【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立即進(jìn)行調(diào)查，查明果然是多裝了 40桶撲熱息痛，同時(shí)誤將 40桶葡萄糖酸鈣留在貨運(yùn)代理倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。究其原因，是因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員工作疏忽，在開出倉(cāng)單時(shí)，僅寫了一種貨名即撲熱息痛而造成的。 32 ? 事故發(fā)生后，客戶要求中方為其洗刷走私罪名和取消沒(méi)收貨物及罰款的決定。為此，貨運(yùn)代理與哥倫比亞駐中國(guó)大使館簽證處聯(lián)系，請(qǐng)他們出具簽證以免除哥倫比亞海關(guān)的處罰。哥倫比亞駐中國(guó)大使館商務(wù)參贊處要求提供公證處公證及外交部領(lǐng)事司的證明，方可辦理簽證。為搞清具體解決途徑，貨運(yùn)代理的上級(jí)主管部門與買方所在國(guó)的有關(guān)部門直接聯(lián)系。然而，最終還是無(wú)法免除被哥倫比亞海關(guān)沒(méi)收和罰款的處罰。結(jié)果貨運(yùn)代理需承擔(dān)由于代理過(guò)失，即打單錯(cuò)誤所引起的全部經(jīng)濟(jì)損失。 ?【 評(píng)析 】 ? 這起情節(jié)極簡(jiǎn)單、責(zé)任極分明的案件向人們揭示了一個(gè)極易被忽視的道理，即貨運(yùn)代理看起來(lái)是一種無(wú)本生意、極易操作的業(yè)務(wù)，其實(shí)并非如此。它學(xué)問(wèn)很多也很深，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，如：選擇運(yùn)輸工具有誤、選擇承運(yùn)人有誤、發(fā)往目的地有誤、報(bào)關(guān)內(nèi)容有誤、投保有誤、保單內(nèi)容被忽視以及倉(cāng)庫(kù)保管不當(dāng)?shù)?，都可能造成無(wú)法挽回的損失。因此，在發(fā)達(dá)國(guó)家，貨運(yùn)代理為轉(zhuǎn)移其風(fēng)險(xiǎn)，一般都投保貨運(yùn)代理責(zé)任險(xiǎn)。 33 ? 目前，我國(guó)的保險(xiǎn)公司在無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)方面尚屬空白，而在國(guó)際上則很發(fā)達(dá)。比較有名的是 1968年在倫敦成立的聯(lián)運(yùn)保賠協(xié)會(huì)（ Through Transport Mutual Insurance Association,簡(jiǎn)稱TT. Club） 無(wú)論從其規(guī)模，還是從其發(fā)展程度來(lái)看都是一流的。 ? （ 1）我國(guó)目前無(wú)任何一家保險(xiǎn)公司開展無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司正向中國(guó)保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)開展這一險(xiǎn)種，也就是說(shuō)目前情況下，在國(guó)內(nèi)無(wú)船承運(yùn)人還買不到無(wú)船承運(yùn)人的責(zé)任保險(xiǎn)。 ? （ 2）在中國(guó)，目前也有部分無(wú)船承運(yùn)人向國(guó)外的保險(xiǎn)公司或互保協(xié)會(huì)投保了無(wú)船承運(yùn)人的責(zé)任保險(xiǎn)。如上海港碼頭貨運(yùn)公司（ SCTFA）向香港聯(lián)運(yùn)保陪協(xié)會(huì) (TT. Club)投保了責(zé)任保險(xiǎn)，但是這種保險(xiǎn)是否能作為我國(guó)政府主管部門認(rèn)可的財(cái)政責(zé)任保證呢？答案是否定的。因?yàn)槟壳爸袊?guó)并未對(duì)外資開放責(zé)任保險(xiǎn)，外國(guó)保險(xiǎn)公司或互保協(xié)會(huì)不可能在中國(guó)成立分公司承攬無(wú)船承運(yùn)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這樣一來(lái)，無(wú)船承運(yùn)人就面臨著在國(guó)內(nèi)買不到責(zé)任保險(xiǎn)，而在國(guó)外買的責(zé)任保險(xiǎn)又得不到政府主管部門認(rèn)可的問(wèn)題。 34 托運(yùn)人 貨運(yùn)代理 實(shí)際承運(yùn)人 35 簽發(fā) house B/L 簽發(fā) ocean B/L （ 2） 國(guó)際貨運(yùn)代理作為當(dāng)事人的責(zé)任。 ? 國(guó)際貨運(yùn)代理作為當(dāng)事人，系指在為客戶提供所需的服務(wù)中，是以其本人的名義承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立合同人， 他與客戶接洽的是服務(wù)的價(jià)格，而不是收取代理手續(xù)費(fèi)。 ? 國(guó)際貨運(yùn)代理與貨主直接訂立委托代理合同處于代理人地位。國(guó)際貨運(yùn)代理以自己擁有的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸 ,或以自己的名義與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同 ,或租用他人的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸 ,在此情況下 ,均為運(yùn)輸合同的一方 ,處于承運(yùn)人的地位 ,無(wú)論是實(shí)際承運(yùn)人 ,還是契約承運(yùn)人 ,都承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)。 ? 他應(yīng)對(duì)其履行貨運(yùn)代理合同而雇傭的承運(yùn)人、分貨運(yùn)代理的行為或不行為負(fù)責(zé)。 ? 貨代公司以自己的名義與第三人（承運(yùn)人）簽訂合同 ? 在安排儲(chǔ)運(yùn)時(shí)使用自己的倉(cāng)庫(kù)或者運(yùn)輸工具 ? 安排運(yùn)輸、拼箱集運(yùn)時(shí)收取差價(jià) ? 以上這三種情況，對(duì)于托運(yùn)人來(lái)說(shuō)，貨運(yùn)代理則是作為承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)承運(yùn)人的責(zé)任。 36 ?貨運(yùn)代理以自己的名義簽發(fā)提單，承擔(dān)貨損貨差責(zé)任 ?某土畜產(chǎn)進(jìn)出口公司委托某外運(yùn)公司辦理一批服裝的出口運(yùn)輸，從上海運(yùn)至日本。外運(yùn)公司租用某遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的船舶承運(yùn)，但以其自己的名義簽發(fā)提單。貨物運(yùn)抵目的港后，發(fā)現(xiàn)部分服裝已濕損。于是，收貨人向保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)公司依據(jù)保險(xiǎn)合同賠償收貨人后，取得代位求償權(quán)，進(jìn)而向外運(yùn)公司提起訴訟。 第一章 總論 【 案例 】 很明顯，本案并非貨運(yùn)代理合同糾紛，而是運(yùn)輸合同糾紛。但由于外運(yùn)公司是以其自己的名義簽發(fā)提單，這一行為使其成為契約承運(yùn)人，從而承擔(dān)了承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)因承運(yùn)人責(zé)任范圍內(nèi)的原因造成的貨物損失負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)然，外運(yùn)公司仍有權(quán)依據(jù)其與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司 (實(shí)際承運(yùn)人 )簽訂的運(yùn)輸合同關(guān)系，向遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司進(jìn)行追償。 第一章 總論 【 評(píng)析 】 以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的身份出現(xiàn)時(shí)的責(zé)任劃分 ? 國(guó)際貨運(yùn)代理往往還經(jīng)營(yíng)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù) ,在此情況下 ,只要其簽發(fā)了多式聯(lián)運(yùn)提單 ,不管是否實(shí)際參與了運(yùn)輸 ,均不影響其作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的地位。 ? 根據(jù)有關(guān)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的法律規(guī)定 ,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)。如在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生貨物的滅失、損壞或延誤 ,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ,除非能證明為避免貨物的滅失、損壞或延誤已采取一切適當(dāng)?shù)拇胧? ? 因此 ,在多式聯(lián)運(yùn)過(guò)程中 ,一旦發(fā)生貨物滅失或損壞 ,作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的貨運(yùn)代理 ,理應(yīng)向委托人承擔(dān)貨損貨差的賠償責(zé)任 ,然后 ,再向發(fā)生貨損貨差區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人 (責(zé)任人 )追償。 39 ?以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的身份出現(xiàn)時(shí)的責(zé)任劃分 ?當(dāng)貨運(yùn)代理負(fù)責(zé) 多式聯(lián)運(yùn)并簽發(fā)提單時(shí) 便成了多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人（ MTO），被看作是法律上的 承運(yùn)人 。 ?聯(lián)合國(guó) 《 多式聯(lián)運(yùn)公約 》 規(guī)定 MTO對(duì)貨物滅失或延遲交付的賠償責(zé)任 ?（ 1）對(duì)于 貨物滅失或損壞 的賠償限額最多不超過(guò)每件或每運(yùn)輸單位 920SDR，或每公斤不得超過(guò) ，以較高者為準(zhǔn)。但是國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)如果根據(jù)合同不包括海上或內(nèi)河運(yùn)輸，則 MTO的賠償責(zé)任按滅失或損壞貨物毛重每公斤不得超過(guò) ?（ 2）、對(duì)于 貨物的遲延交付 ，規(guī)定了 90天 的交貨期限， MTO對(duì)遲延交貨的賠償限額為遲延交付貨物的運(yùn)費(fèi) 倍 ，并不能超過(guò)合同的全程運(yùn)費(fèi)。 ? 40 ? 我國(guó) 《 海商法 》 規(guī)定 MTO對(duì)貨物滅失或延遲交付的賠償責(zé)任 ?（ 1）對(duì)于 貨物滅失或損壞： 每件或者每個(gè)其他運(yùn)輸單位 ，或按照滅失或損壞的貨物毛重，每公斤2SDR，以兩者中較高的為準(zhǔn)； ?（ 2）對(duì)于遲延交付，我國(guó)的 《 海商法 》 規(guī)定貨物交付期限為 60天， MTO遲延交付的賠償限額為遲延交付貨物的運(yùn)費(fèi)數(shù)額，但承運(yùn)人的故意或者不作為而造成的遲延交付則不享受此限制。 41 ?以“混合”身份出現(xiàn)時(shí)的責(zé)任劃分（下圖） ?貨運(yùn)代理，從事的業(yè)務(wù)范圍較為廣泛，除了作為貨運(yùn)代理代 委托人 報(bào)關(guān)、報(bào)檢、安排運(yùn)輸外，還用自己的雇員，以自己的車輛、船舶、飛機(jī)、倉(cāng)庫(kù)及裝卸工具等來(lái)提供服務(wù)，或陸運(yùn)階段為承運(yùn)人，海運(yùn)階段為代理人。對(duì)于貨運(yùn)代理的法律地位的確認(rèn)，不能簡(jiǎn)單化，而應(yīng)視具體的情況具體分析。 以合同條款為準(zhǔn)的責(zé)任劃分 ?在不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)交易條件中，往往詳細(xì)訂明了貨運(yùn)代理的責(zé)任。通常，這些標(biāo)準(zhǔn)交易條件被結(jié)合在收貨證明或由貨運(yùn)代理簽發(fā)給托運(yùn)人的類似單證里。 42 43 ?案例：集裝箱貨物短少 ,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé) ?發(fā)貨人將 500包書委托給倫敦一經(jīng)營(yíng)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的貨運(yùn)代理 ,貨物自倫敦運(yùn)抵曼谷。該批貨物裝入一集裝箱 ,且由貨運(yùn)代理自行裝箱 , 然后委托某船公司承運(yùn)。承運(yùn)人接管貨物后簽發(fā)了清潔提單。貨物運(yùn)抵目的港曼谷 ,鉛封完好 ,但箱內(nèi) 100包書不見了。發(fā)貨人向貨運(yùn)代理起訴 ,訴其短交貨物。 44 ?【 評(píng)析 】 ? 作為國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)從發(fā)貨人手中接收的貨物應(yīng)全程負(fù)責(zé) , 即應(yīng)如數(shù)交給收貨人 ,何況貨物是由其自行裝箱 ,更應(yīng)對(duì)箱內(nèi)所裝貨物負(fù)責(zé)。本案的索賠性質(zhì)應(yīng)該說(shuō)屬于責(zé)任保險(xiǎn)范圍 ,如果貨運(yùn)代理投保了責(zé)任險(xiǎn) ,可向保險(xiǎn)人索賠。至于可否向承運(yùn)人索賠 ,取決于貨運(yùn)代理能否舉證貨物短少是在海上運(yùn)輸中發(fā)生的 ,否則承運(yùn)人不負(fù)賠償責(zé)任。因?yàn)橥ǔ３羞\(yùn)人對(duì)箱內(nèi)所裝貨物不進(jìn)行核查 ,盡管他簽發(fā)了清潔提單 ,但他并無(wú)義務(wù)檢查貨物 ,也不應(yīng)對(duì)提單注明的箱內(nèi)貨物數(shù)量負(fù)責(zé)。 45 有報(bào)關(guān)權(quán)的國(guó)際貨運(yùn)代理在替客戶報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)遵守海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，向海關(guān)當(dāng)局及時(shí)、正確、如實(shí)地申報(bào)貨物的價(jià)值、數(shù)量和性質(zhì)，以免政府遭受稅收損失。同時(shí)，如報(bào)關(guān)有誤，國(guó)際貨運(yùn)代理將會(huì)受到罰款的懲罰，并難以從客戶那里得到此項(xiàng)罰款的補(bǔ)償。 第一章 總論 （ 3）