當(dāng)代英國(guó)社會(huì)保障制度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)思想基礎(chǔ)分析(編輯修改稿)
2025-02-13 23:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，通過(guò)各種福利措施防止個(gè)人收入的下降。 ? 提高居民的有效消費(fèi)需求，凱恩斯認(rèn)為有兩條途徑 :一是刺激人口出生率回升，通過(guò)人口自然增長(zhǎng)率提高，擺脫人口危機(jī)的束縛 。二是刺激生活水平提高，使居民的需求相應(yīng)地提高。 ? 這兩條同樣需要國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，主要是借助于廣泛發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。 3/3/2023 13 20世紀(jì)中期福利經(jīng)濟(jì)思潮中的兩大理論基石 ? 2.《貝弗里奇報(bào)告》中的福利國(guó)家思想 ? 1942年 11月的《貝弗里奇報(bào)告》是一部具有劃時(shí)代意義的歷史文獻(xiàn)，它所提出的建立“福利國(guó)家”的基本思想不僅決定了戰(zhàn)后英國(guó)社會(huì)發(fā)展方向，同時(shí)確立了當(dāng)代西方資本主義社會(huì)發(fā)展軌跡。 ? 該報(bào)告具有兩個(gè)十分顯著的意義，一是該報(bào)告把各種改革者的不同愿望融進(jìn)了一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的框架中，是當(dāng)代福利思想的集大成者 。二是該報(bào)告確立了戰(zhàn)后英國(guó)福利體系重建的基本框架，標(biāo)志著福利國(guó)家思想開始由理論轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。 ? 戰(zhàn)后英國(guó)正是在這一報(bào)告的思想基礎(chǔ)上率先建立起一整套現(xiàn)代社會(huì)保障制度，使得英國(guó)成為人類歷史上的第一個(gè)“福利國(guó)家”，此后，英國(guó)“福利國(guó)家”的社會(huì)實(shí)踐一再為其他資本主義國(guó)家所仿效，并相繼建立起日益完善的社會(huì)保障制度。 3/3/2023 14 貝弗里奇報(bào)告 ? 確立了戰(zhàn)后英國(guó)福利體系重建的 4條基本原則 : ? 1)普遍性原則。社會(huì)保障應(yīng)是普遍而非選擇性的(即只針對(duì)窮人 )。 ? 2)滿足最低需求原則。社會(huì)保障應(yīng)旨在維持生存所需的最低限度的收入并防止貧困。 ? 3)充分就業(yè)原則。貝弗里奇認(rèn)為，社會(huì)保障必須與充分就業(yè)聯(lián)系起來(lái)。 ? 4)費(fèi)用共擔(dān)原則。社會(huì)保障計(jì)劃實(shí)行由雇員、雇主和財(cái)政部三方承擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)用的原則。 ? 按照這些原則，貝弗里奇設(shè)計(jì)的社會(huì)保障計(jì)劃涵蓋了養(yǎng)老、疾病、殘疾、死亡、工傷、失業(yè)和家庭津貼等 7大保險(xiǎn)項(xiàng)目 。 3/3/2023 15 貝弗里奇報(bào)告 ? 貝弗里奇報(bào)告的問(wèn)世，標(biāo)志著英國(guó)福利國(guó)家思想的發(fā)展己完成了由 理論 向 實(shí)際政策的過(guò)渡，它同時(shí)也意味著福利國(guó)家思想發(fā)展的某種終結(jié)。 ? 在此之后的幾十年里，人們更多地是圍繞具體福利政策的爭(zhēng)論，而不是提出和確立新的原則，換言之，社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)研究也由此轉(zhuǎn)入 專業(yè)化的技術(shù)性 分析階段。 3/3/2023 16 第二節(jié) 20世紀(jì) 50~60年代的 新左派 思潮 （對(duì)社保持 肯定 態(tài)度） ? “新左派”是 20世紀(jì) 50, 60年代在英國(guó)形成并發(fā)生重大影響的一個(gè)學(xué)術(shù)和思想流派。該派根據(jù) 20世紀(jì)特別是戰(zhàn)后資本主義國(guó)家的變化，對(duì)工黨的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行了“修正’，提出了自己有關(guān)福利發(fā)展、福利目的和福利功能的見(jiàn)解，該派認(rèn)為戰(zhàn)后福利國(guó)家的發(fā)展是對(duì)廣泛社會(huì)共識(shí)的反應(yīng)。 ? 盡管這些工黨知識(shí)分子在其目的上不盡相同，如有的旨在為社會(huì)民主提供理論，如克羅斯蘭；有的想引導(dǎo)工黨內(nèi)左右翼之間的斗爭(zhēng)，如克羅斯曼；有的則是想對(duì) 50年代發(fā)展起來(lái)的原始修正派論題加以完善，使之更適合時(shí)代的要求，如威廉斯，但他們都視自己并且被別人看作是“新左派”思想家。 3/3/2023 17 新左派 ? 新左派有兩個(gè)分支，一是社會(huì)良心論，二是公民權(quán)理論。 ? 關(guān)于社會(huì)福利的發(fā)展， 社會(huì)良心論者 認(rèn)為，國(guó)家干預(yù)社會(huì)福利的發(fā)展可以理解為普遍人口尤其是上層和中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)良心日積月累增長(zhǎng)的結(jié)果：社會(huì)各階層有意識(shí)地致力于改善那些需求者的問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)家福利水平的增加。同時(shí)，在國(guó)家福利的發(fā)展中，理性和道德占重要地位。 ? 社會(huì)良心論者 認(rèn)為社會(huì)福利的目的和功能是為一些缺乏福利的社會(huì)成員提供保障，使他們的生活質(zhì)量得到改善。具體地說(shuō)，社會(huì)福利有三大目的 : ? 一、阻止貧困、過(guò)早的死亡和社會(huì)疾病 。
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