【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和結(jié)算的協(xié)議或約定，并對(duì)各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位收取的通行費(fèi)進(jìn)行拆分和結(jié)算。第三十一條 管理中心應(yīng)在下面規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成通行費(fèi)的拆分和結(jié)算。. . . . .學(xué)習(xí)參考（一）現(xiàn)金通行費(fèi)的結(jié)算周期為三個(gè)法定工作日；（二）非現(xiàn)金和電子付費(fèi)的結(jié)算周期為一個(gè)月。在拆分和結(jié)算完成后，管理中心應(yīng)在五個(gè)法定工作日內(nèi)向清算銀行提交通行費(fèi)劃款指令。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清算銀行的選擇由省級(jí)人民政府交通主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位共同協(xié)商確定。第三十二條 管理中心、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和清算銀行應(yīng)建立通行費(fèi)收入核對(duì)機(jī)制，確保通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。第三十三條 管理中心和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)、報(bào)表等管理制度，接受政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督。第三十四條 管理中心應(yīng)采取有效措施保證管理中心系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng)，確保各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的利益。第三十五條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)現(xiàn)可疑信息，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)保存，并報(bào)告管理中心處理；涉嫌違規(guī)的，管理中心應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)人民政府交通主管部門。管理中心和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中發(fā)生重大安全事故或計(jì)算機(jī)犯罪案件時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，保留有關(guān)原始記錄，及時(shí)向省級(jí)人民政府交通主管部門和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第三十六條 管理中心和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)病毒，要采取有效措施及時(shí)消除，切實(shí)做好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)病毒的防范工作。. . . . .學(xué)習(xí)參考第三十七條 管理中心和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行安全稽核，嚴(yán)防信息被非法增加、刪改或復(fù)制；對(duì)系統(tǒng)信息中的敏感數(shù)據(jù)單元應(yīng)采取特殊加密措施，確保收費(fèi)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、一致性、可靠性、真實(shí)性和抗抵賴性。第三十八條 收費(fèi)站與管理中心間的數(shù)據(jù)傳送一般采用直傳模式，其通信系統(tǒng)應(yīng)滿足聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的組網(wǎng)要求。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)接。第三十九條 管理中心應(yīng)向收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位提供以下服務(wù)：（一）查詢、了解本收費(fèi)公路的拆分賬情況；（二）定期或不定期對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路運(yùn)行模式及運(yùn)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，提出改進(jìn)措施；（三）對(duì)存在異議的通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（四）定期通報(bào)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理情況；（五）其他協(xié)議和約定的服務(wù)。第四十條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位不得有下列行為：（一）拒絕納入規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域；（二）侵占、挪用通行費(fèi)；（三）截留、刪除、偽造、篡改通行費(fèi)收費(fèi)數(shù)據(jù)；（四）擅自發(fā)行免費(fèi)憑證或減免車輛通行費(fèi)；（五）擅自超標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)；（六）拒絕、妨礙通行車輛使用電子支付；. . . . .學(xué)習(xí)參考（七）接受統(tǒng)一發(fā)行的非現(xiàn)金支付卡以外的其他非現(xiàn)金卡（券） ；（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自關(guān)閉電子不停車收費(fèi)車道或擅自將電子不停車收費(fèi)車道改為人工收費(fèi)車道；（九）未在收費(fèi)站或標(biāo)識(shí)站的顯著位置設(shè)置載有規(guī)定內(nèi)容的公告牌及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)識(shí)；（十）其他擾亂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)秩序的行為。第五章 其 它第四十一條 省級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)建立聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行情況通報(bào)制度。定期或不定期組織有關(guān)單位和人員開展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查，督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位提高收費(fèi)管理與服務(wù)水平。第四十二條 管理中心、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和清算銀行未按時(shí)履行職責(zé)，導(dǎo)致清算工作延誤的，應(yīng)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)達(dá)成的協(xié)議或約定支付滯納金。第四十三條 省級(jí)人民政府交通主管部門可根據(jù)本技術(shù)要求，制定本轄區(qū)收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)實(shí)施細(xì)則。. . . . .學(xué)習(xí)參考第 二 部 分 技 術(shù) 細(xì) 則第一章 收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的一般規(guī)定 收費(fèi)制式收費(fèi)制式的選擇主要依據(jù)收費(fèi)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資水平以及運(yùn)營(yíng)管理的需要，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)地區(qū)路網(wǎng)和交通特點(diǎn)對(duì)收費(fèi)制式進(jìn)行合理選擇與確定。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)一般采用封閉式收費(fèi)制式。 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的目的及所需具備的前提條件聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的主要目的是解決高速公路和其他全部控制出入的收費(fèi)公路（含通路）網(wǎng)（簡(jiǎn)稱收費(fèi)路網(wǎng)）中，歸屬不同收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的路段（橋）因獨(dú)立收費(fèi)各自設(shè)置封閉的收費(fèi)設(shè)施，造成收費(fèi)路網(wǎng)中出現(xiàn)眾多不合理主線站等問題，以提高收費(fèi)路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和使用效率，降低交通能耗，減少環(huán)境污染，最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)綜合效益。1. 收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、統(tǒng). . . . .學(xué)習(xí)參考一清算”的原則。2. 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作，制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的政策和技術(shù)要求，監(jiān)督檢查聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)全國(guó)收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)密鑰和安全交易認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，組織和協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作等。3. 省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作，編制聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)規(guī)劃，組織設(shè)計(jì)和實(shí)施監(jiān)督檢查聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)情況，協(xié)商確定跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作。4. 省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立省級(jí)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心” ） ，由管理中心負(fù)責(zé)本地區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的具體實(shí)施工作。其他組織不得成立類似機(jī)構(gòu)。5. 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，在其收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理模式必須適應(yīng)本技術(shù)要求中提出的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理模式、操作流程的技術(shù)要求。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)在本技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，提出更為詳細(xì)和切合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際情況的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理模式、操作流程。6. 實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，其收費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。7. 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)需要統(tǒng)一和特別關(guān)注的若干技術(shù)問題：（1）車型分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（2）收費(fèi)方式、付款方式統(tǒng)一。如果使用非現(xiàn)金支付方式（含電子不停車收費(fèi)方式） ，需要設(shè)置統(tǒng)一發(fā)行和管理非現(xiàn)金支付. . . . .學(xué)習(xí)參考卡及電子標(biāo)簽的機(jī)構(gòu)。（3）收費(fèi)處理方法、各種特殊事件處理方法統(tǒng)一。如：對(duì)欠費(fèi)車、違章車、無券車、 “U”形行駛車、超時(shí)行駛車等收費(fèi)操作流程應(yīng)統(tǒng)一等。（4）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)通行券（卡）類型和編碼格式，以及通行券（卡）讀寫設(shè)備技術(shù)規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。（5）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中各級(jí)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)及配置應(yīng)基本統(tǒng)一，IP地址應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。（6）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)用軟件應(yīng)基本統(tǒng)一，通行券( 卡)讀寫設(shè)備、收費(fèi)車道、收費(fèi)站、路段收費(fèi)分中心和管理中心各級(jí)之間數(shù)據(jù)傳輸格式和協(xié)議的統(tǒng)一，以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清分、結(jié)算軟件的統(tǒng)一和安全尤其重要。（7）當(dāng)收費(fèi)路網(wǎng)內(nèi)出現(xiàn)多義性路徑問題、且涉及不同收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，應(yīng)采用最經(jīng)濟(jì)合理的措施解決行駛路徑及確定通行費(fèi)分配比例的問題。（8）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)大后，應(yīng)妥善解決系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性等問題。（9）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)逐漸擴(kuò)大規(guī)?；蚴召M(fèi)公路收費(fèi)期滿后退出聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的過程中，應(yīng)努力減少對(duì)運(yùn)行中收費(fèi)系統(tǒng)的干擾或擾動(dòng)，并應(yīng)努力保護(hù)已有投資，避免浪費(fèi)。. . . . .學(xué)習(xí)參考 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的范圍由于受路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程、現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)改造、路網(wǎng)布局和管理體制等因素的影響，實(shí)現(xiàn)全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)困難較大的，可實(shí)施省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是指將?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)收費(fèi)路網(wǎng)分解成若干個(gè)區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。（1）按地理分布劃分。例如將省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)各大城市周圍路網(wǎng)劃分為一個(gè)區(qū)域，相鄰區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置合建收費(fèi)站加以分隔。（2）按建設(shè)時(shí)程劃分。將建成通車和收費(fèi)期限相近的路段（橋）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。省域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是指將?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)全部（或大部分）收費(fèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，僅在省界處設(shè)置主線收費(fèi)站。各省級(jí)交通主管部門組織修建或者由不同公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)或經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)高速公路，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一收費(fèi)、按比例分成”的管理方式。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)設(shè)施應(yīng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的技術(shù)要求逐步進(jìn)行改造。（區(qū)、市）國(guó)道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi). . . . .學(xué)習(xí)參考在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，可將國(guó)道主干線分屬不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分期分段建管的高速公路組成一個(gè)跨?。▍^(qū)、市）國(guó)道主干線收費(fèi)區(qū)域路網(wǎng)，實(shí)施封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。例如跨省市國(guó)道主干線京沈高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。（區(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)在條件許可時(shí)，將國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的高速公路網(wǎng)實(shí)施跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。例如長(zhǎng)三角、京津冀、泛珠三角、東三省、川渝等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。 主線收費(fèi)站的布設(shè)原則，原則上除受地形嚴(yán)格限制外，只能在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交界附近設(shè)置合建省界主線站。（或城市道路） ，且高速公路封閉式收費(fèi)站與連接線的開放式收費(fèi)站的間距小于國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用合建收費(fèi)站。費(fèi)站時(shí)，在滿足互通立交使用功能的前提下，宜采用雙 Y 型或雙喇叭型等互通立交形式，在匝道上設(shè)置合建收費(fèi)站。. . . . .學(xué)習(xí)參考：在具備設(shè)站條件的前提下應(yīng)在兩省交界處附近的適當(dāng)位置合建一個(gè)主線收費(fèi)廣場(chǎng)，兩省各自管理出口一側(cè)的半幅收費(fèi)廣場(chǎng)。每個(gè)收費(fèi)亭內(nèi)需安裝入口和出口的兩套車道收費(fèi)設(shè)備，由一個(gè)收費(fèi)員操作，在完成自已收費(fèi)的同時(shí)代對(duì)方發(fā)通行券。當(dāng)省界處受地形條件等限制，不宜采用合建一個(gè)主線收費(fèi)廣場(chǎng)時(shí)，可在自己省內(nèi)各建出口一側(cè)半幅主線收費(fèi)廣場(chǎng)，并宜建上下行之間迂回通道。各建半幅主線收費(fèi)廣場(chǎng)的車道操作與合建站相同。兩個(gè)半幅主線收費(fèi)廣場(chǎng)的間距應(yīng)盡可能短，以降低系統(tǒng)投資、運(yùn)營(yíng)成本和收費(fèi)管理難度。 車型分類與識(shí)別為了最大限度地吸引交通量以收取盡可能多的通行費(fèi)和提高收費(fèi)效率，必須對(duì)車輛類型進(jìn)行合理分類。鑒于我國(guó)的車型構(gòu)成比較復(fù)雜，為降低收費(fèi)系統(tǒng)的投資和營(yíng)運(yùn)成本，目前制定的分類標(biāo)準(zhǔn)仍著眼于人工識(shí)別方法。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新建的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)采用全國(guó)統(tǒng)一的車型分類標(biāo)準(zhǔn)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T 4892022)，見表 11。仍采用各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原有車型分類標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)制定計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換為全國(guó)統(tǒng)一的車型分類標(biāo)準(zhǔn)。 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類 表 11. . . . .學(xué)習(xí)參考車 型 及 規(guī) 格類 別客 車 貨 車第 1 類 ≤7 座 ≤2t第 2 類 8 座～19 座 2t～5t （含 5t）第 3 類 20 座～39 座 5t～10t（含 10t）第 4 類 ≥40 座10t～15t（含 15t）20 英尺集裝箱車第 5 類15t40 英尺集裝箱車注：當(dāng)單車拖拽另一輛掛車時(shí)，該組合車輛的車型按照高于主車一個(gè)類別的車型分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于施行計(jì)重收費(fèi)的?。▍^(qū)、市） ，可以對(duì)載貨類機(jī)動(dòng)車（以下簡(jiǎn)稱“貨車” ） ，以實(shí)地測(cè)量的車貨總重量為依據(jù)，按照軸重與總重相結(jié)合的方式，判定其是否超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而分類（“正常車輛” 、“超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛”等兩種）計(jì)取車輛通行費(fèi)。具體分類情況詳見《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》 （交公路發(fā)〔2022〕492 號(hào)） 。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定. . . . .學(xué)習(xí)參考（1）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)區(qū)域內(nèi)的車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各路段（特大橋、長(zhǎng)大隧道）項(xiàng)目法人（收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位）按照《公路法》第63 條的規(guī)定提出各自路段（特大橋、長(zhǎng)大隧道）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)交通主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心根據(jù)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定費(fèi)額表。（2）收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位在擬訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案時(shí)，必須兼顧公路使用者和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位雙方的利益。應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用者的支付能力和意愿、收費(fèi)公路所能提供的通行便利程度、預(yù)測(cè)的交通量水平、公路建設(shè)所需的貸款或投資規(guī)模、貸款利率或投資回報(bào)率水平、預(yù)期的收費(fèi)期限和還貸期限等因素制定合理的收費(fèi)費(fèi)率。（3）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定方法與步驟①確定所采用的車型分類方案②確定各車型之間的收費(fèi)系數(shù)根據(jù)不同車型車輛行駛公路（橋、隧）所