【文章內(nèi)容簡介】 無任何防護設(shè)施的高邊坡施工平臺 人工清理滑坡體，存在安全隱患 ④ 路面施工安全 ? 工程后期眾多附屬工程項目施工隊伍進駐現(xiàn)場，眾多施工車輛及通過各種途徑進入的地方車輛，混合行使于施工現(xiàn)場，隨著路面工程的開展，道路狀況的不斷提高，施工現(xiàn)場進入了車輛傷害事故高發(fā)期。 ? 路面施工期間現(xiàn)場必須設(shè)置安全警告標(biāo)志、施工路段限速標(biāo)志，施工道口安排專人看守，杜絕外來車輛進入。施工車輛加強監(jiān)管。 ? 施工現(xiàn)場與原道路交叉時，應(yīng)制定安全保通措施，與地方政府有關(guān)部門協(xié)商，采取新聞媒體公告，現(xiàn)場設(shè)置安全警告標(biāo)志標(biāo)牌，間隔放行交通等措施，確保施工現(xiàn)場安全。 石料加工廠和瀝青混合料拌合廠是路面施工安全事故的重大危險源，必須對所以設(shè)備做好檢查、標(biāo)定工作，并配備足夠、配套的安全設(shè)施，設(shè)立完善的標(biāo)識標(biāo)牌。 在施工道口設(shè)置通告牌，告知施工區(qū)域危險 在施工區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)志 發(fā)生在施工路段的安全事故 施工作業(yè)現(xiàn)場總體布局不合理，各功能區(qū)相互混雜，與安全施工、文明施工的要求差距較大。嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。 存在安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場 施工現(xiàn)場 隧道工程 需嚴格執(zhí)行新的施工技術(shù)規(guī)范和安全強制性要求，重點加強人員進出的動態(tài)監(jiān)管和施工現(xiàn)場安全檢查，嚴格控制仰拱、二襯距掌子面的距離，安全及時完善通風(fēng)及洞內(nèi)外通訊設(shè)備，加強監(jiān)控量測，確保隧道施工。嚴禁長大隧道無超前預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工。 基坑及基礎(chǔ)作業(yè) 鉆孔樁、陡壁、臨邊等危險作業(yè)區(qū)未設(shè)置必要的警示標(biāo)志，個別未采取有效的防護和防排水措施，未設(shè)置人員上下通道，邊緣堆積物小于規(guī)范要求的安全距離。 人工挖孔樁 嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施?，F(xiàn)場多數(shù)出現(xiàn)：樁孔口護壁高度不足、人員無防護、無通訊和通風(fēng)設(shè)施、無罩蓋 個別護壁厚度、質(zhì)量不能滿足防護要求 等問題 高空作業(yè) 個別作業(yè)點安全防護措施未能在施工組織設(shè)計中予以考慮，無人員專用通道，未按要求搭設(shè)作業(yè)平臺和掛設(shè)密目式防護網(wǎng)。 火工品 個別單位在火工品的監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)上存在漏洞 。 消防設(shè)施 個別作業(yè)現(xiàn)場危險品存放和使用存在隱患。隧道內(nèi)、駐地、鋼筋加工場等消防重點區(qū)域消防設(shè)施不足，有過期現(xiàn)象。 違規(guī)立體交叉作業(yè) 臨時用電隱患多 三、湖南省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法 湖南省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法 ?交通部出臺了監(jiān)督辦法，規(guī)定了從業(yè)單位應(yīng)該做到什么標(biāo)準； ?我省制定本辦法的目的，是考核從業(yè)單位在施工過程中是否達到了監(jiān)督辦法規(guī)定的內(nèi)容，并且將在現(xiàn)場 安全管理的好壞與從業(yè)單位的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和招投標(biāo)掛鉤 ，閉合監(jiān)管，逐步形成誠信體系。 背 景 ?2023年 6月，出臺我省公路水運工程施工監(jiān)督施工管理辦法； ?2023年 3月 1日交通部安全監(jiān)督辦法在全國實行； 過 程 湖南省公路水運工程施工安全監(jiān)督管理辦法 （一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定 第六條 湖南省交通行政主管部門委托湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)全省公路水運工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。市（州）交通行政主管部門可將公路水運工程施工安全監(jiān)督委托給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施?？h級交通主管部門可確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或?qū)Ｈ顺袚?dān)公路水運工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 。 第十一條 建設(shè)單位在完成開工前各項準備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證 前 30日 ，將保證安全施工的措施和有關(guān)資料按項目管理權(quán)限的原則報送工程所在地交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，申請辦理公路水運工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。未申請施工安全監(jiān)督或監(jiān)督申請未獲接受的項目，不得簽發(fā)施工許可證。 （一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定 ? 第十一條 建設(shè)單位辦理公路水運工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交以下資料： ? （一）公路水運工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督申請書。包括項目名稱、地點，建設(shè)單位、聯(lián)系方式，工程項目規(guī)模，提出工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的申請等； ? （二）公路水運工程項目審批文件； ? （三）公路水運工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件； ? （四）公路水運工程項目施工單位安全生產(chǎn)許可證的證明材料； ? （五）交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要求的其他資料。 （一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定 監(jiān)督機構(gòu)自收到申請資料 20個工作日內(nèi) ，對申請單位出具審查意見。即對符合要求的出具 安全監(jiān)督受理通知書 ；對基本符合要求的出具安全監(jiān)督申請材料整改通知書，待申請單位落實審查整改意見后再出具安全監(jiān)督受理通知書；對 不符合要求或不落實審查整改意見的，出具不予受理質(zhì)量安全監(jiān)督申請通知書， 同時出具不予受理審查意見，返還申請資料并抄報市交通運輸局。 （一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查 四、《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》 —— 交通運輸部 (交質(zhì)監(jiān)發(fā) [2023]52號 ) 公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法 安全督查分為 綜合督查 和 專項督查 ?？刹扇÷犎R報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。 具體督查項目由督查組隨機確定，在建的高速公路不少于 1/2項目 ，每個項目抽查合同段數(shù)量不少于 3個，且不少于項目總里程的 30%。 農(nóng)村公路 或 地方重點公路 每年應(yīng)督查 不少于全省 1/3的地區(qū) ，且每一個督查地區(qū)不少于 2個建設(shè)項目。 當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查評價 2項（含 2項）以上評分為 0分時 ，責(zé)令該 合同段停工 ，由項目法人 (建設(shè)單位 )負責(zé)監(jiān)督整改，并對相應(yīng)的管理行為進行深入督查，合格后方可復(fù)工。 當(dāng)督查項目中 3個（含 3個）以上合同段被責(zé)令停工 ，該 項目暫時停工 ，由屬地交通主管部門或高速公路建設(shè)項目上級主管單位負責(zé)監(jiān)督復(fù)查，整改合格后方可復(fù)工，并 予以通報 ，同時將復(fù)查情況報省交通廳備案。 公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法 被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評價4項（含 4項）以上為 0分 ，被抽查監(jiān)理單位或項目法人 (建設(shè)單位 ) 其管理行為評價 2項（含 2項）以上為 0分時 ，省交通廳將該建設(shè)項目列為年度 重點督查對象 ，并將其相應(yīng)從業(yè)單位的違規(guī)行為在 建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) 中予以記錄。 公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法 交通運輸部督查辦法： 安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評分表 督查 內(nèi)容 抽查指標(biāo)項 扣分標(biāo)準