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正文內(nèi)容

交通部收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求內(nèi)容(編輯修改稿)

2024-08-26 05:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 和結(jié)算的協(xié)議或約定,并對各收費公路經(jīng)營管理單位收取的通行費進行拆分和結(jié)算。第三十一條 管理中心應(yīng)在下面規(guī)定的時間內(nèi)完成通行費的拆分和結(jié)算。. . . . .學習參考(一)現(xiàn)金通行費的結(jié)算周期為三個法定工作日;(二)非現(xiàn)金和電子付費的結(jié)算周期為一個月。在拆分和結(jié)算完成后,管理中心應(yīng)在五個法定工作日內(nèi)向清算銀行提交通行費劃款指令。聯(lián)網(wǎng)收費清算銀行的選擇由省級人民政府交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位共同協(xié)商確定。第三十二條 管理中心、收費公路經(jīng)營管理單位和清算銀行應(yīng)建立通行費收入核對機制,確保通行費結(jié)算數(shù)據(jù)的準確無誤。第三十三條 管理中心和收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)建立健全財務(wù)、審計、統(tǒng)計、票據(jù)、報表等管理制度,接受政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督。第三十四條 管理中心應(yīng)采取有效措施保證管理中心系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定地運營,確保各收費公路經(jīng)營管理單位的利益。第三十五條 收費公路經(jīng)營管理單位發(fā)現(xiàn)可疑信息,應(yīng)及時將相關(guān)數(shù)據(jù)保存,并報告管理中心處理;涉嫌違規(guī)的,管理中心應(yīng)及時報告省級人民政府交通主管部門。管理中心和收費公路經(jīng)營管理單位發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中發(fā)生重大安全事故或計算機犯罪案件時,應(yīng)采取應(yīng)急措施,保留有關(guān)原始記錄,及時向省級人民政府交通主管部門和當?shù)乜h級以上人民政府公安機關(guān)報告。第三十六條 管理中心和收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)對計算機系統(tǒng)進行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)計算機病毒,要采取有效措施及時消除,切實做好聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)病毒的防范工作。. . . . .學習參考第三十七條 管理中心和收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)對信息進行安全稽核,嚴防信息被非法增加、刪改或復制;對系統(tǒng)信息中的敏感數(shù)據(jù)單元應(yīng)采取特殊加密措施,確保收費數(shù)據(jù)的完整性、準確性、一致性、可靠性、真實性和抗抵賴性。第三十八條 收費站與管理中心間的數(shù)據(jù)傳送一般采用直傳模式,其通信系統(tǒng)應(yīng)滿足聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的組網(wǎng)要求。聯(lián)網(wǎng)收費計算機網(wǎng)絡(luò)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)接。第三十九條 管理中心應(yīng)向收費公路經(jīng)營管理單位提供以下服務(wù):(一)查詢、了解本收費公路的拆分賬情況;(二)定期或不定期對聯(lián)網(wǎng)收費公路運行模式及運營質(zhì)量進行調(diào)查和評估,提出改進措施;(三)對存在異議的通行費結(jié)算數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實;(四)定期通報聯(lián)網(wǎng)收費運營管理情況;(五)其他協(xié)議和約定的服務(wù)。第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位不得有下列行為:(一)拒絕納入規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域;(二)侵占、挪用通行費;(三)截留、刪除、偽造、篡改通行費收費數(shù)據(jù);(四)擅自發(fā)行免費憑證或減免車輛通行費;(五)擅自超標準收取車輛通行費;(六)拒絕、妨礙通行車輛使用電子支付;. . . . .學習參考(七)接受統(tǒng)一發(fā)行的非現(xiàn)金支付卡以外的其他非現(xiàn)金卡(券) ;(八)未經(jīng)批準,擅自關(guān)閉電子不停車收費車道或擅自將電子不停車收費車道改為人工收費車道;(九)未在收費站或標識站的顯著位置設(shè)置載有規(guī)定內(nèi)容的公告牌及聯(lián)網(wǎng)收費標識;(十)其他擾亂聯(lián)網(wǎng)收費秩序的行為。第五章 其 它第四十一條 省級以上人民政府交通主管部門應(yīng)建立聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行情況通報制度。定期或不定期組織有關(guān)單位和人員開展聯(lián)網(wǎng)收費稽查,督促收費公路經(jīng)營管理單位提高收費管理與服務(wù)水平。第四十二條 管理中心、收費公路經(jīng)營管理單位和清算銀行未按時履行職責,導致清算工作延誤的,應(yīng)按照聯(lián)網(wǎng)收費達成的協(xié)議或約定支付滯納金。第四十三條 省級人民政府交通主管部門可根據(jù)本技術(shù)要求,制定本轄區(qū)收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)實施細則。. . . . .學習參考第 二 部 分 技 術(shù) 細 則第一章 收費公路聯(lián)網(wǎng)收費的一般規(guī)定 收費制式收費制式的選擇主要依據(jù)收費公路的建設(shè)標準、規(guī)模、投資水平以及運營管理的需要,在規(guī)劃、設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)地區(qū)路網(wǎng)和交通特點對收費制式進行合理選擇與確定。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費一般采用封閉式收費制式。 聯(lián)網(wǎng)收費的目的及所需具備的前提條件聯(lián)網(wǎng)收費的主要目的是解決高速公路和其他全部控制出入的收費公路(含通路)網(wǎng)(簡稱收費路網(wǎng))中,歸屬不同收費公路經(jīng)營管理單位的路段(橋)因獨立收費各自設(shè)置封閉的收費設(shè)施,造成收費路網(wǎng)中出現(xiàn)眾多不合理主線站等問題,以提高收費路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和使用效率,降低交通能耗,減少環(huán)境污染,最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)綜合效益。1. 收費公路聯(lián)網(wǎng)收費應(yīng)當遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)網(wǎng)運營、統(tǒng). . . . .學習參考一清算”的原則。2. 國務(wù)院交通主管部門主管全國收費公路聯(lián)網(wǎng)收費工作,制定聯(lián)網(wǎng)收費的政策和技術(shù)要求,監(jiān)督檢查聯(lián)網(wǎng)收費的實施和運營管理,負責全國收費公路聯(lián)網(wǎng)收費密鑰和安全交易認證標準,組織和協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)聯(lián)網(wǎng)收費工作等。3. 省級人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)收費工作,編制聯(lián)網(wǎng)收費規(guī)劃,組織設(shè)計和實施監(jiān)督檢查聯(lián)網(wǎng)收費運營情況,協(xié)商確定跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)聯(lián)網(wǎng)收費工作。4. 省級人民政府交通主管部門應(yīng)當依法設(shè)立省級聯(lián)網(wǎng)收費管理中心(以下簡稱“管理中心” ) ,由管理中心負責本地區(qū)聯(lián)網(wǎng)收費的具體實施工作。其他組織不得成立類似機構(gòu)。5. 聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中的各收費公路經(jīng)營管理單位,在其收費運營管理模式必須適應(yīng)本技術(shù)要求中提出的聯(lián)網(wǎng)收費運營管理模式、操作流程的技術(shù)要求。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)在本技術(shù)要求的基礎(chǔ)上,提出更為詳細和切合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實際情況的聯(lián)網(wǎng)收費運營管理模式、操作流程。6. 實行聯(lián)網(wǎng)收費的各收費公路經(jīng)營管理單位,其收費系統(tǒng)的技術(shù)標準必須統(tǒng)一。7. 聯(lián)網(wǎng)收費需要統(tǒng)一和特別關(guān)注的若干技術(shù)問題:(1)車型分類標準統(tǒng)一。(2)收費方式、付款方式統(tǒng)一。如果使用非現(xiàn)金支付方式(含電子不停車收費方式) ,需要設(shè)置統(tǒng)一發(fā)行和管理非現(xiàn)金支付. . . . .學習參考卡及電子標簽的機構(gòu)。(3)收費處理方法、各種特殊事件處理方法統(tǒng)一。如:對欠費車、違章車、無券車、 “U”形行駛車、超時行駛車等收費操作流程應(yīng)統(tǒng)一等。(4)聯(lián)網(wǎng)收費通行券(卡)類型和編碼格式,以及通行券(卡)讀寫設(shè)備技術(shù)規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。(5)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中各級系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)及配置應(yīng)基本統(tǒng)一,IP地址應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。(6)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)各級應(yīng)用軟件應(yīng)基本統(tǒng)一,通行券( 卡)讀寫設(shè)備、收費車道、收費站、路段收費分中心和管理中心各級之間數(shù)據(jù)傳輸格式和協(xié)議的統(tǒng)一,以及聯(lián)網(wǎng)收費清分、結(jié)算軟件的統(tǒng)一和安全尤其重要。(7)當收費路網(wǎng)內(nèi)出現(xiàn)多義性路徑問題、且涉及不同收費公路經(jīng)營管理單位經(jīng)濟利益時,應(yīng)采用最經(jīng)濟合理的措施解決行駛路徑及確定通行費分配比例的問題。(8)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)規(guī)模擴大后,應(yīng)妥善解決系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性等問題。(9)聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)逐漸擴大規(guī)?;蚴召M公路收費期滿后退出聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的過程中,應(yīng)努力減少對運行中收費系統(tǒng)的干擾或擾動,并應(yīng)努力保護已有投資,避免浪費。. . . . .學習參考 聯(lián)網(wǎng)收費的范圍由于受路網(wǎng)建設(shè)進程、現(xiàn)有收費系統(tǒng)改造、路網(wǎng)布局和管理體制等因素的影響,實現(xiàn)全省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)網(wǎng)收費困難較大的,可實施省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費。省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費是指將?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)收費路網(wǎng)分解成若干個區(qū)域,在區(qū)域內(nèi)實行聯(lián)網(wǎng)收費。(1)按地理分布劃分。例如將?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)各大城市周圍路網(wǎng)劃分為一個區(qū)域,相鄰區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置合建收費站加以分隔。(2)按建設(shè)時程劃分。將建成通車和收費期限相近的路段(橋)聯(lián)網(wǎng)收費。省域聯(lián)網(wǎng)收費是指將?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)全部(或大部分)收費高速公路聯(lián)網(wǎng)收費,僅在省界處設(shè)置主線收費站。各省級交通主管部門組織修建或者由不同公路經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)或經(jīng)營的收費高速公路,應(yīng)當實行“統(tǒng)一收費、按比例分成”的管理方式。對現(xiàn)有收費設(shè)施應(yīng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)收費的技術(shù)要求逐步進行改造。(區(qū)、市)國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費. . . . .學習參考在一定社會經(jīng)濟背景下,可將國道主干線分屬不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)分期分段建管的高速公路組成一個跨?。▍^(qū)、市)國道主干線收費區(qū)域路網(wǎng),實施封閉式聯(lián)網(wǎng)收費。例如跨省市國道主干線京沈高速公路聯(lián)網(wǎng)收費。(區(qū)、市)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費在條件許可時,將國家重點發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)的高速公路網(wǎng)實施跨?。▍^(qū)、市)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費。例如長三角、京津冀、泛珠三角、東三省、川渝等區(qū)域經(jīng)濟圈。 主線收費站的布設(shè)原則,原則上除受地形嚴格限制外,只能在各省(自治區(qū)、直轄市)交界附近設(shè)置合建省界主線站。(或城市道路) ,且高速公路封閉式收費站與連接線的開放式收費站的間距小于國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標準時,應(yīng)采用合建收費站。費站時,在滿足互通立交使用功能的前提下,宜采用雙 Y 型或雙喇叭型等互通立交形式,在匝道上設(shè)置合建收費站。. . . . .學習參考:在具備設(shè)站條件的前提下應(yīng)在兩省交界處附近的適當位置合建一個主線收費廣場,兩省各自管理出口一側(cè)的半幅收費廣場。每個收費亭內(nèi)需安裝入口和出口的兩套車道收費設(shè)備,由一個收費員操作,在完成自已收費的同時代對方發(fā)通行券。當省界處受地形條件等限制,不宜采用合建一個主線收費廣場時,可在自己省內(nèi)各建出口一側(cè)半幅主線收費廣場,并宜建上下行之間迂回通道。各建半幅主線收費廣場的車道操作與合建站相同。兩個半幅主線收費廣場的間距應(yīng)盡可能短,以降低系統(tǒng)投資、運營成本和收費管理難度。 車型分類與識別為了最大限度地吸引交通量以收取盡可能多的通行費和提高收費效率,必須對車輛類型進行合理分類。鑒于我國的車型構(gòu)成比較復雜,為降低收費系統(tǒng)的投資和營運成本,目前制定的分類標準仍著眼于人工識別方法。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)新建的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應(yīng)采用全國統(tǒng)一的車型分類標準《收費公路車輛通行費車型分類》(JT/T 4892022),見表 11。仍采用各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)原有車型分類標準的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)應(yīng)制定計劃,在規(guī)定的時間內(nèi)轉(zhuǎn)換為全國統(tǒng)一的車型分類標準。 收費公路車輛通行費車型分類 表 11. . . . .學習參考車 型 及 規(guī) 格類 別客 車 貨 車第 1 類 ≤7 座 ≤2t第 2 類 8 座~19 座 2t~5t (含 5t)第 3 類 20 座~39 座 5t~10t(含 10t)第 4 類 ≥40 座10t~15t(含 15t)20 英尺集裝箱車第 5 類15t40 英尺集裝箱車注:當單車拖拽另一輛掛車時,該組合車輛的車型按照高于主車一個類別的車型分類標準執(zhí)行。對于施行計重收費的省(區(qū)、市) ,可以對載貨類機動車(以下簡稱“貨車” ) ,以實地測量的車貨總重量為依據(jù),按照軸重與總重相結(jié)合的方式,判定其是否超過公路承載能力認定標準而分類(“正常車輛” 、“超過公路承載能力認定標準的車輛”等兩種)計取車輛通行費。具體分類情況詳見《關(guān)于收費公路試行計重收費的指導意見》 (交公路發(fā)〔2022〕492 號) 。 收費標準的制定. . . . .學習參考(1)聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域內(nèi)的車輛通行費的收費標準由各路段(特大橋、長大隧道)項目法人(收費公路經(jīng)營管理單位)按照《公路法》第63 條的規(guī)定提出各自路段(特大橋、長大隧道)的收費標準,報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準。聯(lián)網(wǎng)收費管理中心根據(jù)批準的收費標準,統(tǒng)一制定費額表。(2)收費公路經(jīng)營管理單位在擬訂收費標準方案時,必須兼顧公路使用者和收費公路經(jīng)營管理單位雙方的利益。應(yīng)當根據(jù)使用者的支付能力和意愿、收費公路所能提供的通行便利程度、預測的交通量水平、公路建設(shè)所需的貸款或投資規(guī)模、貸款利率或投資回報率水平、預期的收費期限和還貸期限等因素制定合理的收費費率。(3)收費標準的制定方法與步驟①確定所采用的車型分類方案②確定各車型之間的收費系數(shù)根據(jù)不同車型車輛行駛公路(橋、隧)所
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