【文章內容簡介】 。 組織的 危險源辯識和風險評價的方法應： 依據(jù)風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； 規(guī)定風險分級，識別可通過 來消除或控制的風險； 與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應； 為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視 ， 以確保其及時有效的實施 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 程序應包括 : 要求：建立并保持 程序 以持續(xù)進行危險源 辨識 、風險 評價 和實施必要的 控制措施 ，并在出現(xiàn)新問題時及時形成文件并 更新 危險源識別的含意是 : 識別危險源的存在 , 確定危險源的特性 。 步驟 1 危險源辨識 步驟 3 控制措施 步驟 2 風險評價 福州森海企業(yè)顧問有限公司 程序的充分性要求： a) 常規(guī)活動： 生產、開停機、例行檢修活動 ， b) 非常規(guī)活動： 開停機、例行檢修期間異常情況 ,臨時搶修、毒物泄漏、火災、臺風、洪水等情況 c) 所有進入作業(yè)場所人員的活動： 包括員工、合同方、訪問者等 d）作業(yè)場所內的設施： 建筑物、裝置、設備、車輛及租賃設施。 ? 的非常 福州森海企業(yè)顧問有限公司 ● 評價方法 a) 評價方法的選擇必須確保是 主動的 b) 選擇的方法能規(guī)定風險 分級 （至少分出可、否承受） c) 方法要與生產實際、控制能力相適應 d) 方法為確定 設施要求、培訓需求 及開展 運行控制 提供了信息 e) 要有必要的 監(jiān)視活動 ，從而保證方法實施的有效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 建立體系的組織，首要任務是進行初始評審，評審內容： a) 法規(guī)要求： b) 危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定 c) 對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審查 d)對以往事件事故調查及反饋意見的評價危險因素的考慮， 福州森海企業(yè)顧問有限公司 包括三種狀態(tài)，三個時態(tài)和七種類型。 ? 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸） ? 三個時態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求） ? 七種類型：物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他 ? 與環(huán)境方針、監(jiān)測、內審、法律、溝通、糾正措施條款有關 ? （賓館案例） 作業(yè)條件危險性評價法 D=L E C D—— 危險性大小、即危險性分值 L—— 發(fā)生事故的可能性大小 E—— 從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C—— 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 發(fā)生事故的可能性（ L） 暴露的頻繁程度（ E） 分值 事故發(fā)生的可能性 分值 暴露的頻繁程度 10 完全可能預料 10 連續(xù)暴露 6 相當可能 6 每天工作時間暴露 3 可能、但不經(jīng)常 3 每周一次 1 可能性小，完全意外 2 每月一次 很不可能，可以設想 1 每年幾次 極不可能 非常罕見 實際不可能 發(fā)生事故產生的后果（ C） 危險等級劃分（ D） 分值 后果 分值 危險程度 100 大災難，許多人死亡 7320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 40 災難，數(shù)人死亡 160320 高度危險，要立即整改 15 非常嚴重，一人死亡 70160 顯著危險，需要整改 7 嚴重，重傷 2070 一般危險，需要注意 3 重大，致殘 20 稍有危險，可以接受 1 引人注目，需要救護 危害因素匯總表 序號 作業(yè)活動 危害因素 狀態(tài) 可能導致的事故 作業(yè)條件危險性評價 評價 控制措施 L E C D 風險評價的結果與其他條款關系 風險評價結果 風險評價方案 目標 運行控制 誚急計劃 監(jiān)測和測量 管理方案 運行控制 風險控制原則 ? 1 消除風險 ? 2 降低風險 ? 3 個體防護設備 法規(guī)和其他要求 組織應建立并保持程序，以 識別 和 獲得適用法規(guī)和其他 職業(yè)健康安全要求。 組織應及時 更新 有關法規(guī)和其他要求的信息， 并將這些信息 傳達 給員工和其他有關的相關方。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 建立程序 ， 該程序用于 識別和獲得 適用法規(guī)要求 ， 沒有執(zhí)行的要求 。 法規(guī)應及時 更新 傳達 至員工及相關方 福州森海企業(yè)顧問有限公司 案例 ? GB182182023 [重大危險源辨識 ]，只適用于危險物質的生產、使用、貯存和經(jīng)營等企業(yè)和組織，而對采掘業(yè)和危險物質的運輸業(yè)不太適用。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標準。 目標 組織應針對其內部各有關職能和層次 , 建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。 如可行，目標應予以量化。 組織在建立和評審 職業(yè)健康安全目標時，應考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風險； 可選擇的技術方案； 財務、運行和經(jīng)營要求； 相關方的意見。 目標應符合 職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。 條文理解 1 制定目標的要求 a) 應在相關職能和層次上建立目標 b) 盡可能量化 ， 和可以測量 。 c) 體現(xiàn)對待續(xù)改進的承諾 d) 重點是防護措施 。 e) 2 目標的管理 f) 形成文件 g) 進行適當?shù)脑u審 福州森海企業(yè)顧問有限公司 目標制定的依據(jù) 方針 目標 管理方案 法律法規(guī)要求 OSH風險 可選技術方案 ，財務 、 運行和經(jīng)營的要求 相關方的觀點 職業(yè)健康安全管理方案 組織應制定并保持 職業(yè)健康安全管理方案 , 以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的： a) 為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限； b) 實現(xiàn)目標的方法和時間表。 應定期并且在計劃的時間間隔內對 職業(yè)健康安全管理方案進行評審， 必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文解析 管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的 戰(zhàn)略和行動 計劃 管理方案的內容包括： a) 規(guī)定職責和權限 ， 具體負責人 b) 規(guī)定實現(xiàn)的方法的所需的資源 c) 制定實現(xiàn)目標的方法和時間表 d) 應對定期評審方案 ， 修改方案作出規(guī)定 方案是對實現(xiàn)目標而制定 ， 不是對重大危險危害因素控制 ， 重大危險危害因素的控制可以在運行控制中進行 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 例子 一般來說對危害因素應編制管理方案 序號 重大危險 目標 措施和方法 職責 完成時間 資金 驗收部門 1 噪聲 噪聲值控制在85分貝以下 加設吸聲裝置 設備科 2003年5月 **萬元 總工辦 2 實施與運作 培訓、認知與能力 機構與責任 應急準備和應變 協(xié)商與溝通 文件與資料管理 作業(yè)控制 實施與運作 文件化 結構和職責 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員 , 應確定其作用、職責和權限 , 形成文件 , 并予以溝通 , 以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。 組織應在最高管理者中指定一名成員 (如：某大組織內的董事會或