【文章內(nèi)容簡介】 事故的調(diào)查，提出處理意見 。 14 行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作 。 ； 15 工會組織 (1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； (2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉 ； (3)參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。 【條文】 (落實安全生產(chǎn)責任 ) 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位 的安全生產(chǎn)責任。 【條文說明】 【條文】 (形成 安全生產(chǎn)責任書 ) 施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任 應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容 應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。 《 5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系 》 要點 ? 卻 目 ● 建立 企業(yè)的安全 生產(chǎn) 組織體系 — 組織落實 的 ● 明確 企業(yè) 安全生產(chǎn)的決策、管理、實施 的 機構(gòu) 或 崗位 — 責任落實 項目部 總部 二級單位 分支機構(gòu) 施工企業(yè)各 管 理 層 負責人 職能部門 /崗位 負責人 職能部門 /崗位 負責人 職能部門 /崗位 規(guī)定 ● 落實 ● 考核 ● 各級 安全 生產(chǎn) 職責 各級 安全生產(chǎn) 責任書 安全管理 ● 1/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系 的構(gòu)成 包括 □ 1 各管理層的 主要負責人 □ 2 各相關(guān) 職能部門 及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu) □ 3 相關(guān) 崗位 及專兼職安全管理人員 ● 2/5 建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 與企業(yè) 生產(chǎn) 組織相 對 應(yīng)的安全生產(chǎn)責任 □ 1 各管理層 □ 2 各職能部門 □ 3 各崗位 ● 3/5 企業(yè)安全生產(chǎn)責任體 系的職責分工 要求 □ 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人 ?1 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作 ?2 組織制定企業(yè)中長期安全管理目標和制度 ?3 審議、決策重大安全事項 □ 2 各管理層主要負責人 ?1 明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生 產(chǎn)職責 ?2 實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。 □ 3 各管理層的職能部門及崗位 ?1 承擔職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責 ?2 互相配合 ?3 實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標 1) 技術(shù)管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進 2）施工管理部門（或崗位） 負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位） 負責施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位） 負責安全管理的檢查、處理 6）其它管理部門（或崗位） 分別負責人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理 ● 4/5 落實安全生產(chǎn)責任 依據(jù)職責 落實安全生產(chǎn)責任 □ 1 各管理層 □ 2 各職能部門 □ 3 各崗位 ● 5/5 形成 安全生產(chǎn)責任書 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任 □ 1 形成安全生產(chǎn)責任書 □ 2 經(jīng)責任部門或責任人確認 □ 3 內(nèi)容包括 ?1 安全生產(chǎn)職責 ?2 安全 管埋 目標 ?3 考核獎懲標準等 ? 6 安全生產(chǎn)管理制度 條 主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞 建立安全生產(chǎn)管理制度 的依據(jù) 應(yīng) 建立 的 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)規(guī)定的 內(nèi)容 適時更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 依據(jù)安全生產(chǎn)管理制度開展管理活動 【條文】 (建立安全生產(chǎn)管理制度 的依據(jù) ) 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標、 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。 【條文說明】 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)建 立必要的安全生產(chǎn)管理制度。另外，依據(jù)企業(yè)的安全管理目 標、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和特征，企業(yè)可另行制定相關(guān)的安全生產(chǎn) 管理制度來輔助管理，如：定期安全分析會制度，定期安全 預(yù)警制度，安全信息公布制度等。 【條文】 （應(yīng) 建立 的 安全生產(chǎn)管理制度 ） 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 、安全費用管理、施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管 理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、分包（供）方安全生產(chǎn)管理、施工 現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢 查和改進、安全考核和獎懲等制度。 【條文說明】 【條文】 （ 安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)規(guī)定的 內(nèi)容 ） 施工企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容、 職責與權(quán)限、工作程序及標準。 【條文說明】 明確的內(nèi)容如： 1 本管理制度的具體工作的內(nèi)容； 2 本管理制度的主要責任人或部門以及配合的崗位或部 門的職責與權(quán)限； 3 策劃、實施、記錄、改進的具體工作過程及工作質(zhì)量 要求。 【條文】 （ 適時更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 ） 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。 【條文說明】 【條文】 （ 依據(jù)安全生產(chǎn)管理制度開展管理活動 ） 施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理活動必須依據(jù)企業(yè)安全 生產(chǎn)管理制度開展。 【條文說明】 《 6 安全生產(chǎn)管理制度 》 要點 ●規(guī)范明示的管理制度 1 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2 安全費用管理 3 施工設(shè)施、設(shè)備及 勞動防護用品的安全管理 4 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 5 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 6 施工現(xiàn)場安全管理 7 應(yīng)急救援管理 8 生產(chǎn)安全事故管理 9 安全檢查和改進 10 安全考核和獎懲等 ● 其他管理制度 ????? 編制 ● 依據(jù)法律法規(guī) ● 結(jié)合企業(yè) ?1安全管理目標 ?2生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 ?3管理體制 適時更新 修訂完善 ?有關(guān)法律法規(guī)變化 ?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化 ?企業(yè)管理體制變化 ?1工作內(nèi)容 ?2職責與權(quán)限 ?3工作程序及標準 安全生產(chǎn) 風險控制措施 的 策劃 . 實施 .檢查 .改進 ● 1/5 建立安全生產(chǎn)管理制度 的依據(jù) □ 1 依據(jù)法律法規(guī) □ 2 結(jié)合企業(yè) ?1 安全管理目標 ?2 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 ?3 管理體制 ※ 可另行制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度，輔助管理 如：定期安全分析會制度 定期安全預(yù)警制度 安全信息公布制度等 ● 2/5 應(yīng) 建立 的 安全生產(chǎn)管理制度 □ 1 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (7) □ 2 安全費用管理 (8) □ 3 施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管理 (9) □ 4 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 (10) □ 5 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 (11) □ 6 施工現(xiàn)場安全管理 (12) □ 7 應(yīng)急救援管理 (13) □ 8 生產(chǎn)安全事故管理 (14) □ 9 安全檢查和改進 (15) □ 10 安全考核和獎懲等 (16) ● 3/5 安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)規(guī)定的 內(nèi)容 □ 1 工作內(nèi)容 本管理制度的具體工作的內(nèi)容 □ 2 職責與權(quán)限 本管理制度主要責任人或部門 以及配合的部門或崗位 □ 3 工作程序及標準 策劃、實施、記錄、改進的 具體工作過程及工作質(zhì)量要求 ● 4/5 適時更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 □ 1 有關(guān)法律法規(guī)的變化 □ 2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化 □ 3 企業(yè)管理體制的變化 ● 5/5 依據(jù)各項安全生產(chǎn)管理制度開展管理活動 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 9 條 主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 管理的工作耍求 編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的類型 安全 生產(chǎn) 教育培訓(xùn)的對象 三類人員、管理和特種作業(yè) 人員 持證上崗的要求 操作工人崗前教育培訓(xùn) 的要求和 內(nèi)容 從業(yè)人員 日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 的要求 每年對所有 從業(yè) 人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 的要求 定期審核檢查持證上崗 及時統(tǒng)計匯總 教育培訓(xùn)和資格認定 記錄 ? 持證上崗和繼續(xù)教育 。 ? 教育的固定性 教材 \教育資源等 【條文】 (安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 管理的工作要求 ) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng) 貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過 程 ，教育培訓(xùn) 應(yīng) 包括計劃編制、組織實施和人員資格審 核 等 工作內(nèi)容。 【條文說明】 【條文】 (編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃 ) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃應(yīng)依據(jù) 類型、對象、 內(nèi)容、時間安排、形式 等需求進行編制。 【條文說明】 【條文】 （ 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的類型 ） 安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、 復(fù)審培訓(xùn)，三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日 常教育、年度繼續(xù)教育。 【條文說明】 【條文】 （ 安全 生產(chǎn) 教育培訓(xùn)的對象 ） 安全教育和培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負責人 、專職安全管理人員、技術(shù)和其他管理人員、特殊工種作業(yè) 人員以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。 【條文說明】 【條文】 （三類人員、管理和特種作業(yè) 人員 持證上崗的要求） 施工企業(yè)的人員上崗應(yīng) 符合 下列要求： 1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人 員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全 生產(chǎn)考核合格證書； 2 企業(yè)的 各類 管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全 生 產(chǎn) 知識和管理能力，依法取得必要的崗位資格證書； 3 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合 格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 【條文說明】 3 從特殊作業(yè)人員的技術(shù)和責任方面體現(xiàn)其特殊性， 在預(yù)防高處墜落、機械傷害、腳手架和模板坍塌、觸電火災(zāi)、 物體打擊等類型多發(fā)性事故因素中的重要性出發(fā)。提倡培養(yǎng) 和吸收職業(yè)學?；蛑袑＜夹５南鄳?yīng)專業(yè)、責任心強的畢業(yè)生 加入特殊作業(yè)人員行列，特種作業(yè)人員技術(shù)等級應(yīng)同工程難 易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 【條文】 （ 操作工人崗前教育培訓(xùn) 的 內(nèi)容 ） 施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓(xùn)，教 育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3 針對性的安全防范措施； 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果； 5 預(yù)防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本 知識、方法和措施。 【條文說明】 【條文】 （從業(yè)人員 日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 的要求） 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè) 人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 【條文說明】 【條文】 （ 每年對所有 從業(yè) 人員進行 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 的要術(shù)和內(nèi)容） 施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有 從業(yè) 人員進行安全生 產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范 和 規(guī) 范性文件 ； 2 先進的安全生產(chǎn) 技術(shù)和 管理經(jīng)驗 ； 3 典型事故案例分析 。 【條文說明】 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每 年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn) 經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理不少于 30學時，專職安全管理人員不 少于 40學時，其他管理人員和技術(shù)人員不少于 20學時，特殊 工種作業(yè)人員不少于 20學時 。其他從業(yè)人員不少于 15學時， 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于 20學時，新進 場工人三級安全教育培訓(xùn)（公司、項目、班組）分別不少于 15學時、 15學時、 20學時。 【條文】 （ 定期審核檢查持證上崗， 及時統(tǒng)計匯總 教育培訓(xùn)和資格認定 記錄） 施工企業(yè)應(yīng)定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、 檢查，并應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格 認定等相關(guān)記錄。