【文章內容簡介】 ⑴施工組織設計 工作和目標責任成本分解工作 ? ⑵按照工序標準成本制定方法制定好事中的目標成本計劃 ? 目標計劃成本反映了施工企業(yè)先進水平 , 用這種標準來進行事中的目標成本控制可以降低成本 ,提高效益 . ? ? ①編制科學合理的施工組織設計 ? 施工組織設計是指導施工的主要依據(jù)，項目施工中要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，作出最優(yōu)的施工安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序和施工順序，保證工程施工的順利進行。 ? 編制施工組織設計時，充分考慮施工產(chǎn)過程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調性合均衡性的相互關系，使建設工程能夠最經(jīng)濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。 ? ② 合理確定項目目標責任成本 ? 工程中標后開工之前，施工企業(yè)應確定項目經(jīng)理部的目標責任成本； ? 項目經(jīng)理部應根據(jù)目標責任成本編制工序標準成本確定作業(yè)層的考核指標。 ? 所謂項目責任成本管理 ,是指施工企業(yè)根據(jù)承接項目的項目內容、預算定額、取費標準、結算價格編制責任成本預算 ,然后以委托經(jīng)營責任書的形式委托給項目經(jīng)理加以實施 ,節(jié)獎超罰 ,從而把員工的個人收入同項目責任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來 ,以此調動各組織、各部門降低成本的積極性。 ? 項目責任成本是對項目實施總量控制的依據(jù)，由項目管理經(jīng)費和工程直接成本兩部分組成。項目一開始，應由公司成本管理部門，根據(jù)投標報價中預測的事前的目標成本。進一步做好市場調查，認真分析工程特點，掌握現(xiàn)場施工單位情況，結合項目經(jīng)理部的管理水平確定其目標責任成本 ,做好事中的目標成本計劃。 ? 過程中的工程成本控制 ? 施工期間的成本控制是事中目標成本控制，在項目經(jīng)理的領導下 , 就是要從影響成本的因素著手，制定相應的組織措施、技術措施和經(jīng)濟措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標計劃成本內。主要有以下幾個途徑： ? ⑴技術措施 ? ⑵經(jīng)濟措施。 ? ⑴ 技術措施 ? 充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，采取技術措施來確定施工方案，綜合考慮工程項目的規(guī)模、性質、難易復雜程度、現(xiàn)場情況、設備供應情況和人員供應情況，制定幾個施工方案，然后進行相互對照比較，選擇技術先進、經(jīng)濟合理的施工方案，最大限度地降低工程成本。 ? 經(jīng)濟措施。 ? ⑵經(jīng)濟措施 ? 推行工序標準成本經(jīng)濟承包責任制，按工序標準成本進行分解目標計劃成本，落實到項目經(jīng)理部的各個部門和各個班組，制定出相關的規(guī)章制度，嚴格控制好人工費、材料費和機械費的審批和支出，嚴格控制實際成本不得突破工序標準成本，嚴格控制間接費和管理費用的支出，把施工實際成本控制在目標計劃成本之內。 ? 調整目標計劃成本。確保低成本、高效益目標的實現(xiàn)。 ? ? 工 程項目竣工驗收后，進入工程結算階段，在結算時，工程造價人員計算出各分部分項工程的直接成本并與調整的目標計劃成本對比，對項目經(jīng)理部進行考核，項目經(jīng)理部對班組進行考核，按照制定的規(guī)章制度進行獎罰。 ? 搞好成本控制應從以下幾個方面： ? (1)首先要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系。 ? (2)制訂和完善成本管理責任制 ,制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。 ? (3)掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態(tài)控制。 ? 施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及存在的主要問題 ? ? ? 、利用率低，使用費高 ? ? 施工企業(yè)成本構成主要是由工、料、機三大部分組成， ? 人工成本在招投標綜合單價中的比例： ? 大型橋梁一般在 10%以內，路基工程一般在 16%以內，路面工程一般在 10%以內，當然人工費用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機械化程度不同而有所不同。 ? 據(jù)筆者調查，項目工資開支總額一般都達到 15%左右，個別項目甚至達到了 25%。 ? ? 由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當重的比例，一般經(jīng)驗值為 55%～ 65%，因此它在施工企業(yè)成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程成本管理的成敗。 ? 在實際施工過程中，大多數(shù)項目部在購入結構構件、施工鋼材、水泥等及各種配件、低值易耗品時，無計劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權完全在項目經(jīng)理及采購員身上，結果往往導致材料的積壓、超支； ? 另外項目部未掌握相對合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量的高價材料。 ? 、利用率低，使用費高 ? 施工機械費占施工企業(yè)項目總成本 20%左右，因此，對施工機械設備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。 ? 造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來主要有以下幾方面原因： ? 第一，盲目投資，不能根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設備成本，項目完工后造成設備閑置。 ? 第二，設備采購選型盲目，專用性太強，一旦設計變更，花巨資所采購的設備就無使用價值，造成設備投資浪費。 ? 第三，購買大批設備不實行招投標，不計算資金成本。 ? 第四，企業(yè)缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調配機制，同一企業(yè)內部無法實現(xiàn)資源共享。 ? 施工企業(yè)成本管理的實施措施 ? ，實行全員成本控制 ? ? ? ，制定風險防范措施 ? ，實行全員成本控制 ? 成本的全員控制，是指建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系。 ? 按照成本管理責任制進行職責分工，將成本目標分解落實到部門、班組及個人，防止成本控制人人有責而人人不管。 ? 項目工程成本全員控制主要應建立項目經(jīng)理、技術主管、施工員、預算員、財務及成本人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責任等。 ? ? 項目工程成本全過程控制主要有： ? 工程投標階段的成本控制； ? 施工準備階段的成本控制； ? 施工階段的成本控制； ? 竣工階段的成本控制； ? 保修階段的成本控制。 ? ? 企業(yè)的管理層應當制定和完善本企業(yè)的成本責任制和監(jiān)督考核機制。 ? 在下達承包任務時，不僅將質量、工期、安全等控制指標寫入任務書中，而且將成本控制指標也寫入其中。 ? 對于完成任務較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵； ? 反之，對于未完成任務的項目部，應查明原因，總結教訓，給予一定的處罰。 ? ，制定風險防范措施 ? 清單模式下承包人要承擔價格風險，所以施工企業(yè)必須加強成本管理，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。 ? 清單報價體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中： ? 分部分項反映出生產(chǎn)者（施工企業(yè)）的實際消耗成本，而不再是定額模式下的預算成本； ? 措施項目反映出生產(chǎn)者（施工企業(yè)）的技術水平和管理水平。 ? 應對清單環(huán)境，最根本的是要加強施工項目的成本管理，這也是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的必然之路。 ? 七 .目前建筑工程成本控制的基本現(xiàn)狀 ? ? ? 、權、利落實不到位 ,兌現(xiàn)不及時造成成本責任感不強 ? , 環(huán)節(jié)太多 , 很多材料無法從廠家直接采購 ,并且新材料層出不窮 ,使得價格不宜控制 ,加大了材料成本。 ? ,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求 ? 理的發(fā)展 ? 我國施工行業(yè)雖然起步晚 ,但發(fā)展很快 ,當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象 ,如不合理評標、關系議標、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在 ,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力 ,因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業(yè)。 ? 同時 ,客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實施。 ? ? 主要表現(xiàn)在 : ? ,工藝復雜 。新材料、新技術應用推廣更新速度快。 ? 、規(guī)格多 ,材料質量、檔次、價格相差大 ,定量分析和預算、編標口徑較難統(tǒng)一。 ? 因此 ,造成崗位目標成本制定不確切 ,導致節(jié)約成本積極性調動不充分。 ? 、權、利落實不到位 ,兌現(xiàn)不及時造成成本責任感不強 ? 主要是由于工程工期長 ,即使是工程竣工后 ,但業(yè)主往往拖延結算辦理的時間 ,或長期拖欠工程款 ,致使成本節(jié)約獎無法兌現(xiàn) ,嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。 ? 由于工程項目的施工周期相對土建項目要短 ,有時難免使得成本統(tǒng)計工作滯后 ,致使檢查成本時缺少依據(jù) ,造成成本失控。 ? ,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求 ? 隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計價的實行 ,對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。 ? 工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術條件、管理水平 ,本著自主報價的原則 ,進行逐項填寫單價 ,并計算出整個工程的投標報價。 ? 工程量清單計價屬于綜合單價法計價 ,消除了計量過程的差錯因素 ,創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件 ,使工程投標競爭真正落實到價格競爭中 ,報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質。 第二節(jié) 施工成本控制的步驟和方法 一、施工成本控制的步驟 比較、分析、糾偏、預測、檢查 比較 分析 預測 糾偏 檢查 核心 最具實質性 施工成本偏差 = 已完工程實際施工成本 已完工程計劃施工成本 進 度 偏 差 = 擬完工程計劃施工成本 已完工程計劃施工成本 —— 實際指標與目標指標 —— 本期實際指標與上期實際指標 —— 與本行業(yè)平均水平、先進水平對比 比較法 二、施工成本控制的方法 施工成本控制的方法很多，這里主要介紹的方法如下： ? （一）人工費的控制 ? （二）材料費的控制 ? 材料用量的控制 ? （ 1）定額控制 ? （ 2）指標控制 ? （ 3）計量控制 ? （ 4）包干控制 ? 材料價格的控制 ? （三）施工機械使用費的控制 ? （ 1）合理安排施工生產(chǎn)，加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置 ? （ 2）加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設備利用率 ? （ 3）加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正確使用造成機械設備的停制 ? （ 4）做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調與配合，提高施