收費(fèi)公路的市場(chǎng)化運(yùn)作(編輯修改稿)
2025-03-02 10:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “十一五”期間，山東省公路建設(shè)共需資金約1050億元。 目前國內(nèi)法律、經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)等環(huán)境已具備實(shí)施的條件，為社會(huì)資本的進(jìn)入帶來了機(jī)遇。 一、背景 三、當(dāng)前交通基礎(chǔ)設(shè)施融資面臨的主要問題 實(shí)施的緊迫性 一、背景 1 2 3 4 5 國家宏觀調(diào)控政策 債務(wù)規(guī)模負(fù)擔(dān)偏重問題 信貸緊縮政策影響 負(fù)債結(jié)構(gòu)與融資成本不合理 事關(guān)全省交通公路發(fā)展的戰(zhàn)略和全局 二、政策分析 現(xiàn)有主要政策 ? 《 公路法 》 ? 《 行政許可法 》 ? 《 收費(fèi)公路管理?xiàng)l例 》 (中華人民共和國國務(wù)院令 2023年第 417號(hào) ) ? 《 經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)管理規(guī)定 》 （交通部令 2023年第 8號(hào)） 二、政策分析 現(xiàn)有主要政策 ? 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄－鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 》 (商務(wù)部 2023年修訂 ) ? 《 公路經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 （ 交通部令 （ 1996年第 9號(hào)） ） ? 《 國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)國有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理的通知 》（計(jì)外資［ 1999］ 1684號(hào)） ? 《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 （國發(fā) 〔 2023〕 20號(hào)） 現(xiàn)有相關(guān)法律、政策存在的不足與問題 （ 1）我國專門法規(guī)有對(duì)政府保證的限制性和禁止性規(guī)定 。 （ 2）缺乏完善的配套法律； （ 3）確定公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的方法不便于操作 。 （ 4）相關(guān)政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，部分地區(qū)公路項(xiàng)目的投資環(huán)境有待改善。 二、政策分析 三、常見方式和途徑 主要方式 1 2 3 4 6 5 特許建設(shè)運(yùn)營（ BOT） 收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 信托產(chǎn)品 利用境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)債 境內(nèi)外上市進(jìn)行股權(quán)融資 租賃、承包經(jīng)營等 主要方式 7 信托 三、常見方式和途徑 委托人將財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移于受托人，受托人依信托文件（或信托契約）的約定，為受益人或特定目的而管理或處分信托財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)管理制度。 定義 方式 貸款信托 股權(quán)信托 吉林省 20億公路建設(shè)資金 京滬高速公路天津段 ?由中國平安牽頭組建的保險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)集體出資約160億元，以股權(quán)信托計(jì)劃的方式投資京滬高速鐵路項(xiàng)目，成為該項(xiàng)目的第二大股東，享有日后京滬高鐵建成后的收益權(quán)。 ?山西 平安交通能源基金 600億元 轉(zhuǎn)讓太長、長晉、晉焦 3條高速公路部分股權(quán)，已收回資本金投入 。 信托案例 三、常見方式和途徑 三、常見方式和途徑 債券業(yè)務(wù) 債券業(yè)務(wù)類型 特 點(diǎn)
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