發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-04-23 01:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)劃體制實(shí)現(xiàn)，工業(yè)部門既是政府部門，也是大托拉斯。割斷這種技術(shù)聯(lián)系，分散的單位往往不能成為獨(dú)立生存的企業(yè)，自負(fù)盈虧”?！斑@種條件下，散兵游勇式的分散合資，被動(dòng)地納入跨國(guó)公司的國(guó)際分工體系，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么影響，值得研究”。 “日本特別是韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也證明，后進(jìn)國(guó)家以民族工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須組建非常巨大的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（以負(fù)擔(dān)昂貴的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用），并輔之以動(dòng)態(tài)的政府保護(hù)和扶持政策。我們顯然不應(yīng)該把已經(jīng)細(xì)小得難以成為獨(dú)立企業(yè)的企業(yè)越分越小。當(dāng)前的緊迫課題是，盡快重新組合，形成與已有生產(chǎn)能力相匹配的企業(yè)，組成面對(duì)國(guó)際強(qiáng)手有能力自負(fù)盈虧的企業(yè)，已成當(dāng)務(wù)之急”。 [7] “我們?cè)瓉?lái)各大部委，承擔(dān)的主要是應(yīng)用研究前期的工作。按現(xiàn)在的辦法，這個(gè)研究就要基本解體。要求我們的集團(tuán)公司來(lái)承擔(dān)起基礎(chǔ)、前期研究的工作，目前我們的企業(yè)集團(tuán)沒(méi)有這個(gè)能力。這就會(huì)形成一個(gè)空白。所以（把產(chǎn)業(yè)部門拆散的做法），受害最大的并不是企業(yè)，而是科研機(jī)構(gòu)”?！拔覀兪呛蟀l(fā)展國(guó)家，中國(guó)的科研體制，稍微沒(méi)有一點(diǎn)政府的強(qiáng)制性措施或者是鼓勵(lì)性措施，根本就發(fā)展不起來(lái)。你完全按平等競(jìng)爭(zhēng)的話，那么所有清華畢業(yè)的，北大畢業(yè)的大學(xué)生都要去美國(guó)。你要把這部分人吸引下來(lái)，必須超越經(jīng)濟(jì)的利益?！盵8] 組織行業(yè)級(jí)攻關(guān)，培育技術(shù)合作機(jī)制：有人強(qiáng)調(diào)自主開(kāi)發(fā)困難重重，沒(méi)有科技實(shí)力，沒(méi)有錢。自主開(kāi)發(fā)投資太大。外國(guó)開(kāi)發(fā)一個(gè)轎車要20億美元。我們?cè)趺茨玫某鰜?lái)？怎么辦？合資。合資拿不來(lái)，再想法買。自主開(kāi)發(fā)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？你唱什么高調(diào)。什么年代了，還講自力更生？[9] 我們現(xiàn)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，似乎企業(yè)之間只有競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。這種看法是不對(duì)的。西方在許多領(lǐng)域，企業(yè)之間也是既有競(jìng)爭(zhēng)，又有合作。典型的就是半導(dǎo)體的國(guó)際協(xié)作組織（見(jiàn)半導(dǎo)體篇）。空中客車，超大型國(guó)際合作項(xiàng)目，法德英西四國(guó)財(cái)政支持20年，形成共享技術(shù)和品牌，都是現(xiàn)成的例子。 日本曾在半導(dǎo)體領(lǐng)域，在基礎(chǔ)性、共性的技術(shù)方面，由政府出面組織各企業(yè)，集中技術(shù)力量，共同攻關(guān)，取得了驕人成就，為電子工業(yè)一度稱雄世界打下了牢固基礎(chǔ)。 “1970年代末，日本為打破美國(guó)在集成電路的一統(tǒng)天下，組織企業(yè)，聯(lián)合攻關(guān)上集成電路制造工業(yè)（23微米級(jí)）。通產(chǎn)省出面組織四家公司（富士通，NEC等），每家出30名研究人員，都是2030歲有才華的年輕人，共120人。然后通產(chǎn)省出一個(gè)所長(zhǎng)，每公司出一名室主任，4個(gè)研究室。分解了30多個(gè)課題，包括設(shè)備、工藝的各個(gè)方面，計(jì)劃3年拿下來(lái)，結(jié)果3年不到，這些課題全部解決。成功后，形成共享性基礎(chǔ)技術(shù)，各企業(yè)回去用此開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品，形成競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的質(zhì)量好，成本低，誰(shuí)可占領(lǐng)市場(chǎng)”。[10] 就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是你死我活，也要講合作機(jī)制。如今經(jīng)濟(jì)的科技含量越來(lái)越高，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和超越企業(yè)范圍的組織效率，要求也越來(lái)越迫切。我們很多人，把市場(chǎng)片面理解為“原子式競(jìng)爭(zhēng)”，把我們?cè)瓉?lái)的全行業(yè)、全國(guó)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制（見(jiàn)航空工業(yè)篇）的巨大組織效率，片面斥之為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余”，是走到另一極端，也是屬于無(wú)知。 今天，我們要讓合資企業(yè)整合起來(lái)進(jìn)行技術(shù)自主開(kāi)發(fā)，創(chuàng)民族品牌，已根本沒(méi)有可能。唯一可能的是，就是以現(xiàn)有的大型國(guó)有企業(yè)為依托，效法日本經(jīng)驗(yàn)，組織行業(yè)級(jí)技術(shù)攻關(guān)。我國(guó)一些國(guó)有骨干企業(yè)經(jīng)過(guò)20多年技術(shù)改造，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，按照行業(yè)機(jī)構(gòu)組織、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、技術(shù)共享、利益格局不變的原則，是完全可以把力量集中起來(lái)，搞出成果的。 對(duì)外保護(hù)，對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)：在把握開(kāi)放度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合的同時(shí)，要提供適宜的體制環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新能力的提高。技術(shù)的進(jìn)步不是低水平的競(jìng)爭(zhēng)所能獲得，而是“硅谷機(jī)制”?？蒲虚_(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“無(wú)縫結(jié)合”。人才的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，靈活的籌資機(jī)制和融資環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的靈活高效。 首先要在精神上挺起腰桿，奮起自強(qiáng) 最近，有學(xué)者尖銳指出：世界上任何國(guó)家都不會(huì)容忍外資控制本國(guó)經(jīng)濟(jì)、摧垮民族產(chǎn)業(yè)，都會(huì)努力將其納入本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略并加以控制，這與開(kāi)放與否無(wú)關(guān)。當(dāng)前普遍盛行的不加分析地贊美跨國(guó)公司、把引進(jìn)外資數(shù)量當(dāng)成宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重頭指標(biāo)、把合資作為“國(guó)企改制”的“理想途徑”的觀念，實(shí)際上是犧牲中國(guó)明天的前途來(lái)?yè)Q取眼前的短期增長(zhǎng)，在政策上是近視眼，在思想觀念上是把改革開(kāi)放作為發(fā)展目標(biāo)本身，這已經(jīng)構(gòu)成新的教條、成為思想解放的真正障礙。 近20年來(lái)，我們對(duì)西方國(guó)家對(duì)我們的開(kāi)放程度，始終估計(jì)過(guò)高。從崇拜西方、看不起自己力量，發(fā)展到對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的虛無(wú)主義態(tài)度。片面
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