國開發(fā)一個(gè)轎車要20億美元。我們怎么拿的出來？怎么辦？合資。合資拿不來，再想法買。自主開發(fā)，提高國際競爭力？你唱什么高調(diào)。什么年代了，還講自力更生？[9] 我們現(xiàn)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)了，似乎企業(yè)之間只有競爭的關(guān)系。這種看法是不對的。西方在許多領(lǐng)域，企業(yè)之間也是既有競爭，又有合作。典型的就是半導(dǎo)體的國際協(xié)作組織（見半導(dǎo)體篇）?？罩锌蛙?，超大型國際合作項(xiàng)目，法德英西四國財(cái)政支持20年，形成共享技術(shù)和品牌，都是現(xiàn)成的例子。 日本曾在半導(dǎo)體領(lǐng)域，在基礎(chǔ)性、共性的技術(shù)方面，由政府出面組織各企業(yè)，集中技術(shù)力量，共同攻關(guān)，取得了驕人成就，為電子工業(yè)一度稱雄世界打下了牢固基礎(chǔ)。 “1970年代末，日本為打破美國在集成電路的一統(tǒng)天下，組織企業(yè)，聯(lián)合攻關(guān)上集成電路制造工業(yè)（23微米級）。通產(chǎn)省出面組織四家公司（富士通，NEC等），每家出30名研究人員，都是2030歲有才華的年輕人，共120人。然后通產(chǎn)省出一個(gè)所長，每公司出一名室主任，4個(gè)研究室。分解了30多個(gè)課題，包括設(shè)備、工藝的各個(gè)方面，計(jì)劃3年拿下來，結(jié)果3年不到，這些課題全部解決。成功后，形成共享性基礎(chǔ)技術(shù)，各企業(yè)回去用此開發(fā)自己的產(chǎn)品，形成競爭。誰的質(zhì)量好，成本低，誰可占領(lǐng)市場”。[10] 就是說，市場經(jīng)濟(jì)不是你死我活，也要講合作機(jī)制。如今經(jīng)濟(jì)的科技含量越來越高，對規(guī)模經(jīng)濟(jì)和超越企業(yè)范圍的組織效率，要求也越來越迫切。我們很多人，把市場片面理解為“原子式競爭”，把我們原來的全行業(yè)、全國協(xié)同攻關(guān)機(jī)制（見航空工業(yè)篇）的巨大組織效率，片面斥之為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余”，是走到另一極端，也是屬于無知。 今天，我們要讓合資企業(yè)整合起來進(jìn)行技術(shù)自主開發(fā)，創(chuàng)民族品牌，已根本沒有可能。唯一可能的是，就是以現(xiàn)有的大型國有企業(yè)為依托，效法日本經(jīng)驗(yàn)，組織行業(yè)級技術(shù)攻關(guān)。我國一些國有骨干企業(yè)經(jīng)過20多年技術(shù)改造，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)開發(fā)能力，按照行業(yè)機(jī)構(gòu)組織、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、技術(shù)共享、利益格局不變的原則，是完全可以把力量集中起來，搞出成果的。 對外保護(hù)，對內(nèi)競爭：在把握開放度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合的同時(shí)，要提供適宜的體制環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新能力的提高。技術(shù)的進(jìn)步不是低水平的競爭所能獲得，而是“硅谷機(jī)制”?？蒲虚_發(fā)和產(chǎn)業(yè)競爭的“無縫結(jié)合”。人才的國際化競爭，靈活的籌資機(jī)制和融資環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營管理的靈活高效。 首先要在精神上挺起腰桿，奮起自強(qiáng) 最近，有學(xué)者尖銳指出：世界上任何國家都不會容忍外資控制本國經(jīng)濟(jì)、摧垮民族產(chǎn)業(yè)，都會努力將其納入本國發(fā)展戰(zhàn)略并加以控制，這與開放與否無關(guān)。當(dāng)前普遍盛行的不加分析地贊美跨國公司、把引進(jìn)外資數(shù)量當(dāng)成宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重頭指標(biāo)、把合資作為“國企改制”的“理想途徑”的觀念，實(shí)際上是犧牲中國明天的前途來換取眼前的短期增長，在政策上是近視眼，在思想觀念上是把改革開放作為發(fā)展目標(biāo)本身，這已經(jīng)構(gòu)成新的教條、成為思想解放的真正障礙。 近20年來，我們對西方國家對我們的開放程度，始終估計(jì)過高。從崇拜西方、看不起自己力量，發(fā)展到對民族產(chǎn)業(yè)的虛無主義態(tài)度。片面
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