成都發(fā)展戰(zhàn)略綱要03-22-最終(編輯修改稿)
2025-02-13 23:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 % 30 80 100 約束性 生態(tài)田園永續(xù) 綠地水平 森林覆蓋率 % 38 40 45 約束性 城鎮(zhèn)人均綠地面積 m2/人 15 20 25 約束性 水體維護 水網(wǎng)密度 km/km2 1 約束性 水面率 % 5 8 10 約束性 水環(huán)境質(zhì)量達標率 % 80 95 100 約束性 交通迅捷低碳 交通方式 公共交通分擔率 /軌道交通客運比率 % 20/2 40/20 50/50 約束性 運行效率 高峰時段城市平均行車時速 km/h 20 25 30 預期性 單位客貨運輸周轉(zhuǎn)量能源消耗 升 /100噸公里 9 7 5 約束性 資源循環(huán)高效 用水集約 萬元工業(yè)增加值水耗 m3/萬元 75 55 27 約束性 工業(yè)用水重復利用率 % 80 90 95 約束性 能源集約 能源利用效率 % 35 45 50 約束性 清潔能源利用比例 % 95 100 100 約束性 垃圾回收利用率 % 25 50 70 約束性 新增建設用地中整理土地的比例 % 10 40 60 約束性 路徑 成都模式的繼承和提升 ：從同構(gòu)發(fā)展走向東西兼顧 ：從消費中心走向組織中心 ：從體制領先走向功能一體 ：扭轉(zhuǎn)單中心圈層的空間資源配置方式 23 規(guī)模翻倍的人口承載壓力 成都 %%%%%%%成都 昆明 貴陽 西安 鄭州 武漢 深圳 北京 上海 % % % % % % % % % 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%成都 重慶 昆明 貴州 西安 鄭州 武漢 廣州 深圳 北京 上海 省外遷入 省內(nèi)遷入 位于人口胡煥庸線上，是人口稀疏區(qū)中最適宜人居的中心城市。 目前人口來源限于省內(nèi)，已經(jīng)成為西部人口增速最快的城市。 24 規(guī)模翻倍的人口承載壓力 2023年四川進入人口回流拐點。 保持現(xiàn)有速度， 2040年總?cè)丝?2023萬，城鎮(zhèn)人口 1500萬。 達到北京過去十年速度， 2040年總?cè)丝?2500萬，城鎮(zhèn)人口 1800萬。 82358208816981278138806080808100812081408160818082008220824082602 0 0 0 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8四川常住人口y = + R178。 = 11201140116011801200122012401260128013002023 2023 2023 2023 2023 2023成都人口增長預測 25 難以逾越的工業(yè)積累階段 工業(yè)化不充分：市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重仍然顯著低于京津滬等東部中心城市，甚至落后于武漢、西安等中西部城市。 2023年以來成都經(jīng)歷了一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動的再工業(yè)化過程。 在巨大的人口壓力下，成都短時期內(nèi)無法跨越規(guī)模擴張和功能提升并重的發(fā)展階段。 15105051015北京 上海 廣州 深圳 杭州 天津 成都 重慶 武漢 西安 20232023 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 服務推動 工業(yè)推動 均衡發(fā)展 0%2%4%6%8%10%12%14%交通運輸設備 電子通信設備 電氣機械 黑色金屬冶壓 化學原料 食品加工業(yè) 專用設備制造 通用設備制造 醫(yī)藥制造 非金屬礦物 金屬制品 有色金屬冶壓 皮革毛皮制品 食品制造業(yè) 飲料制造業(yè) 煙草加工業(yè) 塑料制品業(yè) 家具制造業(yè) 印刷業(yè) 電力蒸汽熱水 2023 2023成都工業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變化 26 第一，強化區(qū)域地位，從消費中心走向組織中心 第二，協(xié)調(diào)東西關系，從同構(gòu)擴散走向快慢分工 第三，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從體制領先走向功能一體 在巨大的人口壓力和階段約束下，成都落實“世界現(xiàn)代田園城市”的目標，必須要實現(xiàn)發(fā)展路徑的三個轉(zhuǎn)變 27 沿海開放時期：腹地對成都價值在于人口規(guī)模和消費需求 ：從消費中心回歸組織中心 歷史時期 城市地位 發(fā)展勱力 成都和腹地的關系 自秦至唐 “揚一益二”的商業(yè)都會 “天府之國”的豐饒腹地 腹地貿(mào)易需求推勱 巴蜀之地的傳統(tǒng)中心 與首都地區(qū)的密切聯(lián)系 1949至 1978 西南中心 交通樞紐與省會資源 國資嵌入推勱 后斱工業(yè)基地 國家推勱的工業(yè)嵌入 1978至今 1999 西南中心 腹地生活需求與省會資源 腹地消費需求推勱 工業(yè)地位下降 經(jīng)濟全球化與制造業(yè)沿?；? 2023年以來 西南中心 西部大開發(fā)下的國家投資 外資嵌入推勱 新興的內(nèi)陸開放城市 經(jīng)濟全球化與信息化深入推勱 成都曾腹地的物流商貿(mào)中心。 重慶開埠和三線建設時期，成都區(qū)位從門戶轉(zhuǎn)變?yōu)槟┒耍瑓^(qū)域組織作用下降。 成都發(fā)展的兩條線索：消費功能依托腹地需求，生產(chǎn)功能依托外部嵌入。 28 成都對于腹地的組織作用總體不強 ：從消費中心回歸組織中心 成都市 自貢市 攀枝花市 瀘州市 德陽市 綿陽市 廣元市 遂寧市 內(nèi)江市 樂山市 南充市 眉山市 宜賓市 廣安市 達州市 雅安市 巴中市 資陽市 金融業(yè) 成都市 自貢市 攀枝花市 瀘州市 德陽市 綿陽市 廣元市 遂寧市 內(nèi)江市 樂山市 南充市 眉山市 宜賓市 廣安市 達州市 雅安市 巴中市 資陽市 交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 批發(fā)和零售業(yè) 武漢 長沙 南寧 桂林 重慶 成都 昆明 西安 蘭州 西寧 銀川 烏魯木齊 0 2 4 6 8 10 12 14百萬人次 西部主要城市 2023年國際旅游人次 從物流、商貿(mào)和金融等生產(chǎn)服務看，四川省內(nèi)多心組織，成都并非唯一的龍頭。 從文化交往和旅游服務看，成都的國際影響力遠遠小于腹地條件不如自己的西安、桂林等地。 29 國家轉(zhuǎn)型時期：腹地是成都實現(xiàn)跨越的戰(zhàn)略性資源所在 在擁有巨大產(chǎn)業(yè)腹地的上海和香港還在逐步過渡到世界金融和貿(mào)易中心的時候，科技、文化和生態(tài)腹地已經(jīng)可以助推成都一步躍遷為世界文化和創(chuàng)新中心。 而這些核心資源并不在成都，而在成都之外：科技和高端產(chǎn)業(yè)方面成都和腹地形成互補；文化和生態(tài)資源則腹地強于成都。 ：從消費中
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